全市2016年春運(yùn)工作方案.doc

全市2016年春運(yùn)工作方案 2016年春運(yùn)從1月24日開始至3月3日結(jié)束，為期40天。初步預(yù)計(jì)，春運(yùn)期間全市發(fā)送旅客921萬人次，比去年同期下降15.5，其中道路發(fā)送旅客83萬人次，比去年基本持平，鐵路發(fā)送旅客23萬人次，比去年同期增長(zhǎng)4.02%，城市公共交通運(yùn)送815萬人次，比去年同期下降15%。為全力做好春運(yùn)各項(xiàng)工作，更好地滿足廣大人民群眾出行需要，營(yíng)造歡樂祥和節(jié)日氛圍，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于認(rèn)真做好2016年春運(yùn)工作的通知（發(fā)改運(yùn)行20152974號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求，有針對(duì)性地制定春運(yùn)工作方案，堅(jiān)持早部署、早安排，精心謀劃組織，強(qiáng)化應(yīng)急保障，密切協(xié)作配合，確保旅客出行安全便捷和重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通高效，為人民群眾歡度佳節(jié)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)精致xx，展示良好的城市形象提供有力的交通運(yùn)輸保障。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保春運(yùn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，市政府成立市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)張家忠任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)韓海林,市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)李公峰,市公安局黨委副書記、政治部主任王永飛任副組長(zhǎng)，市宣傳、交通運(yùn)輸、鐵路、安全監(jiān)管、人力資源和社會(huì)保障等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，李公峰兼任辦公室主任?？h（區(qū)）要相應(yīng)成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的春運(yùn)工作。 各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)春運(yùn)工作所需人力、物資和經(jīng)費(fèi)等應(yīng)給予保證。 三、工作職責(zé) （一）市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市春運(yùn)期間客貨運(yùn)輸?shù)慕M織領(lǐng)導(dǎo)，制定總體工作方案，檢查有關(guān)部門春運(yùn)措施的落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)春運(yùn)工作中出現(xiàn)的重大問題。市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的綜合協(xié)調(diào)，進(jìn)行日常工作監(jiān)測(cè)分析，掌握動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提供決策的參考意見和建議，并做好春運(yùn)統(tǒng)計(jì)及春運(yùn)簡(jiǎn)報(bào)的編寫工作。各部門遇到跨行業(yè)處理的問題要及時(shí)向市春運(yùn)辦公室報(bào)告。 （二）交通運(yùn)輸部門要科學(xué)預(yù)測(cè)旅客和貨物春運(yùn)需求，合理制訂運(yùn)輸方案，統(tǒng)籌安排運(yùn)力，加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序監(jiān)管，確保廣大群眾出行安全便捷。要做好肉禽、蔬菜等節(jié)日物資道路運(yùn)輸，滿足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。加強(qiáng)對(duì)國(guó)、省干線公路的巡查，確保道路暢通。加強(qiáng)對(duì)渡口渡船的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)通知縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整改，確保安全渡運(yùn)。 （三）公安部門要加大交通安全和社會(huì)治安管理力度，全面落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施，嚴(yán)防重大交通事故發(fā)生，對(duì)相關(guān)路口、卡口和客運(yùn)車輛出入口等重要路段加強(qiáng)監(jiān)管，保證道路暢通。要認(rèn)真做好反恐防暴各項(xiàng)準(zhǔn)備，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)治安復(fù)雜地區(qū)的巡邏和控制，最大限度地把警力投入到汽車站、火車站等重點(diǎn)部位，切實(shí)加大社會(huì)秩序維護(hù)和掌控力度。 （四）鐵路部門要切實(shí)做好火車票預(yù)訂預(yù)售工作，保證旅客提前方便購(gòu)票。要加大安全管理力度，消除安全隱患。要制定合理可行的運(yùn)輸方案，確保安全有序地渡過客運(yùn)高峰期，一旦發(fā)生異常天氣導(dǎo)致旅客嚴(yán)重滯留的情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，疏散滯留旅客。 （五）安全監(jiān)督管理部門要抓好春運(yùn)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)檢查，徹底排查各種安全隱患。 （六）經(jīng)信、商務(wù)部門要制定春運(yùn)期間我市汽、柴油、燃?xì)夤?yīng)方案，保證春運(yùn)車輛油料、燃?xì)夤?yīng)。 （七）人社、工會(huì)部門要做好外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)情況的調(diào)查摸底工作，加強(qiáng)流動(dòng)人員的管理和引導(dǎo)，組織有序流動(dòng)。 （八）教育部門要加強(qiáng)校車管理，全面排查消除隱患，要有針對(duì)性的進(jìn)行交通安全教育，提升學(xué)生交通安全意識(shí)。 （九）衛(wèi)生部門要按相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案切實(shí)做好春運(yùn)期間突發(fā)疾病，特別是流感疫情防控工作。重點(diǎn)指導(dǎo)和協(xié)助運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站等人流密集場(chǎng)所做好流感防疫工作，確保旅客的身體健康得到保障。 （十）宣傳部門和新聞單位要積極配合春運(yùn)工作，及時(shí)報(bào)道春運(yùn)動(dòng)態(tài)，發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用，規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)旅客有序流動(dòng)，營(yíng)造文明有序、和諧安全的良好環(huán)境。 （十一）物價(jià)部門要加強(qiáng)春運(yùn)期間客票價(jià)格的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處客票亂漲價(jià)行為，切實(shí)維護(hù)旅客的合法權(quán)益。 （十二）氣象部門要密切監(jiān)測(cè)天氣變化，提供準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào)及天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布霧霾、雨雪、寒潮等災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)。 （十三）旅游部門做好各旅游景點(diǎn)、園區(qū)的客流跟蹤與預(yù)警，防止出現(xiàn)游客滯留現(xiàn)象。 （十四）民政部門要做好災(zāi)害天氣及其它意外情況下旅客的收容與救助工作。 （十五）城管部門負(fù)責(zé)城區(qū)道路和車站周圍流動(dòng)攤點(diǎn)的清理和整頓，確保旅客進(jìn)出通道暢通和候車環(huán)境良好。 （十六）供電部門要確保各車站、碼頭、收費(fèi)站的用電，避免因停電引起群體騷亂和交通堵塞。 （十七）縣（區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要提前研究、周密部署春運(yùn)各項(xiàng)工作，組織協(xié)調(diào)各職能部門，各盡其責(zé)，形成合力，共同做好春運(yùn)工作。尤其大雪冰凍天氣，要組織沿線群眾清掃道路積雪和冰凍，確保道路暢通。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。春運(yùn)工作涉及廣大人民群眾切身利益，做好春運(yùn)工作既是一項(xiàng)重要的民生工程，也是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的具體體現(xiàn)。春運(yùn)工作涉及多個(gè)部門，組織協(xié)調(diào)難度大，縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，科學(xué)謀劃，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確辦事機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班、信息報(bào)送、運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管等制度和措施。市春運(yùn)辦公室要建立春運(yùn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式間的密切配合，推動(dòng)全市春運(yùn)工作有序進(jìn)行。 （二）加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。全力保障旅客出行安全是春運(yùn)工作的首要任務(wù)。縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全責(zé)任體系，全力打造“平安春運(yùn)”。要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，督導(dǎo)各運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員、落實(shí)到具體環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要認(rèn)真組織開展春運(yùn)安全大檢查，排查各類安全隱患，制定落實(shí)整改措施，確保不留隱患死角。要始終保證運(yùn)輸設(shè)備以及消防等設(shè)施良好的技術(shù)狀態(tài)，嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的運(yùn)輸工具和設(shè)施投入春運(yùn)。