變電站工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案編制模板.doc

kV變電站工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案 編制單位： 公司附錄3 變電站工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案編制模板變電站工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案 編制單位（章）： 編制時(shí)間： 年 月 日批 準(zhǔn)（分管領(lǐng)導(dǎo)） 年 月 日技術(shù)審核（技術(shù)部門） 年 月 日 安全審核（安全部門） 年 月 日 編 寫（項(xiàng)目總工） 年 月 日目 錄1 概 述11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3工程概況22 安全目標(biāo)32.1 安全管理目標(biāo)32.2 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)32.3 文明施工目標(biāo)33 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)33.1管理機(jī)構(gòu)33.2安全職責(zé)44 施工安全管理措施74.1作業(yè)人員基本條件74.2安全管理制度和臺帳84.3專項(xiàng)施工方案94.4施工機(jī)械管理94.5安全費(fèi)用管理114.6作業(yè)人員行為管理114.7應(yīng)急管理措施125 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理125.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施125.2重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施135.2.1施工準(zhǔn)備階段135.2.2土建施工階段155.2.3電氣安裝階段175.2.4試驗(yàn)調(diào)試階段185.2.5特殊環(huán)境206 安全文明施工管理措施206.1 施工準(zhǔn)備階段206.2 土建施工階段246.3 電氣安裝階段256.4 試驗(yàn)調(diào)試階段267 環(huán)境保護(hù)及水土保持措施277.1防止大氣污染277.2防止水土污染和水土保持287.3防止噪聲污染288 分包安全管理299 安全檢查及隱患排查2910 信息管理3011 安全管理評價(jià)31附件1.“施工供用電施工”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施32附件2.“主變壓器基礎(chǔ)土方開挖”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施34附件3.“構(gòu)架吊裝”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施361 概 述1.1 編制目的為規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險(xiǎn)過程管控，明確各崗位職責(zé)，落實(shí)參建人員安全責(zé)任；按照“安全管理制度化、 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、 現(xiàn)場布置條理化、 機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、 環(huán)境影響最小化 ”的要求，對本工程施工安全工作進(jìn)行全方位細(xì)致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)。特制定本方案。1.2 編制依據(jù)本方案編制依據(jù)： 主席令1996年第77號中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法主席令2002年第70號 中華人民共和國安全生產(chǎn)法主席令2008年第8號中華人民共和國消防法（2008年修訂）主席令2008年第87號 中華人民共和國水污染防治法（2008年修訂）主席令2011年第47號中華人民共和國道路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第46號中華人民共和國建筑法（2011年修正版）國務(wù)院令2003年第393號建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國務(wù)院令2007年第493號生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國務(wù)院令2011年第599號電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例建設(shè)部令第128號建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定發(fā)改辦能源20071808號電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)GBT 50326-2006建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T 50640-2010 建筑工程綠色施工評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB 50194-1993 建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB 13955一2005剩余電流動作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行GB 2893一2008 安全色GB 2894一2008 安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則JGJ 80-91建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程JGJ 130-2011建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ 33-2012建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ 462005施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 162-2008建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程JGJ 59-2011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW248-2008輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理規(guī)程Q/GDW250-2009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW274-2009 變電站工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范Q/GDW 6652011國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電站部分）國家電網(wǎng)總2003407號安全生產(chǎn)工作規(guī)定國家電網(wǎng)安監(jiān)20121821號國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建2005534號國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定（試行） 國家電網(wǎng)基建20111015號關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評價(jià)辦法的通知國家電網(wǎng)基建20111758號國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估及控制辦法（試行） 國家電網(wǎng)基建20111753號國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定 國家電網(wǎng)基建20121586號國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法國家電網(wǎng)安監(jiān)2005516號國家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）國家電網(wǎng)安監(jiān)2006618號國家電網(wǎng)公司安全技術(shù)勞動保護(hù)七項(xiàng)重點(diǎn)措施（試行）國家電網(wǎng)安監(jiān)20112024號國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程國家電網(wǎng)安監(jiān)20081057 