農業(yè)技術推廣工作存在的問題與建議.doc

農業(yè)技術推廣工作存在的問題與建議 摘要：本文闡述了當前農業(yè)技術推廣工作中存在的問題，結合實際提出加強農技推廣工作的建議與對策，對促進農技推廣工作的開展具有一定的借鑒意義。 關鍵詞 農業(yè)技術推廣；現(xiàn)代農業(yè)；問題；對策 我國是一個農業(yè)大國，在生產水平相對較低，對自然因素依賴較強的情況下，農業(yè)的發(fā)展，必須依靠科技突破資源和環(huán)境約束，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。近年來，農業(yè)生產連獲豐收，并不是連年風調雨順，而是科學技術在這里起到了至關重要的作用。要把先進的科學技術確實應用于農業(yè)生產實際，轉化為現(xiàn)實生產力，僅依靠以科研教學為主的科研部門和農業(yè)院校的力量是遠遠不夠的。主要還是依靠與農民聯(lián)系密切、熟知生產實際，具有較強專業(yè)知識和吃苦耐勞精神的農業(yè)技術推廣工作者。農業(yè)技術推廣是農業(yè)科學技術轉化為農業(yè)現(xiàn)實生產力的橋梁和紐帶，是加快社會卞義新農村建設、促進農村生產力發(fā)展的最有效措施。農業(yè)技術推廣工作為農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展作出了巨大的貢獻，但也存在一些問題，完善基層農業(yè)技術推廣工作，對于進一步推動農業(yè)和農村經濟戰(zhàn)略性調整，增加農民收入，發(fā)展農村經濟，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實意義。 1 農業(yè)技術推廣工作存在的問題 1.1推廣經費嚴重不足 盡管我國政府非常重視農業(yè)推廣工作，但與發(fā)達國家相比，我國農技推廣投資強度（農業(yè)技術推廣投資占農業(yè)國內生產總值的比例）一直較低。部分地方對農業(yè)技術推廣的公益性認識不到位，加之經濟條件限制，自收自支、差額撥款還占相當比例、人頭費尚不能保證，用于技術推廣的專項經費就更少。 1.2農技推廣人員綜合素質不高 農業(yè)科技轉化，人才是關鍵。但當前從事農業(yè)技術推廣的人員少、素質低，而且出現(xiàn)斷層問題。據(jù)調查，有的地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農技人員中，年齡在3550歲的僅占18%，年齡結構的 “斷層”導致了知識結構的“斷層”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站中表現(xiàn)尤為突出：一是農技人員“在編不在崗，在崗不在位”的現(xiàn)象較為嚴重，到崗率低，在崗的農技人員也不能保證將時間全部用于本職工作中，一年中至少有1/3的時間從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的其它工作，技術人員改行情況非常突出。二是由于工作環(huán)境及待遇不高，特別是經濟欠發(fā)達地區(qū)的基層農業(yè)推廣部門很難吸引、留住高學歷、高層次人才，加上一些非專業(yè)人員的進入，造成有些地方推廣隊伍素質偏低。三是基層推廣部門缺乏知識更新和進修深造的機會，面對農業(yè)結構調整的新特點，許多農技人員知識儲備不足，技術更新不快，對現(xiàn)代農業(yè)新技術的熟悉程度不夠和操作能力不強。 1.3科技成果與生產需求錯位影響推廣效果 我國每年產生的農業(yè)科技成果數(shù)量不少，很多研究成果與農業(yè)需求脫節(jié)。在市場經濟新形勢下，農民以取得經濟效益為根本取向，對技術要求呈現(xiàn)多樣化、高效化的趨勢，并隨著市場需求的變化，對增加有效綜合技術和管理技術的需求更加強烈，而現(xiàn)行科技成果以及推廣機制偏重于單一技術，對配套集成技術，以及對技術的整體作用和區(qū)域效果重視不夠，影響了科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的實際效果。 1.4農民知識層次低導致推廣難 現(xiàn)代農業(yè)高新技術，要求采用者一般應具備一定的農業(yè)基礎知識、掌握基本原理和嚴格的操作技術，而現(xiàn)階段實際是僅有少量科技帶頭戶具備這種能力，多數(shù)農民尚不具備。二是創(chuàng)新技術的采用都需要一定的經濟實力，在小規(guī)模經營和農業(yè)比效效益較低及其他負擔較多的多重壓力下，多數(shù)農民由于資金薄弱，僅能采用一些效益顯著、見效快的物化類技術成果，而對一些見效慢或投資大的高新技術，僅有采納的欲望，但缺乏購買使用能力。三是很多農民都有很強的自我保護意識，他們寧愿沿用效益低但比較保險的傳統(tǒng)技術，也不想冒險去接受新技術，導致推廣新技術更難。 2 做好農業(yè)技術推廣的建議 2.1建立多渠道融資投入機制 首先，要強化國家撥款的主渠道，通過立法手段，爭取保證國家財政每年投放到農技推廣的經費與農業(yè)總產值的份額逐步達到0.5%以上。其次，要完善間接融資的體制，鼓勵民間、私人投資于農業(yè)技術推廣。同時，可以以技術轉讓、技術開發(fā)、技術服務和技術承包等形式開展有償服務。 2.2建立一支高素質、穩(wěn)定的農業(yè)技術推廣隊伍 農業(yè)推廣人員的必備素質指的是推廣農技工作所必備的科學技術知識、職業(yè)道德、思想道德、組織教育能力等綜合能力，其水平的提高，帶動了推廣工作業(yè)績的提高，提升了推廣事業(yè)的高度，將會帶動農業(yè)推廣工作的全局。傳統(tǒng)農業(yè)生產在向現(xiàn)代化集約型轉變過程中出現(xiàn)了很多問題，現(xiàn)代農業(yè)對農業(yè)技術推廣人員的素質要求也越來越高?？偟膩碚f，一是有科學工作者的嚴肅的科學態(tài)度，有勇于吃苦，獻身農業(yè)的工作精神。二是有廣博的業(yè)務知識，有一定的社會經驗；三是有較強的業(yè)務實踐能力，有組織群眾工作的經驗和良好作風。總之，農業(yè)科技推廣人員應是德才兼?zhèn)?、一專多能的綜合型人才。 2.3加強農民技術培訓提高農民科技素質 農民是農業(yè)經營主體，也是農業(yè)技術的需求主體、市場主體。農業(yè)技術推廣離開農民科技素質的提高，就是“無源之水、無本之木”，因此應將全面提升農民科技素質作為首要目標。一