要組織對(duì)參加春運(yùn)的駕駛?cè)诉M(jìn)行集中排查，嚴(yán)禁駕駛證計(jì)滿12分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，維護(hù)春節(jié)期間安全祥和的良好社會(huì)環(huán)境。 （三）加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督管理。春運(yùn)期間，縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，建立健全春運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加大對(duì)火車站、長(zhǎng)途汽車站等客流密集場(chǎng)所的監(jiān)督、巡查力度，嚴(yán)厲打擊站外攬客、“甩客”、“倒客”、“宰客”、倒賣車票、亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。各行業(yè)管理部門要依法行政，保證春運(yùn)投訴熱線暢通，對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)厲打擊，并及時(shí)通報(bào)、限時(shí)整改。各地方黨委政府和基層組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路運(yùn)輸秩序的管理，組織執(zhí)法小分隊(duì)、農(nóng)村勸導(dǎo)員，及時(shí)查處、勸阻、糾正超員載客、非客車載人等違法行為。 （四）提高應(yīng)急保障水平。各成員單位和部門要有針對(duì)性地制定和完善春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)力組織、應(yīng)急保障等措施進(jìn)行統(tǒng)籌安排。備足應(yīng)急物資，組織好應(yīng)急隊(duì)伍，保證能及時(shí)調(diào)用，快速恢復(fù)交通通行條件。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險(xiǎn)情，要果斷采取措施，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，做到反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)確、處置果斷，合理有效的控制事態(tài)發(fā)展，并盡快恢復(fù)交通秩序。 （五）提升春運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。要深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)水平，營(yíng)造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。各交通運(yùn)輸企業(yè)要以“情滿旅途”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)舉措，提升服務(wù)品質(zhì)，為旅客全心服務(wù)、傾注真情、奉獻(xiàn)愛心，增進(jìn)人民群眾對(duì)春運(yùn)服務(wù)的獲得感和認(rèn)同感。要依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，拓展網(wǎng)上售票、手機(jī)訂票等便捷售票渠道，通過增設(shè)售票窗口，延長(zhǎng)售票時(shí)間，提供電話訂票、上門售票、預(yù)訂團(tuán)體票和往返票等便民服務(wù)，方便廣大旅客特別是學(xué)生、務(wù)工人員和邊遠(yuǎn)地區(qū)旅客出行。要做好低溫、冰凍天氣的服務(wù)工作，通過增加候乘面積、增添供水供暖設(shè)施、加大清掃保潔力度，改善旅客候車環(huán)境。通過增加便民項(xiàng)目、增設(shè)服務(wù)人員，及時(shí)幫助有困難的旅客。對(duì)老、弱、病、殘、孕旅客給予特殊關(guān)照。要積極組織志愿者特別是青年志愿者參與春運(yùn)服務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施青年志愿者服務(wù)春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”，進(jìn)一步發(fā)揮好志愿者作用。要繼續(xù)開展“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入務(wù)工人員集中的企業(yè)，了解掌握務(wù)工人員返鄉(xiāng)信息，提供訂票、包車等方面的服務(wù)。 （六）加強(qiáng)春運(yùn)宣傳和信息報(bào)送工作。各汽車站、火車站要充分利用廣播、顯示屏、宣傳欄、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳載體以及咨詢熱線，及時(shí)提供春運(yùn)動(dòng)態(tài)、氣象情況、運(yùn)價(jià)政策、客票供需信息，適時(shí)報(bào)道火車、長(zhǎng)途客車的班次時(shí)刻，以及加班臨客等信息，為旅客出行提供方便。各成員單位要保持通信暢通，信息及時(shí)報(bào)送市春運(yùn)辦，要加強(qiáng)春運(yùn)正面宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳春運(yùn)一線干部職工先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正能量，營(yíng)造良好的輿論氛圍。一是及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件和春運(yùn)工作中的亮點(diǎn)。二是每周五將本周本部門春運(yùn)動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析報(bào)送。其中，xx車務(wù)段還應(yīng)每天上午8:30前將前一天的鐵