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XX領(lǐng)導(dǎo)在X局績(jī)效管理動(dòng)員大會(huì)上的講話胡曉忠在績(jī)效管理動(dòng)員大會(huì)上的講話吉安縣地方稅務(wù)局辦公室扎實(shí)做好績(jī)效管理試點(diǎn)工作奮力實(shí)現(xiàn)吉安縣地稅事業(yè)新跨越各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:今天,我們?cè)谶@里召開績(jī)效管理動(dòng)員大會(huì),省、市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次大會(huì)非常重視,省局規(guī)范辦領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)親臨大會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。在此,我代表全縣干部職工,向他們的到來,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!今年市局確定我局為績(jī)效管理試點(diǎn)單位,這是市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局的信任和各項(xiàng)工作的肯定。下面,我局績(jī)效管理試點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)績(jī)效管理試點(diǎn)工作的使命感和責(zé)任感(一)推行績(jī)效管理是落實(shí)以人為本,科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)首先,我們要弄懂什么是績(jī)效管理?所謂績(jī)效管理說簡(jiǎn)單點(diǎn),就是通過績(jī)效考核、診斷與改進(jìn)等手段,提升個(gè)人績(jī)效從而達(dá)到提升整體績(jī)效。XX年,我局在規(guī)范化管理推行試點(diǎn)工作中,通過全體干部職工的共同努力,規(guī)范化管理工作取得了初步成效?!胺彩掠腥素?fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督,凡事有效改進(jìn)”的氛圍已逐步形成。正因?yàn)橛辛诉@樣良好的基礎(chǔ),市局才確定在我局開展績(jī)效管理試點(diǎn)工作。我們推行績(jī)效管理,就是要轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新模式、提高質(zhì)量、健全科學(xué)發(fā)展觀的制度、體制、機(jī)構(gòu),在試點(diǎn)工作中,我們必須堅(jiān)持“以人為本”,最大限度地發(fā)揮每個(gè)干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,從而進(jìn)一步提升全局的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。(二)推行績(jī)效管理是在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)吉安縣地稅事業(yè)更好更快發(fā)展的迫切需要近年來,通過全局干部職工的共同努力,吉安縣地稅事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。地稅收入逐年提高、依法治稅觀念不斷增強(qiáng)、隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、“三個(gè)服務(wù)”舉措深入人心、征管改革取得明顯成效。全局呈現(xiàn)出“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的新氣象。當(dāng)然,我們也必須清醒地看到,稅收收入壓力大,尤其是“管理基礎(chǔ)薄弱、執(zhí)行力不強(qiáng)、工作效率不高、工作機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)”等問題依然存在。這就需要我們尋找突破口,大膽創(chuàng)新管理理念、管理手段和管理方法。開展績(jī)效管理,就是要通過明晰崗位職責(zé)、明確工作標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)以人為本,使管理的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)得到控制。這將有利于我們進(jìn)一步促進(jìn)依法治稅、依法行政,進(jìn)一步提高工作執(zhí)行力和工作效率,進(jìn)一步提升“三個(gè)服務(wù)”水平,進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì),不斷實(shí)現(xiàn)“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目標(biāo),促進(jìn)吉安縣地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快地發(fā)展。(三)推行績(jī)效管理是探索地稅規(guī)律的必然選擇將細(xì)節(jié)管理與過程管理、質(zhì)量管理與效率管理、制度管理與人本管理結(jié)合起來,重視服務(wù)和效能,講求質(zhì)量和成本,正成為當(dāng)今國(guó)內(nèi)外行政管理改革的新趨勢(shì)和發(fā)展潮流。去年,我局已把ISO質(zhì)量管理體系引入到了行政管理當(dāng)中,取得了一定的成效。貴溪市地稅局XX年已經(jīng)開始了績(jī)效管理試點(diǎn)工作。