通渭縣2011年落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵工作總結(jié).docVIP

通牧發(fā)2012號 簽發(fā)人：王琦 通渭縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心關(guān)于報送通渭縣2011年落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策工作總結(jié)的報告市草原補(bǔ)獎辦公室： 現(xiàn)隨文報來通渭縣2011年落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策工作總結(jié)，請審閱。 二一一年九月二日通渭縣2011年落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策工作總結(jié)為認(rèn)真貫徹省市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策精神，落實(shí)我縣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策工作，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我縣提前謀劃，及早安排，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，緊扣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策工作重點(diǎn)，業(yè)務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下實(shí)手抓落實(shí)，經(jīng)過全縣各級部門一年來的齊抓共管，艱辛努力，各項(xiàng)工作得到了有序進(jìn)展，現(xiàn)將我縣草原補(bǔ)獎工作落實(shí)情況總結(jié)如下：一、基本情況通渭位于甘肅中部，總面積2908.5平方公里，現(xiàn)轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)332個村10個社區(qū)，總?cè)丝?4.67萬人，其中農(nóng)業(yè)人口40.4萬人。現(xiàn)有天然草原95.49萬畝，可利用天然草原面積為87.67萬畝，人工種草面積83.59萬畝，其中多年生牧草78.41萬畝、一年生牧草5.18萬畝。2011年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策有關(guān)精神，及早安排部署，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)草原補(bǔ)獎工作取得了明顯成效。按照通渭縣落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策實(shí)施方案的要求，嚴(yán)格堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿”的原則，采取公開公示的方式，全縣共劃定基本草原面積173.9萬畝，其中人工草地78.37萬畝、草種基地0.04萬畝、具有特殊作用的草地95.49萬畝。承包草原面積87.67萬畝，其中承包到戶87406戶，承包面積74.57萬畝，其它形式承包面積13.1萬畝；禁牧草原面積87.67萬畝；核定良種化牧草面積54.3萬畝，涉及農(nóng)戶87499戶。一是已完成基本草原劃定、禁牧草原、人工種草面積、養(yǎng)畜品種和數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集核實(shí)和登記造冊工作，并對文本檔案資料進(jìn)行了歸納整理。二是對劃定的173.9萬畝基本草原和承包到戶的87.67萬畝草原進(jìn)行了四至界限的確認(rèn)、面積核準(zhǔn)、草原等級劃分和信息采集錄入上報，以村為單位張榜公示，并發(fā)布了草原禁牧與基本草原劃定公告。對87406戶農(nóng)戶和2戶企業(yè)核發(fā)了草原承包經(jīng)營合同書和草原承包經(jīng)營權(quán)證，332個行政村和2戶企業(yè)核發(fā)了草原使用權(quán)證，并完成了各類表冊的登記、基本草原分布圖的編繪、草原禁牧和草原承包分布圖的編繪、數(shù)據(jù)庫與檔案的建立、基本草原保護(hù)標(biāo)示牌的設(shè)立等各項(xiàng)工作，正在進(jìn)行草原承包證照片的上傳工作。三是核定牧草良種補(bǔ)貼直補(bǔ)面積54.3萬畝，并在核實(shí)登記造冊的基礎(chǔ)上進(jìn)行了村級公示。四是由省上統(tǒng)一招標(biāo)采購下發(fā)我縣2011年牧草良種補(bǔ)貼項(xiàng)目化肥143噸、苜蓿草籽55噸、紅豆草草籽83噸、苜蓿根瘤菌1噸。在平襄、馬營、隴陽、隴山、北城、寺子、華嶺7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成更新改造人工草地5.85萬畝，其中苜蓿草地4.2萬畝，紅豆草草地1.65萬畝。五是在核實(shí)造冊、張榜公示的基礎(chǔ)上，將禁牧補(bǔ)助和牧草良種補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一冊明一折統(tǒng)”的方式， 已發(fā)放到戶補(bǔ)獎資金766.56萬元，其中發(fā)放草原禁牧補(bǔ)助資金248.51萬元補(bǔ)助農(nóng)戶83387戶；發(fā)放牧草良種補(bǔ)貼資金518.05萬元補(bǔ)貼農(nóng)戶83478戶。還有4021戶農(nóng)戶的草原禁牧補(bǔ)助和牧草良種補(bǔ)貼資金共35.0665萬元正在發(fā)放中。六是全縣設(shè)立鄉(xiāng)級草原監(jiān)督管理員18名，已登記造冊的村級草原管護(hù)員332名，其中聘用村級草原管護(hù)員2名。七是成立了通渭縣草原監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組和草原監(jiān)測地面調(diào)查小組，在全縣布設(shè)非圍欄固定監(jiān)測點(diǎn)6個，全面完成了今年的草原監(jiān)測任務(wù)。二、主要做法（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任?？h上成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦、政府辦、縣委政法委、縣委宣傳部、檔案局、發(fā)改局、財政局、農(nóng)牧局、國土局、民政局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、監(jiān)察局、林業(yè)局、公安局、畜牧中心、信用聯(lián)社等單位主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的通渭縣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我縣草原補(bǔ)獎工作。