號國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本國網(wǎng)安監(jiān)2009664號國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）國家電網(wǎng)基建20121377號國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法的通知基建安全2012132號關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)基建安全“掛牌督查”工作要求的通知基建安全2010270號關(guān)于開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作的通知國家電網(wǎng)科20101256號國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法施工合同項(xiàng)目建設(shè)管理綱要項(xiàng)目安全文明施工總體策劃施工組織設(shè)計(jì)1.3 工程概況1.3.1 工程基本情況220千伏變電站位于。占地面積平方米，工程本期安裝兩臺240MVA變壓器；220千伏出線4回，為室外GIS布置，為雙母線接線方式；110千伏出線6回，為室外GIS布置，為雙母線接線方式；35千伏出線5回，為單母線分段接線方式,。1.3.2 工程特點(diǎn)本工程地處皖南山區(qū)黃山市屯溪區(qū)，屬典型山區(qū)地貌，土質(zhì)為紅砂巖，部分為粉質(zhì)頁巖，施工時(shí)需爆破施工，方量約35000立方米；擬采用地基處理方式人工挖孔樁施工，存在較大的施工機(jī)械和坍塌風(fēng)險(xiǎn)；圍墻采用裝配式結(jié)構(gòu)，存在運(yùn)輸及吊裝安全風(fēng)險(xiǎn)；本工程為智能變電站,采用部分一次、二次智能設(shè)備，存在安裝和調(diào)試安全風(fēng)險(xiǎn)。2 安全目標(biāo)2.1 安全管理目標(biāo)（1）不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件；（2）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故；（3）不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；（4）不發(fā)生火災(zāi)事故；（5）不發(fā)生環(huán)境污染事件；（6）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故；（7）不發(fā)生對公司造成影響的安全事件。（8）爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司區(qū)域項(xiàng)目管理流動紅旗。2.2 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)（1）污水過濾排放合格率為100%；（2）固體廢棄物分類處置率為100%；（3）工地場界噪聲夜間施工55分貝，白天施工70分貝；（4）不超標(biāo)排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故；（5）不發(fā)生水土流失。2.3文明施工目標(biāo)項(xiàng)目施工實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化目標(biāo)。3 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1管理機(jī)構(gòu) XXX工程施工項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)圖3.2 安全職責(zé)3.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。（2）組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系，保證其正常運(yùn)行，主持項(xiàng)目部安全會議。（3）組織確定本項(xiàng)目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。（4）組織編制符合工程項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等項(xiàng)目管控文件，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部審批后，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。（5）負(fù)責(zé)組織對分包商進(jìn)場條件進(jìn)行檢查，對分包隊(duì)伍實(shí)行全過程的安全管理。（6）保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。（7）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（8）負(fù)責(zé)組織對重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查，落實(shí)并簽證確認(rèn)。（9）組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。（10）參與或配合工程項(xiàng)目 安全事故的調(diào)查處理工作。 （11）審批安全施工作業(yè)票A、B票3.2.2 項(xiàng)目部副經(jīng)理的安全職責(zé)（1）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系常有效運(yùn)行負(fù)責(zé)。（2）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，負(fù)責(zé)組織安全管理工作，對施班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（3）掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況，安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召開相關(guān)安全工作會議，安排部署相應(yīng)工作。（4）針對工程實(shí)施和安全檢查中出現(xiàn)的問題，及時(shí)安排處；重大問題提請項(xiàng)目 經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。（5）組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)安全管理工作有效開展。（6）完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的安全專項(xiàng)管理工作，并對工作負(fù)全面責(zé)任。（7）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（8）審批安全施工作業(yè)票A、B票。3.2.3 項(xiàng)目總工的安全職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 組織編制符合工程實(shí)際的實(shí)施性文件和大施工安全技術(shù)方案，并在施工過程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。（2）組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作；組織項(xiàng)目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。（3）組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。（4）期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對存在的安全問題或隱患，落實(shí)防范措施。（5）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（6）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。（7）審批安全施工作業(yè)票A、B票。3.2.4 項(xiàng)目部專（兼）職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工管理工作，確保施工過程中的安全。（2）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場落實(shí)。 （3）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項(xiàng)目總工組織的安全交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文件的編制，審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況，監(jiān)督施工方案執(zhí)行。（4）負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的使用計(jì)劃。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全管理臺帳。（5）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊(duì)、分包隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作，并督促施工隊(duì)、分包隊(duì)伍提高專業(yè)工作水平。（6）監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會，總結(jié)安全工作。（7）參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。（8）督促并協(xié)助施工班組做好勞動防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、 鑒定工作。（9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。 （10）審核安全施工作業(yè)票A、B票。3.2.5 施工隊(duì)（班組）長的安全職責(zé) （1）負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）日常安全管理工作，對施工隊(duì)班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。（2）組織施工隊(duì)（班組）人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行基建安全的規(guī)程、 規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀(jì)行為。 （3）負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的第三級安全教育培訓(xùn)。（4）負(fù)責(zé)編制安全施工作業(yè)票A、B票。（5）組織安全日活動，總結(jié)與布置施工隊(duì)（班組）安全工作，并作好安全活動記錄。（6）組織施工隊(duì)（班組）人員開展風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)活動，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。（7）組織每天的“站班會”，班后進(jìn)行安全小結(jié)。每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。（8）組織工程項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底工作，對未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工。（9）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。（10）實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴(yán)明。（11）配合施工隊(duì)（班組）安全事故的調(diào)查，組織施工隊(duì)（班組）人員分析事故原因，落實(shí)處理意見，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)安全工作。3.2.6 施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長組織學(xué)習(xí)、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求。（2）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長進(jìn)行施工隊(duì)（班組）安全建設(shè)，開展安全活動。（3）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。（4）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長進(jìn)行安全文明施工的宣傳教育。（5）檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護(hù)用品、工器具。（6）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長做好安全活動記錄；保管有關(guān)安全資料。（7）檢查安全施工作業(yè)票A、B票執(zhí)行。3.2.7 施工人員的安全職責(zé)（1）學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。（2）正確使用安全防護(hù)用品、工器具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。（3）參加施工項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底，并在交底書上簽字。（4）作業(yè)前檢查工作場所，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場所。（5）嚴(yán)禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。（6）愛護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)項(xiàng)目部專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。（7）施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級報(bào)告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工并可越級報(bào)告；有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；有權(quán)制止他人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（8）參加安全活動，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。（9）發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場并及時(shí)報(bào)告；接受事故調(diào)查時(shí)必須如實(shí)反映情況；分析事故時(shí)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。4 施工安全管理措施4.1 作業(yè)人員基本條件（1）參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上，新進(jìn)場人員需經(jīng)公司級安全教育培訓(xùn)合格，項(xiàng)目部組織二級安全教育，督促班組進(jìn)行三級安全教育，各級安全教育須經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場。（2）結(jié)合工程特點(diǎn)，對上崗前員工進(jìn)行“安規(guī)”及相關(guān)安全知識的培訓(xùn)教育并進(jìn)行考試；考試不合格的人員可進(jìn)行一次補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格予以清退。（3）分部分項(xiàng)工程開工前，對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認(rèn)手續(xù)的，不允許上崗。（4）每天上班前開站班會，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。（5）特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)過培訓(xùn)教育并考試合格。（6）組織作業(yè)人員每兩年至少進(jìn)行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。（7）對作業(yè)人員開展危險(xiǎn)因素及控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識培訓(xùn)，提高作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置能力。