高速公路機電勘察設計招標評標細則.doc

高速公路機電勘察設計招標評 標 細 則2004年1月12日第一條 滬蓉國道主干線湖北恩施（吉心）至利川（魚泉口）高速公路機電勘察設計招標評標工作依據(jù)中華人民共和國招標投標法、國家七部委發(fā)布實施的評標委員會和評標方法暫行規(guī)定、交通部2001年第6號令公路工程勘察設計招標投標管理辦法及公路工程勘察設計招標評標辦法等有關規(guī)定，結(jié)合本項目招標文件要求和滬蓉國道主干線湖北恩施（吉心）至利川（魚泉口）高速公路勘察設計評標辦法，特制訂本細則。第二條 評標工作按照本細則的規(guī)定和招標文件的要求，對所有投標文件進行綜合評價，推薦中標候選人、提出廢標或重新招標等評標意見，編寫評標報告。第三條 評標工作遵循的原則：公平、公正、科學、擇優(yōu)。第四條 評標人員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露與評標有關的情況，不得索賄受賄，不得參加影響公正評標的任何活動。投標人不得對招標人施加任何影響，否則將導致取消對其投標文件的評定。第五條 本項目的評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由交通部專家?guī)熘谐槿〉膶＜液驼袠巳送扑]的專家組成。第六條 評標委員會依據(jù)本細則對投標文件進行評審，向招標人推薦2名中標候選人并提交評標報告。第七條 招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。第八條 評標階段首先對投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容按下述條件進行初步評審，判定其內(nèi)容是否詳實可靠，是否滿足招標文件要求。投標文件第一個信封（商務文件和技術(shù)文件）通過初步評審的主要條件：（一）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式內(nèi)容填寫齊全，字跡和各種證件復印件清晰可辯；（二）投標文件中法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字齊全；（三）投標文件中標明的投標人與通過資格審查的投標申請人一致；（四）按照招標文件的規(guī)定提供了授權(quán)代理人授權(quán)書，并附有合格的公證書；（五）按招標文件規(guī)定提供了合格的投標擔保；（六）如有分包的提交了分包計劃（包括分包單位的資質(zhì)等級）。第九條 只有投標文件第一個信封通過初步評審的投標人才能繼續(xù)參加詳細評審。評委會在對投標人的信譽和經(jīng)驗、人員素質(zhì)、管理水平、技術(shù)建議、質(zhì)量保證措施和后續(xù)服務保證措施分別評審打分后，在監(jiān)督機構(gòu)在場的情況下，拆封投標人的第二個信封（報價清單），對其進行初步評審。第十條 投標文件第二個信封（報價清單）通過初步評審的主要條件：（一）勘察設計取費依據(jù)符合現(xiàn)行公路交通工程勘察設計取費標準規(guī)定；（二）勘察設計取費計算方法合理；（三）勘察設計取費計算清單明晰。第十一條 如果投標文件第一個信封或第二個信封的文件未通過初步評審，評委會認為其投標無效，并且不允許投標人通過修正和撤消其不符合要求的差異而使之成為符合要求的投標文件。第十二條 投標報價的算術(shù)性修正評標委員會將對第一個信封和第二個信封均通過初步評審的投標文件進行校核，并對有算術(shù)上的和累加運算上的差錯給予修正。修正的原則如下：（一）當以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示金額為準；（二）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價為準；如果單價有明顯的小數(shù)點置位差錯，以標出的合價為準，同時對單價給予修正；（三）當各細目的合價累計不等于總價時，按細目合價累計修正數(shù)為準，修正總價。第十三條 算術(shù)性修正后的報價，評標時將書面通知投標人，投標人應確認算術(shù)性修正后的報價；如投標人拒絕確認，則其投標文件將不予評審，并沒收其投標擔保。第十四條 評標委員會將采用綜合評價法，依據(jù)本評標細則分別對兩個信封里的文件進行評審打分。評分內(nèi)容和標準如下：一、投標人的信譽和與本項目相關的具體經(jīng)驗(滿分5分)1、完成類似項目的勘察設計經(jīng)驗（只計有業(yè)主提供證明文件的項目），最高2分。曾完成過兩條以上（含兩條）里程均在100公里以上（含100公里）高速公路機電工程勘察設計的，得1分；每增加1條加0.5分，最多加1分；2、投標人的信譽，最高2分。a、獲得ISO9000質(zhì)量體系認證且認證在有效期內(nèi)，得1分；b、近5年獲得過省、部級及以上優(yōu)秀勘察設計獎，得1分；3、履約質(zhì)量，最高1分。曾完成過兩條以上（含兩條）里程均在100KM以上高速公路機電工程設計并有業(yè)主履約評價證明的得1分； 二、擬投入本項目的人員資格和能力(滿分30分)1、項目負責人的資歷，最高10分。