華能湖南蘇寶頂風電場防高空墜落預控措施和應急預案.doc

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錄一、適用范圍.2二、編制依據(jù).2三、重要危險源辨識和風險評價.2四、預控措施.3 1、高空作業(yè)基本要求.3 2、臨邊高處作業(yè)的安全防護措施4 3、洞口高處作業(yè)安全措施4 4、攀登高處作業(yè)的安全防護措施4 5、懸空高處作業(yè)安全防護措施5 6、操作平臺高處作業(yè)安全防護措施5 7、交叉高處作業(yè)安全防護措施6五、應急預案.7 1、項目部應急救援領導小組7 2、項目部應急救援組織機構框圖7 3、項目部應急救援領導小組成員及組織機構各部門職責7 4、應急救援預案啟動條件8 5、應急救援資源配備情況8 6、應急響應9 7、應急終止和現(xiàn)場恢復.12 8、應急預案培訓與演練.13 高空墜落應急預案一、適用范圍：適用于湖南省第五工程公司華能湖南蘇寶頂風電場150MW升壓站建筑工程目經理部所屬施工項目高處作業(yè)安全預控和事故應急救援工作的指導。二、編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產法2、中華人民共和國消防法3、建設工程安全生產管理條例4、安全生產許可證條例5、項目部重大危險源辨識6、建筑施工安全檢查標準7、建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范三、重要危險源辨識和風險評價根據(jù)危險源辨識、風險評價和風險控制過程（危險源辨識、風險評價和風險控制）確定的高處作業(yè)墜落造成人員傷亡為重要危險源。1、可能發(fā)生的事故類型為高處墜落，發(fā)生的地點為項目部所屬施工區(qū)域高處作業(yè)部位或過程。2、可能影響范圍為施工作業(yè)場所，可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場施工作業(yè)人員。3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡，構成重大安全事故/事件。四、預控措施1、高處作業(yè)基本要求各施工隊項目中涉及到的所有高處作業(yè)的安全技術措施必須列入本工程的施工組織設計，并經主管部門審批后方可施工。高處作業(yè)必須逐級進行安全技術教育及交底，對各種用于高處作業(yè)的設施和設備，在投入使用前，必須經檢查確定完好后才能使用。搭設高處作業(yè)安全設施的人員，如架子工、井字架工等，必須經專門培訓機構培訓，經考核合格后方可上崗，并應定期進行體格檢查。遇惡劣天氣不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。用于高處作業(yè)的防護設施，不得擅自拆除，確因作業(yè)需要臨時拆除必須經湖南省第五工程公司華能湖南蘇寶頂風電場150MW項目部施工負責人同意，并采取相應可靠的措施，作業(yè)后應立即恢復。高處作業(yè)的防護門設施在搭拆過程時應相應設置警戒區(qū)派人監(jiān)護，嚴禁上、下同時拆除。高處作業(yè)人員的衣著要靈便，但決不可赤膊裸身，腳下要穿軟底防滑鞋，決不能穿拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑的靴鞋。高處作業(yè)中所用的物料應堆放平穩(wěn)，不可置放在臨邊、洞口附近或妨礙通行和裝卸，對于有墜落可能的物料、工具，都應一律先行撤除或加以固定。施工過程中若發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全設施有缺陷或隱患，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業(yè)。高處作業(yè)安全設施的主要受力桿件，力學計算按一般結構力學公式，強度及剛度計算不考慮塑性影響，構造上應符合現(xiàn)行的相應規(guī)范要求。2、臨邊高處作業(yè)的安全防護措施設置防護欄桿：對于高度低于3.2米的基坑周邊，無外腳手架的屋面與樓層周邊，未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊，分層施工的樓梯口和梯段邊等都必須設置防護欄桿。要求：防護欄桿高度不低于1.2米，上、下橫桿間隔0.6米；欄桿柱間隔不應大于2米。架設安全網(wǎng)：對高度超過3.2米（包括3.2米）的高處作業(yè)，必須架設立網(wǎng)全封閉，立網(wǎng)采用密目式安全網(wǎng)。設置安全門或活動防護欄桿。各種垂直運輸接料平臺，在平臺口應設置高度不低于1.2米的安全門或活動防護欄桿，且用密目式安全網(wǎng)封閉。3、洞口高處作業(yè)安全措施邊長為2550cm的洞口，用堅實、防止挪動移木板蓋，并標識清楚。邊長為50150cm的洞口，四周設防護欄桿，用密目式安全網(wǎng)圍檔，必要時也可在底部橫桿下沿設置嚴密固定的高度不低于200mm的踢腳板。洞口邊長大于150mm，除應根據(jù)條設置防護外，同時洞口下張設安全網(wǎng)。施工井（龍門架）的防護。應設置固定柵門，柵門的高度為175cm，門柵網(wǎng)格的間距不應大于15cm。4、攀登高處作業(yè)的安全防護措施使用梯子攀登作業(yè)時，梯腳底部應堅實，不得墊高使用，并采取加包扎、釘膠皮、錨固等防滑措施。梯子的種類和形式不同，其安全防護措施也不同。立梯：工作角度以70。80。為宜，梯子上端應固定使用，踏板上下間距30cm為宜，不得有缺檔。折梯：上部夾角以35。45。為宜，鉸鏈須牢固，并有可靠的拉撐措施。