4.2 安全管理制度和臺帳4.2.1 項(xiàng)目部建立以下安全管理制度（1）安全施工責(zé)任制度（2）安全教育培訓(xùn)制度（3）安全施工檢查制度（4）安全例會制度（5）安全施工措施編審和交底制度（6）安全活動制度（7）安全監(jiān)護(hù)制度（8）安全用電管理制度（9）安全防護(hù)裝備管理制度（10）施工機(jī)械及工器具安全管理制度（11）車輛交通安全管理制度（12）安全文明施工管理制度（13）安全獎懲制度（14）消防保衛(wèi)管理制度（15）安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法（16）反違章考核管理制度（17）施工分包安全管理制度（18）防火防爆安全管理制度4.2.2 項(xiàng)目部建立以下安全管理臺帳（1）施工安全管理工作制度（2）安全文件、安全簡報(bào)及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄（3）安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級安全教育卡片（4）安全例會及安全活動記錄 （5）特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案（6）全體作業(yè)人員體檢情況登記表（含分包單位作業(yè)人員）（7）分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場準(zhǔn)入審（復(fù)）查表（8）施工安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳（9）安全技術(shù)措施計(jì)劃（含文明施工措施計(jì)劃）及安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用記錄（10）安全用品臺帳及領(lǐng)用記錄（11）安全工器具臺帳及檢查試驗(yàn)記錄（12）安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄（13）現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練記錄（14）安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單（15）工程項(xiàng)目安全管理自評價(jià)記錄（16）安全獎懲登記臺帳（17）各類安全報(bào)表及安全事故調(diào)查處理記錄。 （18）安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）4.2.3 施工隊(duì)（班組）建立以下安全管理臺帳（1）安全活動日記錄（2）安全施工作業(yè)票（3）安全整改通知單（4）安全整改反饋單及復(fù)檢單（5）施工機(jī)械、工器具檢查登記表 （6）安全工具（防護(hù)用品）檢查試驗(yàn)記錄 （7）施工隊(duì)安全檢查記錄4.3 專項(xiàng)施工方案4.3.1 本工程需要編制安全技術(shù)措施的項(xiàng)目（風(fēng)險(xiǎn)級別）：序號項(xiàng)目部位編制時(shí)間編制責(zé)任人規(guī)模1爆破作業(yè)220千伏區(qū)開工前項(xiàng)目總工35000立方米2腳手架主控樓區(qū)主控樓開工前項(xiàng)目總工高度14米安全技術(shù)措施由項(xiàng)目部總工程師編寫，報(bào)請公司按規(guī)定組織審查，完善后經(jīng)公司總工程師或副總工程師審批，報(bào)總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理簽字后實(shí)施。4.3.2 本工程需編制專項(xiàng)施工方案（附驗(yàn)算結(jié)果）序號項(xiàng)目部位編制時(shí)間編制責(zé)任人規(guī)模1人工挖孔樁110千伏區(qū)分部工程開工前項(xiàng)目總工設(shè)計(jì)深度8米2土方開挖主控樓分部工程開工前項(xiàng)目總工開挖深度4米3構(gòu)架吊裝220千伏區(qū)分部工程開工前項(xiàng)目總工最大吊重量5噸4主變安裝主變區(qū)分部工程開工前項(xiàng)目總工最大起吊重量為3噸5GIS吊裝110千伏區(qū)分部工程開工前項(xiàng)目總工最大起吊重量為3噸專項(xiàng)方案由項(xiàng)目部總工程師編寫，報(bào)公司技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部室審核，總工程師審批，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。4.3.3 本工程需編制專項(xiàng)施工方案（專家論證）序號項(xiàng)目部位編制時(shí)間編制責(zé)任人規(guī)模1土方開挖主變區(qū)分部工程開工前項(xiàng)目總工開挖深度6.2米專項(xiàng)方案由項(xiàng)目部總工程師編寫，報(bào)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、施工管理部、工程技術(shù)部審核，組織專家論證，經(jīng)公司總工程師審批，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理簽字后實(shí)施。4.3.4 本工程一般作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行控制。.3.4 三 4.3.5 項(xiàng)目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確認(rèn)手續(xù)。 4.3.6 施工過程如需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施，必須經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)后重新交底。施工周期超過一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目，重新交底；如人員、機(jī)械（ 機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報(bào)批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。4.4 施工機(jī)械管理（1）項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場施工機(jī)械安全管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織建立項(xiàng)目部施工機(jī)械安全管理制度，設(shè)置機(jī)械管理專責(zé)人員；負(fù)責(zé)施工機(jī)械作業(yè)的組織實(shí)施，并對施工機(jī)械日常管理和作業(yè)進(jìn)行安全管理和監(jiān)督。 （2）機(jī)械管理專責(zé)人員按工程施工需要，到公司機(jī)械管理部門領(lǐng)用機(jī)械并辦理領(lǐng)用手續(xù)，對帶有動力的施工機(jī)具應(yīng)當(dāng)面試機(jī)交驗(yàn)，確保領(lǐng)用的機(jī)械性能完好。對帶電施工機(jī)具應(yīng)確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。（3）機(jī)械管理專責(zé)人員對到庫的施工機(jī)械按品種、規(guī)格、型號分別存放，建立進(jìn)庫檢驗(yàn)臺賬、標(biāo)識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。（4）對計(jì)劃進(jìn)場的起重機(jī)械進(jìn)行準(zhǔn)入檢查。重點(diǎn)檢查起重機(jī)械的性能、安全狀況、相關(guān)部門的檢測報(bào)告及起重機(jī)械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。（5）對于外租起重機(jī)械應(yīng)確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議，該機(jī)械是否經(jīng)審查合格，重點(diǎn)核查起重機(jī)械的安全檢驗(yàn)合格證、起重機(jī)械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。（6）機(jī)械的操作使用應(yīng)按照機(jī)械操作規(guī)程進(jìn)行，機(jī)械施工前檢查機(jī)具的完好性，發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問的立即停止使用，并與項(xiàng)目部機(jī)械管理專責(zé)人員聯(lián)系處理。（7）在施工巡檢中，發(fā)現(xiàn)機(jī)械違章操作、使用及機(jī)械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（8）對于施工中的構(gòu)架吊裝、主變安裝及GIS安裝等重大吊裝工序，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全員應(yīng)到場進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)和檢查指導(dǎo)。