學院黨委組織部工作干部工作轉型方案

學院黨委組織部工作干部工作轉型方案近幾年來，院黨委認真抓了系處級領導班子和領導干部隊伍建設，成效比較顯著，特別是經過三講 教育、人品人格教育和三個代表重要思想學習等活動，全院各級領導班子和領導干部隊伍有了新的更好的精神狀態(tài)，使全院以搶抓機遇、加快發(fā)展、規(guī)范管理、全面建設為總體工作思路的各項工作有了較大的進展和突破。進入20XX年之后，在調查研究的基礎上，院黨委又制定了規(guī)范管理、全面建設、實現(xiàn)轉型的三步跨越目標，勾畫出我院發(fā)展的藍圖，做出了一系列舉措?，F(xiàn)在，學院的目標已基本定位，發(fā)展思路比較明確，廣大教職工的積極性也進一步調動起來。在這種情況下，實現(xiàn)三步跨越發(fā)展的宏偉目標，靠什么？說到底，靠班子，靠干部，靠人才，這是決定的因素。一、指導思想和奮斗目標以“三個代表”重要思想為指導，全面準確地貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，從高等教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略需要出發(fā)，從我院轉型和跨越式發(fā)展的實際需要出發(fā)，以社會主義的政治家、教育家的素質要求為目標，進一步解放思想，更新觀念，增強緊迫感和責任感，注重提高現(xiàn)有干部隊伍的政治素質、理論水平、領導能力，加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的步伐，推進干部能上能下、能進能出，逐步完善制度，著力培養(yǎng)一批在我院未來幾年、十幾年發(fā)展中擔當重任的高素質的領導干部隊伍。經過努力，逐步建立起一套符合政策法規(guī)的，符合普通高等教育發(fā)展對管理者的要求，與我院轉型與發(fā)展相適應，有教育學院特色的干部制度；以規(guī)范嚴格的管理和全方位的建設，使我院的系處級干部成為一支素質較高，結構層次比較合理，以中青年為主，有事業(yè)心、有朝氣、團結進取，適應普通高等教育需要的，有較高管理和組織能力的領導干部群體。力爭到20XX年，系處級干部的平均年齡在45歲以下，有一定數(shù)量30歲左右的年輕干部，35歲左右的黨政正處級干部占20左右；大學本科以上學歷達到95以上；具有研究生學歷的達到40左右；具有高級職稱達到80；教學、科研等主要業(yè)務單位的領導，在教學業(yè)務上有較高水平是教學業(yè)務骨干，在學術上有較高造詣是本學科的學術帶頭人或骨干。二、我院干部隊伍基本狀況全院現(xiàn)有處級干部81人，科級干部33人。處科級領導干部情況人數(shù)：正處33人，副處38人，共計71人。正科13人，副科16人，共計29人。年齡：處級干部平均年齡歲45歲以上32人占總數(shù)的45%，40歲以上的51人占總數(shù)的%40歲以下的20人占總數(shù)%，其中35歲以下只有3人具體分布為：正處平均年齡歲50歲以上 6人 ，45-49歲12人，40-44歲12人，39歲3人，年齡最小的39歲。副處平均年齡歲50歲以上 2人，45-49歲12人，40-44歲7人，35-39歲14人，30-34歲3人，最小的31歲?？萍壐刹科骄挲g歲45歲以上 2人，40-44歲4人，35-39歲6人，30-34歲13人，25-29歲4人，最小的26歲。文化程度：處級干部中大學本科學歷67人，大專及以下4人科級干部中碩士3人，大學19人，大專及以下7人職稱：處級干部中正高職10人，副高職29人，共計具有高級職稱 39人，占處級干部總數(shù)的55%科級干部中副高職2人，中級職稱17人。隊伍特點1、 系處級領導班子成員政治素質良好，年輕化、知識化、專業(yè)化程度有所提高，改革進取、謀求系處建設與發(fā)展、開創(chuàng)工作新局面的信心與魄力較足，黨政班子團結、合作共事意識強。對于實施轉型有比較強烈的愿望。2、有經過幾十年努力積累的成人高校豐富的管理經驗和較高水平的管理能力。3、有正在建立健全并正在執(zhí)行的的干部工作制度和正在完善的用人機制。還有很多.