在縣畜牧中心設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及技術(shù)指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)草原補(bǔ)獎工作的日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站干部為成員的草原補(bǔ)獎工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)?？h上多次組織召開落實(shí)草原補(bǔ)獎工作會議，全面安排部署各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶責(zé)任制，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎罰到人。截至目前，全縣已累計(jì)投入資金215萬元，其中大鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金15萬元，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金10萬元，資金用于合同和證書的印制、標(biāo)志牌的制作和辦公設(shè)施的購置，確保了我縣草原補(bǔ)獎工作的有序開展。（二）認(rèn)真調(diào)查摸底，科學(xué)制定方案。縣草原補(bǔ)獎辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣畜牧部門及相關(guān)單位工作人員，對全縣天然草原進(jìn)行調(diào)查摸底，現(xiàn)場實(shí)地查看草原分布狀況，核實(shí)草原面積、農(nóng)民養(yǎng)畜品種和數(shù)量、人工牧草種植，摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的草原四至界限、面積和類型，以及人工牧草種植等情況。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了1個總方案和5個分方案，即通渭縣落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策總體實(shí)施方案、通渭縣落實(shí)草原禁牧補(bǔ)助政策實(shí)施方案、通渭縣落實(shí)牧草良種補(bǔ)貼實(shí)施方案、通渭縣基本草原劃定工作實(shí)施方案、通渭縣草原承包工作實(shí)施方案和通渭縣草原監(jiān)測與評價實(shí)施方案。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定了相應(yīng)的實(shí)施方案。（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。為準(zhǔn)確掌握草原補(bǔ)獎?wù)呒捌涔ぷ鞣椒?，縣上先后2次召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)了中央及省市落實(shí)草原補(bǔ)獎?wù)邥h及文件精神，講解了基本草原劃定和草原規(guī)范化承包方法、步驟、程序，以及具體工作的開展和相關(guān)表冊的填寫要求，使業(yè)務(wù)人員真正吃透政策、掌握工作流程和具體操作方法，有效提高了業(yè)務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過開展集中培訓(xùn)和以會代訓(xùn)的方式，對包村人員進(jìn)行了培訓(xùn)。（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，確保規(guī)范運(yùn)行。目前，我縣草原監(jiān)理監(jiān)測工作由縣草畜產(chǎn)業(yè)辦公室代為開展。為確保我縣草原管理各項(xiàng)工作的順利開展，制定了通渭縣草原禁牧管理辦法、通渭縣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制公示制度、通渭縣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制管理辦法、通渭縣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制績效考核制度、通渭縣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制資金管理和使用辦法和通渭縣村級草原管護(hù)員聘用及管理考核辦法等六項(xiàng)管理制度。對補(bǔ)獎資金縣財政實(shí)行專戶儲存，專賬管理，確保了草原補(bǔ)獎工作的規(guī)范運(yùn)行。（五）廣泛深入宣傳，營造輿論氛圍。通過廣播電視、舉辦宣傳培訓(xùn)班、散發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、出動宣傳車輛等多種宣傳形式，向廣大群眾宣傳中央及省、市關(guān)于基本草原劃定和草原規(guī)范化承包的相關(guān)法律法規(guī)、工作程序、內(nèi)容和范圍，使我縣草原補(bǔ)獎這項(xiàng)利民惠民工程深入人心、家喻戶曉，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民參與草原補(bǔ)獎工作的積極性。全縣共舉辦培訓(xùn)班2期36次，培訓(xùn)人員8萬多農(nóng)戶，散發(fā)宣傳資料8萬余份，懸掛橫幅200多條，張貼標(biāo)語1500多張，出動宣傳車輛36次，為我縣草原補(bǔ)獎工作的順利開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。（六）實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查。為確保落實(shí)草原補(bǔ)獎?wù)叩捻樌_展，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村、各行政村與各草原承包農(nóng)戶逐級簽訂了草原禁牧責(zé)任書，對草原補(bǔ)獎工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確了各方責(zé)任，有效保障了草原禁牧成果。自落實(shí)草原補(bǔ)獎?wù)吖ぷ饕詠?，縣草原補(bǔ)獎辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了定期不定期的抽查，對工作滯后、進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)