（9）每月組織對起重機(jī)械進(jìn)行檢查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（10）機(jī)械管理專責(zé)人員負(fù)責(zé)機(jī)具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機(jī)械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領(lǐng)用單、退料單、維修任務(wù)單等原始資料，做好上述單據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。 （11）起重機(jī)械出場時(shí)，應(yīng)報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批。（12）工程結(jié)束后，辦理施工機(jī)械回退手續(xù)。4.5 安全費(fèi)用管理（1）開工前，按施工準(zhǔn)備、土建施工、電氣安裝、試驗(yàn)及調(diào)試四個(gè)階段編制安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。（2）安全文明施工設(shè)施進(jìn)場時(shí)，編制安全文明施工設(shè)施進(jìn)場報(bào)驗(yàn)單，分階段報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部驗(yàn)核并簽字確認(rèn)。（3）按計(jì)劃領(lǐng)用（采購或制作）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護(hù)。（4）設(shè)施布置完成后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部驗(yàn)收，合格后及時(shí)申請付款計(jì)劃。4.6 作業(yè)人員行為管理（1）作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。（2）高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)不得失去保護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。（3）從事起重作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場指導(dǎo)下進(jìn)行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮，并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。（4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護(hù)手套、防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動保護(hù)用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。（5）使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。（6）現(xiàn)場施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)，應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。（7）獨(dú)立進(jìn)行安裝及調(diào)試的人員應(yīng)具備必要的電氣技術(shù)理論知識，掌握有關(guān)工具、機(jī)具、儀表的操作、使用和保管方法。4.7 應(yīng)急管理措施（1）工程開工前，配合現(xiàn)場應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。（2）按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個(gè)員工。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場醒目處。（3）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備應(yīng)急救援物資，按計(jì)劃配合實(shí)施應(yīng)急演練活動，確?，F(xiàn)場應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。（4）發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場人員按處置方案要求開展應(yīng)急處置，并按方案要求上報(bào)流程進(jìn)行報(bào)告，在上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。（5）突發(fā)事件處置完畢后，進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。（6）配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。（7）總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。5 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理5.1 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施5.1.1 開工前，參與業(yè)主項(xiàng)目部組織的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)交底和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘。5.1.2 建立本項(xiàng)目固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)清單：（1）建立本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)清冊，編制施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和預(yù)控清冊。（2）對三級及以上風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行篩選，編制三級及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和預(yù)控清冊，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核，并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。5.1.3 施工安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)調(diào)整：（1）分部分項(xiàng)工程開始前，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測，對三級及以上的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行復(fù)測并填寫施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場復(fù)測單，從作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況，計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)修正系數(shù)，對固有風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行修正，得出動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值，對施工安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)調(diào)整。（2）根據(jù)得出的動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級，錄入三級及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部簽字確認(rèn)。（3）本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級及以上的，按照四級及以上風(fēng)險(xiǎn)管理要求上報(bào)、管控。