干部隊伍建設方面存在問題目前我院干部隊伍建設方面還存在不少需要改進的地方，具體表現(xiàn)為：一、干部隊伍的結構、素質方面，存在的問題主要是：1、干部思想觀念解放的程度不夠。對于學院轉型及三步跨越的發(fā)展目標，在一些領導干部中還存在著模糊認識和畏難情緒；部分領導干部的緊迫感、責任感不強，認為學院轉型的任務重、路途遠，行動上慢半拍，緊張不起來。表現(xiàn)在工作中開拓性、主動性不強，力度不大，看、等、靠思想仍然存在。2、從總體上看系處級領導班子成員的知識化、專業(yè)化程度依然偏低，組合結構還不盡理想，特別是學歷學位問題與教育工委的要求相差甚遠。3、一些班子領導成員的實際工作能力、領導經驗和威望較為欠缺，同市場經濟和高等教育發(fā)展的新形勢還有種種不相適應之處，難以勝任學院轉型為普通高校發(fā)展的需要，特別是在把握機遇、正確決策、理清發(fā)展思路、加強管理、協(xié)調、服務等能力方面，都還有待在實踐中進一步學習提高，積累經驗，鍛煉本領。二、學風建設方面，當前存在的主要問題是：1、部分班子和部分領導干部的理論學習比較薄弱，學習自覺性較差。有的干部把理論學習當作閑差去應付，一些人總是強調脫不開身，不愿參加學習。有的單位的干部集體學習制度流于形式。2、一些干部缺乏理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，在運用理論武裝頭腦、指導工作上成效甚微。3、個別領導班子貫徹執(zhí)行民主集中制不力，導致了一些領導班子內部的不協(xié)調和不團結。4、文山會海，抓工作擺花架子，不從客觀實際出發(fā)，追求表面上的轟動效應，形式主義不良作風，仍時有發(fā)生。三、 干部人事制度改革方面，存在的主要問題是：競爭上崗、任前公示等有利于促進優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的工作，在推行比較晚；干部交流力度不大，范圍和實施面還比較窄；對科級干部的年度量化考核制度還未完全建立起來；在干部能上能下，尤其是疏通下的渠道方面，思想還不夠解放；有效的干部監(jiān)督機制還沒有完全建立起來。此外， 由于歷史的原因，近幾年來我院干部隊伍零增長，使得干部隊伍后繼乏人。年輕干部薄弱，造成年輕優(yōu)秀干部挑選余地小，后備干部隊伍無源。一些干部頭腦中的論資排輩、求全責備等陳腐觀念還根深蒂固。差距：1、首先是觀念與認識問題。2、缺乏普通高校的管理經驗、業(yè)務知識與能力。3、尚未形成比較健全完善的制度體系與用人機制。4、結構方面突出的是年齡與學歷問題。年齡問題，通過補充提拔年輕干部和老同志的奉獻來降低平均年齡。學歷的提高，一方面是學校制定鼓勵政策加大投入，更重要的是干部特別是年輕干部通過自身的努力進修來提高。干部隊伍建設中存在問題的解決思路隊伍結構：1、年齡問題，只有靠補充提拔年輕干部來降低平均年齡。2、學歷提高，加大投入，制定鼓勵政策通過進修來提高。3、職稱問題，通過自身努力和學校創(chuàng)設條件來解決。4、梯次結構，調配解決。素質學風及觀念：主要靠培訓、管理和教育。這是今后幾年的重點工作。機制、制度方面：主要靠改革、完善、健全。三、主要措施轉變思想觀念思想是行動的指導，沒有思想觀念的突破就不可能開創(chuàng)新的局面。因此在轉型的關鍵時期，就要不斷地解放思想，與時俱進，樹立“知人善任，廣納群賢”的思想觀念。當前要樹立起三種觀念：一是干部師資同等重要觀念。許多發(fā)展較快的高校實踐證明，要辦好一所大學，不僅要有高素質的師資隊伍，還必須要有高素質的領導管理干部隊伍。特別是處在高等教育改革前沿的民辦院校更是這樣。誰擁有高素質的領導管理人才，誰就占有高等教育先機贏得發(fā)展。二是改革觀念。學院轉型其實是一場意義重大的改革，這就要求干部制度、用人機制必須進行相應改革。要建立起一個全面體現(xiàn)平等競爭、能上能下、優(yōu)勝劣汰的競爭機制。三是市場觀念。今后幾年的干部培養(yǎng)選拔使用要以學院轉型為普通高校對干部的需求為導向，需要哪方面干部，就選拔那方面干部。實施系統(tǒng)工程即以“選人、育人、用人、管人”四位一體的系統(tǒng)工程1、選好人，選好干部是首要和關鍵環(huán)節(jié)。