從全省地稅系統(tǒng)來看,今年有很多縣(市、區(qū))局都在開展績(jī)效管理試點(diǎn)工作。2月份,我們組織相關(guān)人員到貴溪市地稅局學(xué)習(xí)考察,通過學(xué)習(xí)考察,大家有一個(gè)共同感受,那就是:引入ISO質(zhì)量管理體系,推行績(jī)效管理,確實(shí)可以提高管理水平。當(dāng)然,我們推行績(jī)效管理,不是要完全照搬ISO質(zhì)量體系的模式和兄弟縣市績(jī)效管理的具體做法,而是吸取成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我局的實(shí)際,把績(jī)效管理好的做法和方法引進(jìn)來,積極探索一條符合我局績(jī)效管理的新路。(四)推行績(jī)效管理是構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系的有力手段要加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政建設(shè),實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,必須通過建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,為了保障制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,完善制度體系、構(gòu)筑拒腐防變的防線,績(jī)效管理不失為懲治和預(yù)防腐敗體系的有效辦辦法。近幾年,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了很大成績(jī)。但是,越是在沒有發(fā)現(xiàn)問題的情況下,越要感到廉政建設(shè)的工作壓力。推行績(jī)效管理,實(shí)現(xiàn)制度規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)規(guī)范,可以為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供制度、行為保證,形成“不能腐敗、不想腐敗、不敢腐敗“的監(jiān)督制約機(jī)制。制度嚴(yán)密了、機(jī)制到位了、績(jī)效輔導(dǎo)到位了,績(jī)效考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)了,干部就會(huì)少犯錯(cuò)誤。從這個(gè)角度上來講,開展績(jī)效管理是對(duì)干部的一種愛護(hù),是拒腐防變的有力手段。二、明確任務(wù),統(tǒng)籌安排,確???jī)效管理試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)(一)思想要高度統(tǒng)一。我們已經(jīng)成立了績(jī)效管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選擇了責(zé)任心強(qiáng),有工作熱情的三名干部負(fù)責(zé)具體事務(wù)。但是,績(jī)效管理涉及廣大干部職工的切身利益,又是一項(xiàng)史無前例的新鮮事物,全局上下的理解支持并主動(dòng)地參與是這次績(jī)效管理試點(diǎn)成敗的關(guān)健。這就要求我們必須全員參與。今天的動(dòng)員大會(huì)后,還要通過各種形式,做好再宣傳、再動(dòng)員,使干部職工真正入腦入心,積極參與到績(jī)效管理的工作中來。(二)任務(wù)目標(biāo)要明確。這個(gè)月要認(rèn)真組織規(guī)范化管理“回頭看”,進(jìn)一步抓好規(guī)范化管理的運(yùn)行,為績(jī)效管理的開展奠定良好的基礎(chǔ)。這個(gè)動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后,要認(rèn)真按照績(jī)效管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案,不斷探索、不斷完善,用寬闊的視野、現(xiàn)代的理念,超越自我、超越他人的雄心、膽識(shí)和氣魄,確保年內(nèi)完成單位(部門)和個(gè)人績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效規(guī)化、績(jī)效輔導(dǎo)、績(jī)效考核、績(jī)效反饋等績(jī)效管理(PDCA)大循環(huán)。同時(shí)要在制定單位(部門)和個(gè)人績(jī)效目標(biāo)時(shí),緊密結(jié)合A、D、F類規(guī)范化管理體系文體的相關(guān)要求,進(jìn)一步細(xì)化、完善成可執(zhí)行的績(jī)效目標(biāo)???jī)效目標(biāo)的設(shè)定要按照略高于日常工作和A、D、F類體系文本的要求設(shè)定。過高,會(huì)讓人高不可攀,過低,讓人觸手可及,均達(dá)不到績(jī)效管理的目的。(三)結(jié)合規(guī)范化管理???jī)效管理是規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,必須以規(guī)范為前提。去年,我局在規(guī)范化管理推行工作中,取得了一定的成績(jī),得到了省、市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定,我們有的干部職工就沾沾自喜,尤其是順利通過市局內(nèi)審和省局第二方外審后,部分干部職工對(duì)規(guī)范化管理有所松勁,這種現(xiàn)象必須認(rèn)真加以克服,可以說,離開規(guī)范化開展績(jī)效管理,是無本之木、無源之水。(四)結(jié)合地稅文化建設(shè)。文化管理是最高境界的管理。