全市2018年煙花爆竹燃放宣傳教育和綜合整治工作方案.docx

全市2018年煙花爆竹燃放宣傳教育和綜合整治工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx市建成區(qū)煙花爆竹燃放管理規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)定），進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹安全管理，扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹燃放宣傳教育和整治工作，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府主導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、全面參與、綜合治理”的原則，通過(guò)宣傳教育和綜合整治，使廣大群眾知規(guī)、懂規(guī)、守規(guī)，切實(shí)強(qiáng)化煙花爆竹安全管理，努力消除安全隱患，減少噪音等環(huán)境污染，保障社會(huì)公共安全和群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，全面建設(shè)幸福美麗xx。二、時(shí)間安排從即日起至2018年3月3日止。三、工作措施（一）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。組織市中區(qū)、東興區(qū)、xx經(jīng)開(kāi)區(qū)、xx高新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各區(qū)）及安監(jiān)、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷(xiāo)等市級(jí)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，學(xué)習(xí)宣傳規(guī)定精神，研究部署相關(guān)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，共同做好煙花爆竹安全管理工作。各單位要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定禁限放工作宣傳計(jì)劃，使規(guī)定的相關(guān)精神入腦入心，依法全面推進(jìn)整治工作，確保轄區(qū)內(nèi)不留死角。（二）開(kāi)展宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、宣傳欄、電子顯示屏、QQ工作群、微信工作群等平臺(tái)，刊登、播發(fā)規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容；制作xx市人民政府關(guān)于xx建成區(qū)禁限燃放煙花爆竹的通告、宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅等，在轄區(qū)沿街門(mén)店、企事業(yè)單位、居民樓院和物業(yè)小區(qū)門(mén)口、人群密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位廣泛張貼；制作宣傳手冊(cè)，力爭(zhēng)傳發(fā)至每戶(hù)居民手中，提高群眾的知曉率；發(fā)出煙花爆竹禁限放倡議書(shū)，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，提倡文明燃放，盡量減少燃放，努力保護(hù)生活環(huán)境，提升城市文明水平。（三）層層落實(shí)責(zé)任。各區(qū)政府（管委會(huì)）與街道辦事處簽訂禁限放責(zé)任書(shū)，街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)簽訂禁限放責(zé)任書(shū)，社區(qū)居委會(huì)與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門(mén)店、賓館、酒店、飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、居民樓院、小區(qū)物業(yè)簽訂禁限放責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任；督促轄區(qū)單位和小區(qū)物業(yè)積極履行禁限放職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹行為，要及時(shí)制止，對(duì)不聽(tīng)勸阻的，要多方取證、及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)。（四）開(kāi)展堵源截流。安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要密切配合，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、零售門(mén)面進(jìn)行清查，打擊非法購(gòu)銷(xiāo)煙花爆竹行為。（五）強(qiáng)化執(zhí)勤執(zhí)法。一是2018年2月15日19：00至2月16日1：00、2月16日6：00至8：00、3月2日19：00至3月3日1：00為重點(diǎn)控制時(shí)段，各區(qū)政府（管委會(huì)）要組織轄區(qū)機(jī)關(guān)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的工作人員、網(wǎng)格員、巡防隊(duì)員以及治安積極分子，佩戴禁放監(jiān)督員紅袖標(biāo)，分工包片，定人、定崗、定責(zé)，對(duì)禁放區(qū)大街小巷、居民樓院進(jìn)行管控，保證每棟居民樓、每個(gè)重點(diǎn)部位都有執(zhí)勤人員看守。二是春節(jié)期間各公安分局在主要干道、次干道要增加巡邏力量，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的巡邏控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、查處非法燃放煙花爆竹行為。四、任務(wù)分工（一）宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)新聞單位做好煙花爆竹禁限放宣傳工作，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等大造聲勢(shì)；xx日?qǐng)?bào)社、xx廣播電視臺(tái)在農(nóng)歷正月十五前每日在報(bào)紙、廣播電視上對(duì)規(guī)定進(jìn)行滾動(dòng)播報(bào)。