今后幾年我院干部的選拔工作，一是要繼續(xù)強化民主選拔干部的力度，進一步規(guī)范干部選拔任用工作。二是要加大年度考核結果在選拔干部中的使用力度。三是加快干部年輕化進程。今后幾年內的干部崗位增補，優(yōu)先選配年輕干部。四是干部的補充在堅持年輕化的同時，要注意選拔那些有較高理論素養(yǎng)、熟悉黨務、行政、教學管理、善于依法依規(guī)辦事、具有較高學歷、較高職稱的干部。五是建立一支有一定數(shù)量的具有碩士學位的干部作為管理者隊伍干部儲備。2、育好人，多途徑多層次加大干部培訓的力度。這是今后幾年的干部工作重點。一是實施干部培訓制度化。建議黨委每年投入10萬20萬的經費專項用于干部培訓教育工作。要充分發(fā)揮各個方面的作用，分級、分層次對各級領導干部進行輪訓，培訓內容主要是通過對“三個代表重要思想、教育法規(guī)政策、高等教育理論、管理科學特別是普通高校管理方法的學習，全面提高現(xiàn)有干部的政策理論水平和領導駕馭能力，改變現(xiàn)有干部的知識結構比較單一、缺乏管理普通高校經驗的現(xiàn)象，從而盡快適應轉型需要。二是拓寬培訓教育的渠道。有計劃地選送干部到教育工委干訓中心、黨校、教育行政學院以及其他普通高校進行集中培訓。三是積極創(chuàng)造條件，幫助處科級領導干部解決好學歷與職稱問題。在干部全力投入工作的同時，學院在時間、經費和工作安排等方面為處科級干部在職取得研究生學歷和碩士、博士學位等提供一定的條件，將有計劃地安排45歲以下的處科級干部以多種形式參加學習與進修，力爭在20XX年左右，將一批年輕干部的學歷、學位提高一個層次。3、用好人，合理使用干部，使其在實踐中得到鍛煉。一是通過公開選拔、競爭上崗，形成一個“優(yōu)勝劣汰”的機制。合理分流安排干部，使人盡其才，才盡其用；二是對一些有培養(yǎng)前途的干部有意識地放到關鍵崗位、重要部門去培養(yǎng)鍛煉；三是根據工作需要，繼續(xù)在系處級單位設置主持工作的副職或助理，加快青年干部的成長；四是關心“雙肩挑”的干部，對于“雙 肩挑”干部，在抓大事、把握系處級發(fā)展方向的同時，保證他們至少有1/3的時間從事教學科研工作，盡可能做到管理、業(yè)務兩不誤、兩促進。“雙肩挑”干部如不擔任管理工作，回到教學崗位的,給一定時間用于脫產業(yè)務進修；五是對于接近退休年齡的干部，繼續(xù)實行非領導職務干部聘任工作；六是積極向政府部門和社會各界推薦輸送優(yōu)秀年輕干部，進行掛職鍛煉；七是在保持干部隊伍相對穩(wěn)定的同時，有計劃地進行干部交流和換崗。4、管好人，加強干部管理工作，建立有效的監(jiān)督機制。這主要是加強干部隊伍的管理規(guī)范化建設。建立系處級班子和領導干部考核檔案，實行干部的目標管理和述職制度；強化對領導干部的監(jiān)督機制。嚴格按照中央最近出臺的黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督暫行辦法對干部選拔任用進行檢查監(jiān)督，對干部實行上下級監(jiān)督、班子內部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、審計監(jiān)督、組織紀檢部門監(jiān)督等全方位監(jiān)督，確保干部的健康成長。干部工作是一項系統(tǒng)工程，在這個系統(tǒng)工程中，選好人是關鍵， 育好人是途徑， 用好人是方法，管好人是保證。健全制度體系，完善用人機制這是一項長期的工作。當務之急一要盡快修訂陜西教育學院處科級干部選拔任用工作實施辦法，進一步規(guī)范處科級干部的選拔任用程序，完善民主推薦、民主測驗、民主評議制度等制度。二要完善并繼續(xù)推進處科級競聘上崗制度，加強聘后管理和考核。三要實行新任干部的試用期制度。今后凡提拔使用的干部都實行一定時間的試用期。四要改革完善目前的量化考核辦法，建立考核舉報、申訴制度，強化考核結果的透明度和公開化程度，逐步加大考核結果的使用力度。五要積極創(chuàng)造條件，拿出一些特殊要求的干部崗位面向社會，進行公開選拔。我們要不斷完善干部工作的各項制度，建立起一套與我院特點相應的符合上級法規(guī)政策的干部工作制度，使我院干部工作逐步規(guī)范化、