（4）三級及以上施工風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)重新定級，實(shí)現(xiàn)固有風(fēng)險(xiǎn)等級的降低；一旦明確風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等級超過三級，要采用針對性措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級，組織全員安全風(fēng)險(xiǎn)交底，填報(bào)“安全施工作業(yè)票B”，制定“施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡”，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。（5）二級及以下固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前復(fù)核動態(tài)因素風(fēng)險(xiǎn)值，仍屬二級風(fēng)險(xiǎn)的，按照常態(tài)安全管理組織施工。（6）二級及以下固有風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)升級為三級及以上風(fēng)險(xiǎn)的，要采取措施盡可能降低至二級及以下風(fēng)險(xiǎn)，否則按三級以上風(fēng)險(xiǎn)控制辦法組織實(shí)施。（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài)調(diào)整后，風(fēng)險(xiǎn)等級低于二級的，按照三級風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。（8）每月25日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握、監(jiān)控。5.1.4 安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求：（1）三級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理項(xiàng)目部。施工隊(duì)（班組）負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）到位時(shí)，開始作業(yè)。（2）四級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部，作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員到位時(shí)，開始作業(yè)。（3）經(jīng)動態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，在作業(yè)前72小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部。作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級的措施并實(shí)施。降低風(fēng)險(xiǎn)等級后，相應(yīng)人員到位時(shí)，開始作業(yè)。5.2 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施5.2.1 施工準(zhǔn)備階段5.2.1.1 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目本工程施工準(zhǔn)備階段共有3項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃施工時(shí)間施工部位風(fēng)險(xiǎn)等級及類型施工準(zhǔn)備1施工供用電2012年1月站外重要臨時(shí)設(shè)施2土石方爆破2012年3月110千伏區(qū)固有三級3拆除工程2012年2月220千伏區(qū)固有三級作業(yè)前須按照國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估及控制辦法（試行）中的六個(gè)維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級。5.2.1.2 施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)（1）施工供用電：施工用電接入，保護(hù)接地失靈，直埋電纜深度不夠，投用前調(diào)試，存在“觸電”風(fēng)險(xiǎn)。（2）土石方爆破：110千伏區(qū)基坑巖石爆破作業(yè)，深度在23米，屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)，存在“爆炸、坍塌、火災(zāi)”風(fēng)險(xiǎn)。（3）拆除工程：場平階段，計(jì)劃對220千伏區(qū)域原有2層建筑物進(jìn)行機(jī)械拆除作業(yè)，屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)，存在“坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電”風(fēng)險(xiǎn)。5.2.1.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 “施工供用電施工”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)人員要求、防觸電傷害、保護(hù)和接地、現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見附件1。5.2.1.4 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全防護(hù)要求1 施工供用電施工安全防護(hù)基本要求 （1）施工用變壓器戶外安裝，周邊設(shè)置高度不低于 1.7米的柵欄，并在柵欄的明顯部位應(yīng)懸掛“止步、高壓危險(xiǎn)!”的警告標(biāo)志。 （2）施工用電作業(yè)人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗(yàn)電筆等用具。 （3）電氣設(shè)備附近配備適于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。 （4）直埋電纜，按要求設(shè)置走向標(biāo)識。 （5）電源箱周圍設(shè)置硬質(zhì)防護(hù)圍欄，電源箱及用電設(shè)備須可靠接地，并做好接地標(biāo)識。2 土石方爆破安全防護(hù)基本要求 （1）爆破器材碼放不得傾斜，爆破器材包裝箱下，應(yīng)墊有高度大于0.1米的墊木，爆破器材包裝箱與墻距離大于0.4米，碼放高度不超過1.6米。 （2）混裝炸藥車配備消防器具，接地良好，進(jìn)入現(xiàn)場懸掛“危險(xiǎn)”警示標(biāo)志。 （3）作業(yè)前明確劃定警戒區(qū)，設(shè)立警戒人員和標(biāo)志，警戒線內(nèi)禁止煙火，并不攜帶火柴、打火機(jī)等火源和手持式或其他移動式通訊設(shè)備進(jìn)入警戒區(qū)域。 （4）進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員，穿戴防靜電的衣物。 （5）在黃昏或夜間等能見度差的條件下，如確需進(jìn)行裝藥作業(yè)時(shí)，有足夠的照明設(shè)施保證作業(yè)安全。3 拆除工程安全防護(hù)基本要求（1）施工前，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)出告示，通報(bào)施工注意事項(xiàng)。（2）進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業(yè)無可靠防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須使用安全帶，在惡劣天氣條件下，不得進(jìn)行拆除作業(yè)。（3）電動機(jī)械和電動工具必須裝設(shè)漏電保護(hù)器，對產(chǎn)生振動的設(shè)備，其保護(hù)零線的連接點(diǎn)不少于2處。（4）有電區(qū)域人員施工必須保持足夠的安全距離（10千伏0.35米、35千伏0.6米、110千伏1.5米、220千伏3米、330千伏4米、500千伏 5米、750千伏8米、1000千伏9.5米、500千伏6.8米、660千伏9米、800千伏10.1米）。 （5）現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)保證充足的消防水源，配備足夠的消防器材。5.2.1.5 重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場監(jiān)督安排（1） 本工程土石方爆破和場平階段對建筑物進(jìn)行機(jī)械拆除作業(yè)，屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報(bào)請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。