筏頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃文本.doc

筏頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃文本第一章 規(guī)劃總則第1條為促進(jìn)筏頭鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的和諧發(fā)展，根據(jù)德清城市總體規(guī)劃、德清西部保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃及鄉(xiāng)域?qū)嶋H情況編制了本規(guī)劃。第2條本規(guī)劃是筏頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)、管理的指導(dǎo)性文件。在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的一切單位和個(gè)人，必須根據(jù)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例的規(guī)定執(zhí)行本規(guī)劃。第3條本規(guī)劃服從國家及浙江省有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。第4條因集鎮(zhèn)建設(shè)需要編制的各種專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，以本規(guī)劃為依據(jù)。第5條本規(guī)劃自德清縣人民政府批準(zhǔn)之日起，由筏頭鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第6條規(guī)劃區(qū)范圍：本次規(guī)劃所確定的規(guī)劃區(qū)為整個(gè)筏頭鄉(xiāng)域，總面積101平方公里。第7條規(guī)劃期限：近期2005-2010年，遠(yuǎn)期2011-2020年。第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略第8條社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略定位：以莫干山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為依托，以生態(tài)立鄉(xiāng)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，設(shè)施完善，獨(dú)具山水特色、環(huán)境優(yōu)雅的生態(tài)型現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及生態(tài)完好的自然動(dòng)植物保育區(qū)。第9條社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：堅(jiān)持保護(hù)控制與開發(fā)利用并重，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)“偏、小、遠(yuǎn)”的農(nóng)村居民點(diǎn)向中心村、集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)筏頭鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)域綜合實(shí)力和居民生活水平。第10條產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)發(fā)展模式向生態(tài)親和型轉(zhuǎn)變，增長方式向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)在筏頭鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，形成獨(dú)具筏頭鄉(xiāng)山水特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局。第11條環(huán)境目標(biāo)：貫徹國家及地方有關(guān)資源管理的法律法規(guī)，逐步完善自然資源法規(guī)體系，加強(qiáng)污染綜合治理力度，保護(hù)自然資源，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在保護(hù)前提下，合理開發(fā)利用鄉(xiāng)域資源，建成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)示范區(qū)。第三章 鄉(xiāng)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃第12條本規(guī)劃所稱筏頭鄉(xiāng)域是指筏頭鄉(xiāng)行政區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域，包括勤勞村、東沈村、筏頭村、上皋塢村、蘭樹坑村、佛堂村、廟前村、后塢村、瑤塢村和大造塢村10個(gè)行政村，總面積101平方公里。第13條鄉(xiāng)域人口預(yù)測：規(guī)劃近期（2010年）常住人口為1.48萬人，鄉(xiāng)域總?cè)丝冢糜稳丝谙禂?shù)0.3折算）為1.61萬人。規(guī)劃遠(yuǎn)期（2020年）常住人口為1.38萬人，鄉(xiāng)域總?cè)丝冢糜稳丝谙禂?shù)0.3折算）為1.64萬人。第14條鄉(xiāng)域村鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)：2020年筏頭鄉(xiāng)域村鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)：筏頭集鎮(zhèn)6100人，后塢、東沈中心村1000人左右其它各行政村中心村5001000人，基層村500人以下第15條村鎮(zhèn)職能等級(jí)：第一級(jí)：筏頭集鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，同時(shí)也是筏頭鄉(xiāng)重要的旅游服務(wù)基地，具備居住、工業(yè)、商貿(mào)、文化等綜合職能。第二級(jí)：中心村（1）重點(diǎn)中心村，即后塢村和東沈村。