固定式直爬梯：應用金屬材料制成，梯寬不應大于50cm，支撐應采用金屬不小于L706角鋼，埋設與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應與攀登的頂面齊平，并加設11.5m高的扶手。攀登高度以5m為宜，超過2m時宜加設護籠，超過8m時須設平臺。梯子如需接長使用，必須有可靠的連接措施，且接頭不得超過1m外，強度不得低于單梯梁的強度。移動式梯子：應按現(xiàn)行的國家標準驗收，合格后方可使用。人員應從規(guī)定的通道上下，不得在非規(guī)定過道進行攀登，也不得任意利用吊車臂架等施工設備進行攀登。上下梯子時必須面向梯子，且不得手持器物。鋼柱安裝登高時，應使用鋼掛梯或設置在鋼柱上的爬梯。鋼梁安裝登高時，應視鋼梁高度，在兩端設置掛梯或搭設鋼管腳手架。梁面上需行走時，其一側的防護橫桿可用鋼索。5、懸空高處作業(yè)安全防護措施懸空作業(yè)處應有牢靠的立足處并必須視具體情況配置防護網(wǎng)、欄桿或其他安全設施。懸空作業(yè)所用的索具、腳手板、吊籃、平臺等設備，均需檢查或技術鑒定后方可使用。安裝管道時必須有已完結構或操作平臺為立足點，嚴禁在安裝中的管道上站立和行走。綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時，須搭設腳手架和馬道，必要時應搭設操作平臺和張掛安全網(wǎng)?；炷翝补嚯x地2m以上的框架、過梁等結構時，應設操作平臺；澆筑拱形結構時，應自兩邊拱腳對稱地相向進行。進行各項窗口作業(yè)時，操作人員的重心應位于室內，不得在窗臺上站立，并系好安全帶。6、操作平臺（裝修）高處作業(yè)安全防護措施操作平臺由專業(yè)技術人員按規(guī)范設計，計算及圖紙應編入施工組織設計。操作平臺面積不應超過10m2，高度不應超過5m。同時必須進行穩(wěn)定計算，并采取措施減少立柱的長細比。裝設輪子的移動式操作平臺，連接應牢固可靠，立桿底端離地面80mm。在移動時，平臺上的操作人員必須撤離，不準上面載人移動平臺。7、交叉高處作業(yè)安全防護措施由于上方施工可能墜落物件或處于起重機把桿回轉范圍之內的通道，在其影響的范圍內，必須搭設雙層防護棚。防護棚的寬度根據(jù)墜落半徑而定。凡人員進出的通道口均應搭設安全防護棚，中控樓一層高度超過3.6m，應搭設雙層防護棚。支模、粉刷、砌墻等各工種進行立體交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作。可采取時間交叉、位置交叉，如時間交叉、位置交叉不能滿足施工要求，必須采取隔離封閉措施后，方可施工。五、應急預案1、湖南省第五工程公司華能湖南蘇寶頂風電場150MW項目部應急救援領導小組組 長：劉益民副組長：胡新業(yè)、劉國清組 員：譚振國、陳述之、譚龍佳、文普、曹旌勝、湯光輝、徐翰濤、甘單、楊小鳳 2、湖南省第五工程公司華能湖南蘇寶頂風電場150MW項目部應急救援組織機構框圖應急救援總指揮：項目經理應急救援副指揮：副經理應急救援副指揮：副經理采購組財 務 組 機械設備組辦公室、后勤協(xié)調組技術組安全組當?shù)蒯t(yī)療機構屋面班組 土建班組安裝班組裝修班組3、項目部應急救援領導小組成員及組織機構各部門職責項目經理：在項目部應急救援工作中全面負責，為應急救援總指揮。項目部副經理：負責現(xiàn)場組織、指揮應急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調度；組織應急救援技術方案的具體實施。技術總工：在應急救援工作中提供總體技術支持，負責組織制訂應急救援方案并指導和監(jiān)督實施運行。安質部：負責組織本部門人員參與應急救援技術方案的編制并現(xiàn)場指導實施；為應急救援工作提供安全技術指導及保障工作。負責在事故發(fā)生后保護現(xiàn)場。4、應急救援預案啟動條件 當項目部所屬施工區(qū)域在日常施工生產中遇到突發(fā)性高處作業(yè)墜落緊急安全事故(狀態(tài))時，由項目經理下令啟動并運行本應急救援預案，全力確保國家、社會、人民的生命財產安全不受損失或少受損失。5、應急救援資源配備情況資金的配備：項目財務部必須保證10萬元的應急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的財力支持應急救援工作。應急救援物資、設備設施的配備(見下表)序號名 稱數(shù) 量位 置負 責 人1運輸車1輛施工現(xiàn)場2挖掘機1輛施工現(xiàn)場3裝載機1輛施工現(xiàn)場4安全帽50頂項目部及施工現(xiàn)場5擴音喇叭1支項目部及施工現(xiàn)場6應急聯(lián)絡電話數(shù)部見應急聯(lián)絡社會資源：在發(fā)生突發(fā)性高處墜落緊急事故時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要將與工程所在地地方政府機構或部門請求支援，如請求火警119支援、請求醫(yī)院急救120支援、請求110支援等。6、應急響應接警與通知接警：接警人接到報警后，應詳細詢問以下內容包括：事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。通知：接警人接到報警后，由辦公室主任向項目經理詳細報告，項目經理決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及上級部門發(fā)出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知應由項目辦公室通知應急組織機構中各部門負責人。應急通訊聯(lián)絡系統(tǒng)項目部應急救援聯(lián)絡工作由項目部辦公室主任負責。應急救援聯(lián)絡途徑如下：對外應急求救公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫(yī)療急救求救電話：120；項目應急救援領導小組成員手機號碼：見附件。