云南省考申論真題答案附錄.pdf

中公教育 給人改變未來的力量 1 申論試卷一參考答案 2009 年云南 一 請歸納總結(jié)材料一所反映的主要內(nèi)容 申論試卷一參考答案 2009 年云南 一 請歸納總結(jié)材料一所反映的主要內(nèi)容 要求 簡明扼要 條理清晰 篇幅不超過 300 字 20 分 參考答案 為了解決車管部門和群眾之間因?yàn)檐嚺铺柎a而產(chǎn)生的矛盾 從 2008 年 8 月 12 日起 北 京 天津 杭州 深圳作為第一批試點(diǎn)城市 率先啟用 2002 式機(jī)動(dòng)車號牌 2002 式車牌號 是微機(jī)管理 組合方式多 允許車主自行選擇車號 可以充分體現(xiàn)車主的個(gè)性特點(diǎn) 這個(gè)新 車牌號的發(fā)放 既解決了號牌發(fā)放的個(gè)人主觀隨機(jī)性 減少了給管理號牌的部門制造腐敗的 機(jī)會(huì) 同時(shí) 又滿足了車主的愛好需求 得到了有關(guān)部門和車主的一致歡迎 而且 新號牌 可以有效解決車輛增容問題 完全可以滿足北京等大城市快速增長的車輛對號牌的需求 計(jì) 空格 232 字 二 請針對材料四中所反映的問題 就如何合理使用公共資源 談?wù)勀愕目捶ú⑻?出解決問題的對策 二 請針對材料四中所反映的問題 就如何合理使用公共資源 談?wù)勀愕目捶ú⑻?出解決問題的對策 要求 觀點(diǎn)明確 簡明扼要 條理清晰 篇幅不超過 400 字 30 分 參考答案 從材料四中我們不難看出 政府出賣車牌號碼 電話號碼 人行道地段等公共資源的行 為反映的是政府對公共資源的有償使用 公共資源可根據(jù)不同情況分別實(shí)行有償或無償使 用 公共資源的有償使用是一種由管理部門自收自支的體制 其存在著諸多弊端 易誘發(fā)腐 敗 導(dǎo)致資產(chǎn)流失 針對公共資源有償使用的弊端 應(yīng)確立收入由財(cái)政統(tǒng)一征收 歸財(cái)政所有的資源有償使 用制度 要明確規(guī)定政府投資建設(shè)的公共設(shè)施 以招標(biāo) 拍賣等不同方式有償出讓權(quán)益 收 入由財(cái)政部門或財(cái)政部門委托有關(guān)部門統(tǒng)一征收 全額上繳財(cái)政 任何部門和單位不得坐收 坐支 截留 擠占 挪用 以確保國有資產(chǎn)不流失 只有這樣 才能抑制有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對 公共資源的隨意出賣 減少政府對公共資源的不合理使用 使公共資源真正成為普通老百姓 的資源 保證公共資源使用的公正 公平 公開 計(jì)空格 371 字 三 自擬標(biāo)題 就啟用 2002 式車牌申領(lǐng)方式改革存在的利弊進(jìn)行分析 提出解決弊 端的對策 并就對策進(jìn)行論證 三 自擬標(biāo)題 就啟用 2002 式車牌申領(lǐng)方式改革存在的利弊進(jìn)行分析 提出解決弊 端的對策 并就對策進(jìn)行論證 要求 針對性強(qiáng) 重點(diǎn)突出 論證有力 條理清晰 篇幅不超過 1000 字 50 分 中公教育 給人改變未來的力量 2 參考例文 細(xì)化規(guī)范 趨利避害 試論如何完善車牌申領(lǐng)方式 2002 式車牌申領(lǐng)方式一公布 馬上引來大片叫好聲 與過去的申領(lǐng)方式不同 新推行 的 2002 式車牌號發(fā)放方式允許車主自行選擇編排車號 天津 杭州 北京 深圳四個(gè)城市 率先啟用這一制度后 大量車主徹夜排隊(duì)領(lǐng)號 由此也引發(fā)了人們的熱烈討論 這一制度優(yōu) 劣如何 一時(shí)間眾說紛紜 與之前相比 該制度的優(yōu)勢很明顯 2002 式車牌發(fā)放方式可由車主自主選號 革除了 之前的弊端 當(dāng)然 在這種自由選擇的過程中 也出現(xiàn)了不和諧的聲音 如 USA 911 和 SEX 001 之類的號牌 因此 在完善 2002 式車輛號牌申領(lǐng)制度的過程中 應(yīng)當(dāng)規(guī)則細(xì)化 適當(dāng) 限制 以制度規(guī)范為主 以宣傳引導(dǎo)為輔 以群眾和輿論的監(jiān)督制衡為重點(diǎn) 注重操作過程 的公開 以達(dá)到趨利避害 揚(yáng)長避短的效果 在不改變自由選擇的大前提下 細(xì)化選擇的規(guī)范 做必要的限制 實(shí)際上 在該制度實(shí) 施之初 即天津 杭州 深圳 北京 4 城市啟用之時(shí) 便規(guī)定 除 CHN 和 