是具有一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力，能帶動(dòng)片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成具有一定生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施的較大規(guī)模的聚落點(diǎn)，并成為附近村莊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心。后塢村，作為天泉山風(fēng)景旅游區(qū)的服務(wù)基地，是鄉(xiāng)域北部的一個(gè)中心，應(yīng)重點(diǎn)提升其旅游接待服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。東沈村，筏頭鄉(xiāng)西南部旅游服務(wù)基地和竹制工藝品加工基地。（2）一般中心村即其它各行政村的中心村，為方便生產(chǎn)，避免公共設(shè)施重復(fù)建設(shè)而進(jìn)行合理布局的各行政村居民聚居地。第三級(jí)：基層村各行政村內(nèi)規(guī)劃保留整合后的其它自然村。為生產(chǎn)和生活需要而形成的農(nóng)村居民聚居地。第16條空間布局結(jié)構(gòu)：強(qiáng)化鄉(xiāng)域內(nèi)筏頭集鎮(zhèn)、各級(jí)中心村的建設(shè)，尤其是強(qiáng)化筏頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)作為筏頭鄉(xiāng)域中心和大莫干山風(fēng)景區(qū)西南面的旅游服務(wù)中心職能，增強(qiáng)其實(shí)力，以帶動(dòng)全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)依托鄉(xiāng)域內(nèi)的主要交通軸線，形成以點(diǎn)軸發(fā)展和增長極發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，即“一個(gè)中心，三條發(fā)展主軸”。第四章 鄉(xiāng)域空間管制與生態(tài)保護(hù)第17條可建設(shè)區(qū)域分類：筏頭集鎮(zhèn)建設(shè)范圍，規(guī)劃村莊建設(shè)范圍以及空間建設(shè)管制區(qū)。第18條筏頭集鎮(zhèn)建設(shè)范圍：即集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍。是德清縣西部地區(qū)重要的旅游服務(wù)基地、筏頭鄉(xiāng)域的發(fā)展中心，開發(fā)建設(shè)宜以生態(tài)和休閑旅游服務(wù)為導(dǎo)向，應(yīng)嚴(yán)格控制工業(yè)用地的發(fā)展，對(duì)現(xiàn)狀已有工業(yè)企業(yè)宜考慮往縣城遷移；各類建設(shè)用地開發(fā)強(qiáng)度不宜過大，建筑高度宜針對(duì)地塊的實(shí)際情況加以控制，居住小區(qū)建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)山地建筑的風(fēng)格并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。第19條規(guī)劃村莊建設(shè)范圍：即通過村莊撤并規(guī)劃后的農(nóng)村居民點(diǎn)。結(jié)合村莊整治建設(shè)以村莊集聚和健康發(fā)展為目標(biāo)合理安排村莊建設(shè)用地，切實(shí)保護(hù)耕地。住宅布局應(yīng)隨形就勢，體現(xiàn)山村特點(diǎn)并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。設(shè)置污水凈化池，對(duì)生活污水進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意排放，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的收集與管制，建立垃圾收集點(diǎn)并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。鄉(xiāng)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以結(jié)合旅游發(fā)展興辦農(nóng)家樂等開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)。第20條空間建設(shè)管制區(qū)：是為了適應(yīng)筏頭鄉(xiāng)發(fā)展旅游度假產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，而在充分考慮保護(hù)生態(tài)和自然景觀的前提下劃定的以旅游為主要功能的區(qū)域且并不是必須開發(fā)區(qū)域。在空間建設(shè)管制區(qū)中，應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定管制，嚴(yán)禁破壞自然風(fēng)貌與景觀，加強(qiáng)植樹造林及林相、林種等改善工作。第21條生態(tài)保護(hù)區(qū)與生態(tài)控制區(qū)：生態(tài)保護(hù)區(qū)包括區(qū)域內(nèi)所有的水面，對(duì)河口水庫飲用水一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍和與之相聯(lián)系的相關(guān)水域，以及國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)公益林。生態(tài)控制區(qū)域?yàn)猷l(xiāng)域范圍內(nèi)農(nóng)田、茶園、果園等規(guī)劃的農(nóng)林種植用地。規(guī)劃管制：在生態(tài)保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止任何新的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，除市政設(shè)施以外的已有生產(chǎn)、生活、服務(wù)設(shè)施應(yīng)該逐步遷出，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，保護(hù)原生態(tài)的生態(tài)景觀；在生態(tài)控制區(qū)域內(nèi)，除正常的村鎮(zhèn)生產(chǎn)活動(dòng)以外，禁止新的開發(fā)項(xiàng)目，特殊項(xiàng)目需嚴(yán)格審定。同時(shí)應(yīng)避免農(nóng)業(yè)和林業(yè)的高強(qiáng)度開發(fā)。