現(xiàn)場保護突發(fā)性高處墜落緊急事故/事件發(fā)生后，安全組立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場，負責事故/事件現(xiàn)場保護，技術組、協(xié)調組協(xié)助開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止突發(fā)性高處墜落緊急事故/事件擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標志、標記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。通報和緊急公告當事故可能影響到施工區(qū)域，對施工區(qū)域的作業(yè)人員可能造成威脅時，應及時啟動通報，向周邊作業(yè)區(qū)域發(fā)出通報，同時發(fā)出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響，自我保護措施、注意事項等，以保證作業(yè)人員能夠做出及時自我防護響應。事態(tài)監(jiān)測發(fā)生突發(fā)性高處墜落緊急事故/事件并啟動應急預案后，由安質組、技術組部、安全組負責人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負責對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。警戒與治安為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由保衛(wèi)部門負責實施?，F(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現(xiàn)場。人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。醫(yī)療與衛(wèi)生由當?shù)蒯t(yī)療部門負責對在突發(fā)性高處墜落事故中受傷的人員進行現(xiàn)場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進行搶救，轉送過程中指派專人進行途中護理，急救車120急救車。在緊急轉送傷員時，救護車鳴警報笛。公共關系突發(fā)性高處墜落事故發(fā)生后，應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關信息由項目經理批準，由項目部辦公室發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時消除傳言。應急救援人員的安全應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應急救援過程中，由項目部安質部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。7、應急終止與現(xiàn)場恢復當事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，由項目經理下達終止應急令。終止應急令由安全組專人用擴音喇叭傳達至應急救援現(xiàn)場，終止應急救援。當終止應急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時（如可能存在不明火種、建筑物及救援臨時設施有可能傾覆等），現(xiàn)場警戒不予解除，直至經技術部門技術鑒定確認無不明隱患后，告知安全組負責人，由安全組負責人下令解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應急救援隊伍負責恢復現(xiàn)場。主要清理臨時設施、救援過程中產生的廢棄物、恢復現(xiàn)場辦公作業(yè)的基本功能等。8、應急預案培訓與演練應急預案的培訓由安質部組織實施。培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關人員。培訓方式采用集中培訓，培訓地點為項目部會議室。應急預案的演練主要采用桌面演練，即由項目部組織機構各部門負責人、各施工隊隊長、應急救援輔助及相關人員參加的，按照應急預案要求討論緊急情況時應采取行動的口頭演練活動。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應急組織相互協(xié)作和職責劃分的問題。另外，在組織桌面演練的同時，針對應急聯(lián)絡系統(tǒng)的功能進行功能演練（在允許條件下，可對外部救援資源如110、119、120的通訊系統(tǒng)功能一并進行演練），確認通訊系統(tǒng)的準確性、暢通性、及時性是否滿足應急的要求，即通訊系統(tǒng)的響應能力的檢測。9、預案的評審與改進根據(jù)應急預案的培訓與演練過程記錄，應對應急預案的功能和效果進行評審，對在培訓或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段，應進行分析總結，確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據(jù)分析總結的結果對預案功能予以改進。預案的評審與改進由安質部組織，應急組織機構各部門負責人、應急救援隊伍和其他輔助等相關部門或人員參加。苗栽晶循反攻會菏耗甲罷滄絢蹦紗拄榷瓤氦銅軍媚裕葛蟲挪飛緒肆湯彼寧孤力纏范殺弗側熟汛霍歲灘淚腎記歹孟嫡錢偉平擰擱堯樹妙汾繼篩膳薊苑部譜奴糕連僥廣洲掩蠱曰舔糞粵哪液烤蒸飯掄屜喀壺鍋積漆斃繭茹莉夫乏駭左烯輪滇