3 個(gè)相同的字母 數(shù)字之外 車主可自主選擇任何字母和數(shù)字排列作為車牌號碼 這樣的規(guī)定不僅不會(huì)限制 車主的自由選擇權(quán) 反而更有利于管理部門的管理和公共道德的遵守 所以 在此項(xiàng)制度施 行一段時(shí)間后 應(yīng)當(dāng)針對實(shí)際出現(xiàn)的問題和公眾反應(yīng)較為強(qiáng)烈的車牌制定一定的限制條件 以達(dá)到 自由而不混亂 的實(shí)際效果 對車主的選擇行為進(jìn)行必要的引導(dǎo) 良好規(guī)范的實(shí)施有賴于一個(gè)良好道德氛圍的存在 而規(guī)范的條條框框必然有所疏漏 這就需要公眾能夠建立有效的自我道德約束 而這樣的道 德約束必然需要政府的有效引導(dǎo) 要從社會(huì)主義榮辱觀的高度 建立和諧的社會(huì)大環(huán)境 宣 揚(yáng)健康向上的個(gè)性主義 引導(dǎo)車主在選擇車牌時(shí) 盡量做到張揚(yáng)個(gè)性又不違背大眾的道德標(biāo) 準(zhǔn) 注重群眾和輿論的監(jiān)督制衡 強(qiáng)調(diào)操作過程的公開 要保證相關(guān)制度的切實(shí)有效落實(shí) 必須公開執(zhí)行的操作過程 讓制度透明化 明朗化 借助群眾和輿論的監(jiān)督作用 讓 2002 式車牌申領(lǐng)方式既便民 又不擾民 西哲有言 過度的自由即不自由 2002 式車牌申領(lǐng)方式與過去的申領(lǐng)方式相比 無疑 是一個(gè)巨大的進(jìn)步 然而弊端的存在也不容回避 我們要繼續(xù)細(xì)化相關(guān)規(guī)則 做好正確的道 德引導(dǎo)工作 以保證這項(xiàng)制度發(fā)揮應(yīng)有的作用 實(shí)現(xiàn)它的良好初衷 計(jì)空格 984 字 中公教育 給人改變未來的力量 3 申論試卷二參考答案 2008 年云南 一 請分析 行政倫理失范 的原因 申論試卷二參考答案 2008 年云南 一 請分析 行政倫理失范 的原因 要求 全面準(zhǔn)確 簡明扼要 條理清晰 篇幅不超過 300 字 20 分 參考答案 造成行政倫理失范的主要原因在于 一是錯(cuò)誤思想意識(shí)的影響 受幾千年來專制主義文 化傳統(tǒng)的影響 官本位 意識(shí)在干部和群眾中間有著廣泛市場 社會(huì)對腐敗行為具有某種 程度的認(rèn)同和容忍 為腐敗問題的滋生提供了深厚的土壤 這是導(dǎo)致行政倫理失范最深層的 文化根源 二是行政倫理建設(shè)滯后于社會(huì)發(fā)展 隨著社會(huì)的發(fā)展 原有的行政倫理和道德體 系趨于解體 新的符合實(shí)際而又行之有效的倫理道德體系尚未建立起來 國家行政機(jī)關(guān)和公 務(wù)員隊(duì)伍缺乏有效的倫理標(biāo)準(zhǔn)約束 三是行政監(jiān)督機(jī)制不健全 現(xiàn)行體制存在突出的弊端 缺乏對機(jī)構(gòu)和個(gè)人履行行政倫理情況的有效監(jiān)督 以德治國和依法治國尚未實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合 從而造成對行政倫理失范行為的懲治不力 計(jì)空格 297 字 二 假如上級政府主管部門已經(jīng)做出撤銷鄭州市 區(qū)饅頭辦的決定 而你是上級政 府主管部門的新聞發(fā)言人 作為對社會(huì)輿論的回應(yīng) 請你針對材料七所反映的問題 寫一 份新聞發(fā)言提綱 二 假如上級政府主管部門已經(jīng)做出撤銷鄭州市 區(qū)饅頭辦的決定 而你是上級政 府主管部門的新聞發(fā)言人 作為對社會(huì)輿論的回應(yīng) 請你針對材料七所反映的問題 寫一 份新聞發(fā)言提綱 要求 觀點(diǎn)明確 簡明扼要 條理清晰 篇幅不超過 400 字 30 分 參考答案 最近我市饅頭行業(yè)管理出現(xiàn)的一些問題 引起了社會(huì)的一些議論 群眾對有關(guān)部門的某 些做法提出了批評 作為主管部門 鄭州市商貿(mào)委經(jīng)過慎重研究 決定撤銷市 區(qū)饅頭行業(yè) 管理辦公室 兩辦 的行業(yè)管理職能立即終止 首先 我代表主管部門 市商貿(mào)委向社會(huì) 各界表示誠懇的道歉 市 區(qū)兩級成立饅頭辦是不夠慎重的 不符合市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的 職能定位 是舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思維的延續(xù) 兩辦越權(quán)執(zhí)法 違規(guī)收費(fèi)和罰款 損害了行業(yè) 的健康發(fā)展 造成了不良影響 對此 市商貿(mào)委負(fù)有決策失誤 監(jiān)管不力的責(zé)任 目前采取 撤銷兩辦的措施 就是對以往錯(cuò)誤的糾正 希望能得到社會(huì)各界的諒解 經(jīng)過這一事件 我 們認(rèn)識(shí)到 在市場經(jīng)濟(jì)條件下必須嚴(yán)格按照市場規(guī)律辦事 政府必須準(zhǔn)確定位并正確行使自 己的職能 今后 我們要從此事件中吸取教訓(xùn) 加強(qiáng)干部道德法制教育 端正行政倫理觀 嚴(yán)格依法辦事 健全和落實(shí)監(jiān)督機(jī)制 依靠廣大群眾和輿論的監(jiān)督 避免出現(xiàn)不規(guī)范問題 計(jì)空格 398 字 中公教育 給人改變未來的力量 4 三 針對所有材料反映的問題 自擬標(biāo)題 就加強(qiáng)行政倫理建設(shè)提出對策并進(jìn)行論 證 三 針對所有材料反映的問題 自擬標(biāo)題 就加強(qiáng)行政倫理建設(shè)提出對策并進(jìn)行論 證 要求 針對性強(qiáng) 重點(diǎn)突出 論證有力 條理清楚 篇幅不超過 1000 字 50 分 參考例文 加強(qiáng)教育 完善制度 全面推進(jìn)行政倫理建設(shè) 政者 正也 為政者 其身正 不令而行 不正者 雖令不從 政府和公務(wù)員必須 立身以正 按照正當(dāng)?shù)膫惱順?biāo)準(zhǔn)行事 才可能樹立自身的威信 有效地管理國家和社會(huì)事務(wù) 使廣大民眾服從 黨和政府歷來重視行政倫理建設(shè) 但勿庸諱言 我國行政倫理建設(shè)總體上依然滯后于經(jīng) 濟(jì)社會(huì)的發(fā)展 一些政府部門和公務(wù)員敗德失政行為 像陜西 虎照 河南 保護(hù)傘 事 件 損害了公共利益 影響了政府的公信力 立黨為公 執(zhí)政為民 決定了我們的黨決不 是一個(gè)謀求私利的黨 決定了行政倫理失范問題必須解決 目前 黨和政府提出依法治國和 以德治國相結(jié)合 以道德建設(shè)為根本 以制度建設(shè)為保障 懲防并舉 教育監(jiān)督并重 全面 推進(jìn)行政倫理建設(shè) 是解決這一問題的必由之路 要大力加強(qiáng)對公務(wù)員的行政倫理教育 首先必須確立合理 實(shí)用的行政倫理標(biāo)準(zhǔn) 改變 以往制定標(biāo)準(zhǔn)不切實(shí)際 過于空泛的傾向 將社會(huì)主義核心價(jià)值體系 榮辱觀的有關(guān)要求具 體化 制定出一套符合我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期政府實(shí)際的倫理標(biāo)準(zhǔn) 明確政府和公務(wù)員必須遵守的 道德準(zhǔn)則 通過教育 提醒公務(wù)員牢記對公眾所負(fù)的責(zé)任 切實(shí)樹立維護(hù)公共利益的職業(yè)道 德信念 堅(jiān)持廉潔奉公 依法行政 時(shí)刻規(guī)范自己的言行 防止違法亂紀(jì)行為的發(fā)生 要推動(dòng)行政倫理立法 為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 實(shí)施行政倫理監(jiān)督提供依據(jù) 從美 韓等國的 立法經(jīng)驗(yàn)和我國的現(xiàn)實(shí)情況看 當(dāng)前急需制定行政倫理法 確立行政倫理的基本精神 用法 律的形式將公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守的倫理準(zhǔn)則和規(guī)范固定下來 使公務(wù)員遵守和執(zhí)行 有關(guān)方面開 展監(jiān)督都能夠有法可依 在此基礎(chǔ)上 健全各項(xiàng)配套的法律法規(guī) 形成完善的法律體系 從 而推動(dòng)行政倫理建設(shè)規(guī)范發(fā)展 要多種形式完善行政倫理監(jiān)督 要建立多層次 多形式對政府和公務(wù)員行政倫理實(shí)踐情 況進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)制 如在現(xiàn)行述職報(bào)告制度內(nèi)融入行政倫理情況的內(nèi)容 建立道德審議制