a、擔任總院（所）級領導得3分，擔任分院或所屬部門領導或分支機構(gòu)領導的得2分；b、具有高級工程師職稱得2分，高級工程師以上職稱加1分；c、具有10年以上高速公路設計經(jīng)驗，近5年內(nèi)作為項目負責人主持過1條100km以上高速公路機電工程勘察設計項目的得2分，作為項目負責人主持過50km以上山區(qū)高速公路機電工程勘察設計項目的每增加一個加1分，最多加2分；2、各分項負責人的資歷，最高15分。各分項負責人的資歷都滿足資審文件強制性要求的各得3分, 有一個分項負責不滿足資審文件最低要求的扣1分，以此類推直至0分；3、參與設計人員資歷最高得5分。a、滿足本項目設計要求得5分；b、基本滿足本項目設計要求得3分；三、對本項目的理解和技術(shù)建議（滿分25分）1、對本次招標項目的理解（8分）a、對項目建設條件等工可內(nèi)容理解準確、全面、透徹，有獨到見解等；b、正確理解本項目的勘察設計工作內(nèi)容與工作范圍；c、正確理解本項目建設規(guī)模與標準；d、正確理解招標人對本項目的質(zhì)量要求與進度要求；理解全面得68分；理解較全面得35分；理解一般得12分；2、招標項目特點、關鍵性技術(shù)問題的對策及技術(shù)方案（15分）a、適應交通部提出的“聯(lián)網(wǎng)收費、聯(lián)合監(jiān)控、聯(lián)動救援”的要求；b、滿足湖北省高速公路機電系統(tǒng)總體規(guī)劃的要求；c、具有技術(shù)先進、設備匹配、功能擴展、系統(tǒng)兼容、經(jīng)濟適用的特點；d、注意到對供配電要求進行專線設計；e、滿足隧道的動力環(huán)境、照明、通訊、消防和特大橋梁的遠程監(jiān)控的要求；f、滿足特長、長大隧道救援、搶險養(yǎng)護的要求；g、注意到季凍區(qū)和霧區(qū)對機電的要求；（1）對項目特點、關鍵性技術(shù)問題的認識對策（7分） 認識準確得57分； 認識較準確得24分； 認識一般得1分；（2）技術(shù)方案（8分）方案合理可行得68分；方案基本合理得35分；方案一般得1-2分；3、工程造價初步測算（2分）a、初步測算編制依據(jù)正確，費率取值合理，工程項目內(nèi)容齊全，得2分；b、初步測算編制依據(jù)基本正確，費率取值基本合理，工程項目內(nèi)容基本齊全，得1分；四、工作計劃和質(zhì)量保證措施（滿分5分）1、工作計劃與進度保證措施（3分）a、計劃安排合理，各階段工作安排得當，整個工期保障可行，得23分；b、工期安排較合理，整個工期保障基本可行，得12分；2、質(zhì)量保證措施（2分）a、質(zhì)量保證措施合理、可行得12分；b、質(zhì)量保證措施基本合理、可行得1分；五、投入的技術(shù)設備（滿分5分）根據(jù)招標文件的要求，投標人擬投入的技術(shù)設備軟件等滿足勘察設計要求的得45分；基本滿足得23分；六、后續(xù)服務（滿分5分）所作的承諾與保證滿足招標文件基本要求得4分，如設計代表中有項目負責人或分項負責人的加1分；七、報價得分（滿分25分）報價得分應以平均報價為依據(jù)進行評分。平均報價是指投標文件通過初步評審和算術(shù)性修正的投標人的實際報價的算術(shù)平均值。具體計算方法如下：1、投標人實際報價等于平均報價92%（即E值）的，得25分2、每高于E值一個百分點的扣1分，每低于E值一個百分點的扣0.5分，中間值按比例內(nèi)插，最低分10分。3、投標清單中每發(fā)現(xiàn)一處算術(shù)性錯誤扣1分，最多2分。4、投標清單中算術(shù)性錯誤累計在10萬元以上的另加扣1分。第十五條 評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或糾正，投標人不得拒絕。第十六條 投標人須以書面形式提供澄清或說明內(nèi)容，并作為投標文件的組成部分，澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清。第十七條 評標委員會根據(jù)本細則對投標人進行綜合評分，投標人的綜合評分為所有評委評分的平均值；并依據(jù)綜合得分結(jié)果排序由高到低推薦2名中標候選人。第十八條 招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦中標候選人，確定中標人。第十九條 出現(xiàn)下列特殊情況之一的，經(jīng)請示上級交通主管部門同意后，可重新招標：（一）所有的投標文件均未通過商務文件、技術(shù)文件初步評審；（二）所有的投標文件均不能滿足招標文件的要求。第二十條 如重新招標，招標人要研究招標無效的原因，并對招標文件進行修改，報湖北省交通廳重新審批核備。第二十一條 評標委員會完成評標后，依據(jù)對投標人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦2名中標候選人，并向招標人提出書面評標報告。評標報告的內(nèi)容：（一）評標工作的回顧；（二）評標委員會組成情況；（三）廢標情況說明；（四）澄清、說明事項紀要；（五）綜合評價后投標人排序；（六）評標結(jié)果和推薦的中標候選人；（七）附表；（八）評標細則。第二十二條 評標報告由評標委員會全體成員簽字，對評標結(jié)