5.2.2 土建施工階段5.2.2.1 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目本工程土建施工階段共有6項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃施工時(shí)間施工部位風(fēng)險(xiǎn)等級及類型土建施工1樁基礎(chǔ)施工2012年4月110千伏區(qū)固有三級2土方開挖2012年5月主變區(qū)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程3模板安裝2012年6月生產(chǎn)綜合室固有三級4腳手架搭設(shè)2012年7月生產(chǎn)綜合室固有三級5大型起重機(jī)械拆裝2012年8月220千伏區(qū)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目6構(gòu)架吊裝2012年9月220千伏區(qū)固有三級作業(yè)前須按照國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估及控制辦法（試行）中的六個(gè)維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級。5.2.2.2 施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)（1）樁基礎(chǔ)施工:110千伏區(qū)構(gòu)架基礎(chǔ)人工挖孔灌注樁施工，深度為6米，逐層往下循環(huán)作業(yè)，屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落、物體打擊、觸電、中毒窒息、坍塌”風(fēng)險(xiǎn)。（2）土方開挖：本工程有2臺主變，其基坑開挖深度均為6.2米的，屬于固有四級風(fēng)險(xiǎn)，存在“坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害”風(fēng)險(xiǎn)。（3）模板安裝:本工程采用戶內(nèi)GIS，室內(nèi)將搭設(shè)高度為6.6米的模板支撐系統(tǒng)，屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落、坍塌”風(fēng)險(xiǎn)。（4）腳手架搭設(shè):生產(chǎn)綜合室室外一般腳手架搭設(shè)，高度為12米，屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)，存在“坍塌、高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。（5）大型起重機(jī)械拆裝：220千伏區(qū)A型構(gòu)架及其橫梁吊裝，采用30噸流動式起重機(jī)，其安裝、拆卸屬于危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，存在“機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。（6）構(gòu)支架吊裝:220千伏區(qū) A型構(gòu)架吊裝，屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落、起重傷害”風(fēng)險(xiǎn)。5.2.2.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施（1）“主變壓器基礎(chǔ)土方開挖”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)控制，現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)要求等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見附件2。（2）“構(gòu)架吊裝”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)人員要求、吊裝設(shè)備選擇、作業(yè)過程、現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見附件3。5.2.2.4 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全防護(hù)要求1 “樁基礎(chǔ)施工”安全防護(hù)基本要求（1）樁孔內(nèi)人員正確佩戴安全帽，設(shè)置應(yīng)急軟爬梯供人員上下井，使用安全可靠的電葫蘆、吊籠，不得使用麻繩和尼龍吊掛或腳踏井壁凸緣上下。（2）每日開工前檢測井下的有毒、有害氣體，并有相應(yīng)的安全措施，樁孔開挖深度超過10米時(shí)，設(shè)置專門向井下送風(fēng)的設(shè)備，風(fēng)量不宜少于 25升/秒，且井底設(shè)照明，采用12伏以下電源，帶罩防水安全燈具。（3）孔口四周設(shè)置護(hù)欄，護(hù)欄高度宜為 0.8米 。 （4）挖出的土石方及時(shí)運(yùn)離孔口，不得堆放在孔口周邊1米范圍內(nèi)，機(jī)動車輛的通行不得對井壁的安全造成影響。2 “土方開挖”安全防護(hù)基本要求（1）施工現(xiàn)場深基坑開挖時(shí)，均在其周圍設(shè)置圍欄及警告標(biāo)志，圍欄離坑邊不得小于0.8米 ，危險(xiǎn)處所夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。 （2）作業(yè)人員正確佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭設(shè)符合相關(guān)安全規(guī)范要求，并裝設(shè)防護(hù)圍欄。3 “模板安裝及拆除”安全防護(hù)基本要求（1）模板安裝及拆除時(shí)，周圍設(shè)安全網(wǎng)或加設(shè)安全防護(hù)欄桿；交通區(qū)域，懸掛警告標(biāo)志，并派專人監(jiān)護(hù)。（2）高處或復(fù)雜結(jié)構(gòu)的模板安裝及拆除，操作人員配掛好安全帶并掛在暫不拆除部分的牢固結(jié)構(gòu)上。4 “腳手架搭設(shè)”安全防護(hù)基本要求（1）搭設(shè)腳手架時(shí)施工人員系好安全帶，遞桿、撐桿施工人員密切配合。施工區(qū)周圍設(shè)圍欄，通向入口處設(shè)警告標(biāo)志，并由專人監(jiān)護(hù)，無關(guān)人員不得入內(nèi)。（2）腳手架的外側(cè)、斜道和平臺設(shè) 0.6米、1.2米高的兩道欄桿和18厘米高的擋腳板或設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。（3）在搬運(yùn)器材或有車輛通行的通道處的腳手架立柱設(shè)圍欄，并懸掛警告標(biāo)志。（4）腳手架上配備足夠的消防器材；在腳手架上進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時(shí)，有防火措施和專人監(jiān)護(hù)。（5）腳手架做好接地、避雷措施。腳手架兩點(diǎn)可靠接地，接地電阻不得大于10歐姆。5 “大型起重機(jī)械裝拆”安全防護(hù)基本要求（1）起重機(jī)械裝拆區(qū)域設(shè)置安全防護(hù)隔離帶，懸掛安全警示標(biāo)志。（2）塔式起重機(jī)等高架起重機(jī)設(shè)置可靠的避雷裝置。 （3）起重機(jī)械上備有滅火裝置，操作室內(nèi)應(yīng)鋪絕緣膠墊，不得存放易燃物。6 “構(gòu)支架吊裝”安全防護(hù)基本要求（1）固定構(gòu)架的臨時(shí)拉線使用鋼絲繩，綁扎工作由技工擔(dān)任，構(gòu)架臨時(shí)拉線不少于四根，固定在同一個(gè)臨時(shí)地錨上的拉線最多不超過兩根。（2）起吊橫梁時(shí)，在橫梁兩端分別系拉繩，控制橫梁方位。 （3）吊裝前裝設(shè)水平保護(hù)繩和垂直保護(hù)繩，登高作業(yè)人員使用攀登自鎖器。（4）吊車必須支撐平穩(wěn)，必須設(shè)專人指揮。在起吊過程中，各個(gè)受力地錨有專人看護(hù)，吊臂及吊物下嚴(yán)禁站人或有人經(jīng)過。（5）作業(yè)人員的橫梁外側(cè)行走時(shí)，設(shè)置水平安全繩。水平安全繩繩索規(guī)格應(yīng)為不小于16 錦綸繩或13 的鋼絲繩，并在使用前對繩索進(jìn)行外觀檢查。5.2.2.5 重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場監(jiān)督安排（1）深度為6米的人工挖孔灌注樁、搭設(shè)高度為6.6米的室內(nèi)GIS模板支撐系統(tǒng)、高度為12米生產(chǎn)綜合室一般腳手架搭設(shè)、A型構(gòu)架吊裝等，屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報(bào)請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。