組織、協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾吒檲?bào)道煙花爆竹燃放管理工作部署及各單位煙花爆竹燃放管理工作開(kāi)展情況等，對(duì)查處的違規(guī)案例予以曝光。（二）綜治部門(mén)：負(fù)責(zé)組織社區(qū)巡防、網(wǎng)格員、治安積極分子做好居民小區(qū)禁限放宣傳工作；對(duì)各街道辦事處春節(jié)期間的禁限放工作進(jìn)行考核，并納入目標(biāo)績(jī)效考核。（三）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)將xx市人民政府關(guān)于xx建成區(qū)禁限燃放煙花爆竹的通告發(fā)放到各區(qū)政府（管委會(huì)）；對(duì)煙花爆竹禁放工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)加油站、加氣站等重點(diǎn)防火單位的巡邏檢查，嚴(yán)防加油站、加氣站周邊發(fā)生違規(guī)燃放煙花爆竹行為；做好堵源截流工作；對(duì)違法違規(guī)案件及時(shí)進(jìn)行查處。（四）安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)：負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的宣傳教育工作，組織查處非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。（五）環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)制作煙花爆竹禁限放倡議書(shū)，廣泛進(jìn)行發(fā)放。監(jiān)測(cè)市區(qū)因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況，及時(shí)掌握相關(guān)數(shù)據(jù)。（六）教育部門(mén)：負(fù)責(zé)組織中、小學(xué)生的煙花爆竹禁限放宣傳教育工作，并根據(jù)煙花爆竹禁限放規(guī)定制作致廣大家長(zhǎng)的一封信。（七）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)做好結(jié)婚登記人員、喪葬人員家屬等群體的煙花爆竹禁限放宣傳工作。（八）工商部門(mén)：負(fù)責(zé)做好對(duì)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人煙花爆竹禁限放宣傳教育工作。（九）衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)：負(fù)責(zé)收集并詳細(xì)登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點(diǎn)；做好各醫(yī)院的禁放工作。（十）城管執(zhí)法部門(mén)：負(fù)責(zé)運(yùn)用市區(qū)主干道兩側(cè)廣告欄、燈箱和電子屏幕等，開(kāi)展不間斷禁限放宣傳工作；參與春節(jié)期間禁限放值勤，做好沿街門(mén)店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作。（十一）交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)做好公交車(chē)、出租車(chē)等公共交通工具的禁放宣傳工作；督促客運(yùn)站嚴(yán)格安全檢查，落實(shí)嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站等規(guī)定。（十二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)督促物業(yè)公司做好服務(wù)對(duì)象區(qū)域內(nèi)的禁放宣傳工作，及時(shí)制止違規(guī)燃放煙花爆竹行為，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。（十三）商務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)做好商場(chǎng)、展會(huì)、倉(cāng)儲(chǔ)等地的煙花爆竹禁限放宣傳和督促工作。（十四）各區(qū)政府（管委會(huì)）：認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府工作部署，切實(shí)履行煙花爆竹禁限放工作主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、具體落實(shí)本轄區(qū)的禁放工作。制定禁限放工作方案，建立并落實(shí)本轄區(qū)相關(guān)單位、網(wǎng)格員履行禁限放煙花爆竹工作責(zé)任制及考核問(wèn)責(zé)機(jī)制；做好本轄區(qū)宣傳教育工作，制作宣傳手冊(cè)，并發(fā)放到每戶(hù)居民手中；組織轄區(qū)內(nèi)公安、安監(jiān)、城管和工商質(zhì)監(jiān)等部門(mén)對(duì)煙花爆竹禁放工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，及時(shí)查處煙花爆竹違法違規(guī)行為。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府（管委會(huì)）要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煙花爆竹禁限放工作的重要性和必要性，站在保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)公共安全、防止大氣污染、提升城市文明形象的高度，成立煙花爆竹禁限放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取積極有效措施，發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的作用，調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性，認(rèn)真做好煙花爆竹禁限放工作，要層層壓實(shí)責(zé)任，采取分片包干的方式，確定第一責(zé)任人，明確工作任務(wù)，制定工作方案，加強(qiáng)信息溝通、情況反饋，做好禁限放工作宣傳、監(jiān)督、查處、整改各環(huán)節(jié)的銜接，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。各區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制，形成縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系，凝聚齊抓共管的工作合力。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各區(qū)、市