我們?cè)谕菩锌?jī)效管理的同時(shí),要從科學(xué)管理逐步向文化管理轉(zhuǎn)變,要突出以人為本,通過相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的制定、運(yùn)行和考核,并以一定的管理過程、管理環(huán)節(jié)來保證體系的有效運(yùn)行和整體目標(biāo)的完成,逐步培養(yǎng)出一種具有共同價(jià)值觀念、共同行為準(zhǔn)則的團(tuán)隊(duì)精神,形成一種對(duì)人的行為、思想起規(guī)范和引導(dǎo)作用的價(jià)值觀念和文化氛圍。體現(xiàn)“和諧聚力、誠信服務(wù)、爭(zhēng)做第一“的地稅文化核心理念。(五)結(jié)合干部人事制度改革。人是管理的第一要素,人的素質(zhì)如何,將直接關(guān)系到管理水平和管理效益的高低。在績(jī)效管理中,要進(jìn)一步探索干部隊(duì)伍管理的有效方式,力爭(zhēng)在推行干部績(jī)效管理辦法上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。3月9日,我們召開了人事機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了干部職工交流輪崗實(shí)施辦法,即將出臺(tái)股級(jí)干部未位淘汰實(shí)施辦法。實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)干部職工的考核評(píng)價(jià)由重結(jié)果向能力、態(tài)度、業(yè)績(jī)并重轉(zhuǎn)變,工作方法由過去“重結(jié)果、輕過程”向結(jié)果與過程并重轉(zhuǎn)變,建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、任賢用能、管理規(guī)范、充滿生機(jī)活力的選人用人機(jī)制。(六)要在持續(xù)改進(jìn)上下功夫。績(jī)效管理過程,是自我設(shè)計(jì)、自我監(jiān)測(cè)、自我改進(jìn)、自我完善,達(dá)到不斷提升、追求卓越管理目標(biāo)的過程,是一個(gè)目標(biāo)引領(lǐng)、過程控制、持續(xù)改進(jìn)的管理過程。推行績(jī)效管理不可能一蹴而就。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、科技的發(fā)展、稅收政策的調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置的變動(dòng)、納稅人期望值的提高等等,都會(huì)對(duì)地稅工作提出新的更高的要求。因此,要本著持續(xù)改進(jìn)的原則,對(duì)績(jī)效管理推行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)分析、調(diào)整,將新規(guī)定、新辦法、新理念有效地吸收、融入其中。三、加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化督導(dǎo),確保績(jī)效管理試點(diǎn)工作取得實(shí)效(一)克服不良傾向。通過前期對(duì)推行績(jī)效管理的調(diào)查情況看,在推行過程中,必須注意克服四種不良傾向:一是認(rèn)為績(jī)效管理只是名稱的改變,與目標(biāo)管理沒什么區(qū)別,對(duì)推動(dòng)地稅工作沒什么實(shí)際意義。二是認(rèn)為以前沒有推行績(jī)效管理也照樣干,吉安縣地稅每年不是各項(xiàng)工作照樣走在全市地稅系統(tǒng)前列。二是認(rèn)為績(jī)效管理是自找麻煩,是自套枷鎖、自尋煩惱。四是認(rèn)為“績(jī)效管理毀了索尼”,說明績(jī)效管理是不可行的,我們不要學(xué)。這些不良傾向不加以克服,必將阻礙績(jī)效管理的推行工作。必須引起我們的高度重視和認(rèn)真加以克服。(二)強(qiáng)化輿論宣傳。要充分利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)站等形式,著重介紹績(jī)效管理的基本理念、基本內(nèi)涵、基本環(huán)節(jié)、基本要求,讓大家充分熟悉、了解績(jī)效管理工作,以積極的態(tài)度參與到績(jī)效管理中來。對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、敢于創(chuàng)新的人和事,要積極宣傳、樹立典型,激發(fā)廣大干部職工參與績(jī)效、強(qiáng)化績(jī)效管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。(三)加強(qiáng)督促檢查。要把督促檢查貫穿于績(jī)效管理工作的全過程,要和規(guī)范化管理推行工作一樣,實(shí)行督辦單和工作聯(lián)系單制度???jī)效辦要及時(shí)發(fā)現(xiàn)推行過程中存在的問題,認(rèn)真分析原因,研究對(duì)策,切實(shí)加以解決。堅(jiān)決杜絕工作漂浮、形式主義和弄虛作假等不良作風(fēng),每個(gè)單位(部門)和個(gè)人要認(rèn)真對(duì)照績(jī)效管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案,有序地開展工作,確???jī)效管理推行工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。同志們,績(jī)效管理試點(diǎn)工作是一項(xiàng)嶄新的工作,沒有什么經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,全靠
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