（2）深度為6.2米的主變壓器基坑開挖、流動式起重機(jī)裝拆分別屬于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報(bào)請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。 5.2.3 電氣安裝階段 5.2.3.1 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目本工程電氣安裝階段共有3項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃施工時(shí)間施工部位風(fēng)險(xiǎn)等級及類型電氣安裝1油浸式變壓器及電抗器安裝2012年8月220千伏區(qū)固有三級2GIS組合電氣安裝2012年9月主控樓特殊作業(yè)3母線安裝2012年10月110千伏區(qū)危險(xiǎn)作業(yè)作業(yè)前須按照國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估及控制辦法（試行）中的六個(gè)維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級。5.2.3.2 施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)（1）油浸式變壓器：本工程采用油浸式變壓器，其吊罩檢查屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)，存在“起重傷害、高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。（2）GIS組合電氣安裝：本工程采用戶內(nèi)GIS，室內(nèi)GIS組合電氣就位屬于特殊作業(yè)項(xiàng)目，存在“起重傷害、物體打擊、高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。（3）母線安裝：110千伏區(qū)配電裝置為支撐式管型母線，其安裝屬于危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，存在“起重傷害、高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。5.2.3.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施“油浸變壓器及電抗器吊罩檢查”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括方案編制，作業(yè)前交底，作業(yè)人員、過程檢查要求等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。【預(yù)控措施參考附件1、2、3樣式進(jìn)行編寫?！?.2.3.4 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全防護(hù)要求1 “油浸變壓器吊罩檢查”安全防護(hù)基本要求（1）作業(yè)區(qū)域，均應(yīng)在其周圍設(shè)置圍欄及警示標(biāo)志。（2）器身檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)穿無鈕扣、無口袋、不起絨毛干凈的工作服、耐油防滑靴，所帶工具進(jìn)出器身前后必須清點(diǎn)，不得將其遺留在器身內(nèi)。（3）器身檢查人員應(yīng)使用竹梯上下，竹梯不得支靠在繞組上，竹梯兩端必須用干凈布包扎好，并設(shè)專人扶梯和監(jiān)護(hù)。2 “GIS組合電氣安裝”安全防護(hù)基本要求（1）作業(yè)區(qū)域，均應(yīng)在其周圍設(shè)置圍欄及警示標(biāo)志。（2）外沿作業(yè)人員要注意防止高處墜落，在離地2米以上作業(yè)時(shí)系好安全帶。（3）作業(yè)過程使用梯子要防滑，結(jié)實(shí)可靠，無斷層。3 “母線安裝”安全防護(hù)基本要求（1）高處作業(yè)人員系好安全帶，扎緊衣袖褲角，并穿布鞋或膠底鞋。（2）作業(yè)區(qū)域周圍設(shè)置圍欄及警示標(biāo)志，掛線時(shí)，導(dǎo)線下方不得有人。5.2.3.5 重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場監(jiān)督安排油浸式變壓器吊罩檢查屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)，室內(nèi)GIS組合電氣就位、支撐式管母安裝屬于特殊、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報(bào)請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。5.2.4 試驗(yàn)調(diào)試階段5.2.4.1 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目本工程電氣安裝階段共有2項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃施工時(shí)間施工部位風(fēng)險(xiǎn)等級及類型調(diào)試試驗(yàn)1交流耐壓試驗(yàn)2012年11月主變區(qū)重要工序2二次回路試驗(yàn)2012年12月220千伏區(qū)重要工序作業(yè)前須按照國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估及控制辦法（試行）中的六個(gè)維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級。5.2.4.2 施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)（1）交流耐壓試驗(yàn)：本工程安裝2臺主變，主變壓器耐壓試驗(yàn)，屬于重要施工工序，存在“觸電”風(fēng)險(xiǎn)。（2）二次回路試驗(yàn)：二次回路電阻試驗(yàn)，屬于重要施工工序，存在“觸電”風(fēng)險(xiǎn)。5.2.4.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 “變壓器耐壓試驗(yàn)”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括方案編制，作業(yè)前交底及作業(yè)票，安全距離、設(shè)備接地、試驗(yàn)環(huán)境、異常情況處理和試驗(yàn)后檢查要求等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施?！绢A(yù)控措施參考附件1、2、3樣式進(jìn)行編寫?！?.2.4.4 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全防護(hù)要求1 “變壓器耐壓試驗(yàn)”安全防護(hù)基本要求（1）現(xiàn)場試驗(yàn)區(qū)域、被試系統(tǒng)的危險(xiǎn)部位或端頭，均應(yīng)設(shè)臨時(shí)遮欄，向外懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)”的警告標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。（2）試驗(yàn)操作人員在工作中應(yīng)穿絕緣靴或站在絕緣臺（墊）上，并戴絕緣手套。2 “二次回路電阻試驗(yàn)”安全防護(hù)基本要求（1）現(xiàn)場試驗(yàn)區(qū)域應(yīng)設(shè)臨時(shí)遮欄，懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)”的警告標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。（2）測量時(shí)作業(yè)人員應(yīng)帶絕緣手套。（3）若需拆除遮欄，應(yīng)征得工作許可人同意，并在工作負(fù)責(zé)人的監(jiān)護(hù)下，立即測量。工作結(jié)束，應(yīng)立即將遮欄恢復(fù)原位。（4）在試驗(yàn)電源未確定斷開及無電容電流前，試驗(yàn)人員不得接觸被試設(shè)備，以防觸電。5.2.4.5 重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場監(jiān)督安排主變壓器耐壓試驗(yàn)、二次回路電阻試驗(yàn)等屬于重要施工工序。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報(bào)請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。5.2.5 特殊環(huán)境5.2.5.1 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目本工程特殊環(huán)境共有1項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表：特殊環(huán)境序號危險(xiǎn)作