第五章 鄉(xiāng)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第22條基本思路：規(guī)劃以09省道、莫干山大道、筏遞公路和環(huán)山公路為骨架，以筏頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為交通樞紐，建立起筏頭鄉(xiāng)完善、便捷的對(duì)內(nèi)對(duì)外交通體系。（1）改建09省道（蘭樹坑至莫干嶺段），里程約15公里，規(guī)劃公路等級(jí)為二級(jí)。（2）新建莫干山大道（筏頭安吉），里程約10公里，規(guī)劃公路等級(jí)為二級(jí)。（3）改建筏遞公路（筏頭遞鋪），里程約7公里，規(guī)劃公路等級(jí)為二級(jí)。（4）改建環(huán)山公路（筏頭莫干山），里程約1公里，規(guī)劃公路等級(jí)為二級(jí)。（5）規(guī)劃改建或新建部分村級(jí)公路，完善鄉(xiāng)域交通體系,為加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。（6）加強(qiáng)鄉(xiāng)域內(nèi)各中心村公交?？奎c(diǎn)的建設(shè)，加快鄉(xiāng)域公交一體化。第23條規(guī)劃在集鎮(zhèn)新區(qū)建立一占地面積1500平方米，設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到1500噸/日的自來水廠，主要為集鎮(zhèn)及周邊部分村民供水；離集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的各村莊，應(yīng)立足本地山泉資源，在原有供水、凈水設(shè)施的基礎(chǔ)上，按地理位置就近原則，盡量合并，建立統(tǒng)一的供水、凈水設(shè)施。第24條規(guī)劃筏頭集鎮(zhèn)設(shè)立一日處理量近期達(dá)到500噸/日，遠(yuǎn)期達(dá)到1100噸/日的污水處理廠，主要收集處理筏頭集鎮(zhèn)及周邊村莊的生活污水。集鎮(zhèn)污水排放采取雨污分流制。中心村及基層村污水經(jīng)污水凈化池處理后排入河道。第25條筏頭鄉(xiāng)域全社會(huì)用電量遠(yuǎn)期（2020年）為1.38萬KW。保留集鎮(zhèn)配電所，規(guī)劃中遠(yuǎn)期集鎮(zhèn)及各風(fēng)景區(qū)內(nèi)中低壓配電線均應(yīng)積極創(chuàng)造條件地埋敷設(shè)。第26條筏頭鄉(xiāng)域遠(yuǎn)期（2020年）電話總用戶為1.0萬部。規(guī)劃遠(yuǎn)期有線電視普及率達(dá)到100%。第六章 鄉(xiāng)域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第27條規(guī)劃筏頭集鎮(zhèn)中心學(xué)校在原址擴(kuò)建，原集鎮(zhèn)幼兒園搬遷至集鎮(zhèn)新區(qū)。近期保留佛堂、東沈、后塢和勤勞村的小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，為提高教育水平，遠(yuǎn)期將除后塢以外的其它小學(xué)教學(xué)點(diǎn)并入集鎮(zhèn)中心學(xué)校。鄉(xiāng)域各中心村可依據(jù)需要開設(shè)幼托園。保留集鎮(zhèn)成人教學(xué)點(diǎn)。第28條規(guī)劃保留現(xiàn)有的集鎮(zhèn)衛(wèi)生院并在原址擴(kuò)建，依據(jù)上級(jí)衛(wèi)生主管部門要求配建村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，建立健全鄉(xiāng)域衛(wèi)生保健網(wǎng)。今后考慮與敬老院并設(shè)。第29條按建設(shè)現(xiàn)代化集鎮(zhèn)及為鄉(xiāng)域服務(wù)的要求配置文化設(shè)施，集中于筏頭集鎮(zhèn)建設(shè)文化體育設(shè)施、文化館、青少年活動(dòng)中心等，以滿足鄉(xiāng)域居民經(jīng)常性文體娛樂活動(dòng)。規(guī)劃于中心村配置部分小型文體活動(dòng)設(shè)施，以豐富農(nóng)村居民的精神文化生活。第30條結(jié)合集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局旅游服務(wù)設(shè)施。在集鎮(zhèn)內(nèi)配置中高檔接待設(shè)施，主要有賓館、度假飯店等。努力創(chuàng)建以綠色環(huán)保為特色的餐飲文化，布置能反映本地特色的旅游紀(jì)念品市場、商店，經(jīng)營地方特產(chǎn)、名品，提高景區(qū)知名度。在景區(qū)內(nèi)、度假單元設(shè)置特色賓館、餐廳、旅游紀(jì)念品商店等。保留改造的生態(tài)農(nóng)田，可逐步發(fā)展家庭旅館，使游客體驗(yàn)原汁原味的山野風(fēng)光。第31條各中心村規(guī)劃一處農(nóng)村綜合服務(wù)站，主要設(shè)施有：村委辦公室、村醫(yī)務(wù)室、幼托園以及60-80 的便民超市、40-60 農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)、100-150 老年活動(dòng)室等。建立健全農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系。第32條筏頭鄉(xiāng)歷史悠久，文物古跡較為豐富，對(duì)于已經(jīng)確定的文物保護(hù)點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌對(duì)文物點(diǎn)的歷史和保護(hù)內(nèi)容加以說明，并強(qiáng)調(diào)對(duì)古跡保護(hù)地帶與歷史風(fēng)貌區(qū)的整體保護(hù)，妥善解決開發(fā)與保護(hù)的矛盾。凡涉及到文物點(diǎn)和地下文物較豐富地段的建設(shè)施工，計(jì)劃、建設(shè)（規(guī)劃）、土地管理等有關(guān)部門在項(xiàng)目審批時(shí)，應(yīng)征求文物部門的意見。第七章 鄉(xiāng)域風(fēng)景旅游規(guī)劃第33條發(fā)展定位：突破莫干山旅游的現(xiàn)有規(guī)模，充分利用和發(fā)揮國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的品牌效應(yīng)，從大莫干山的角度出發(fā)，致力于將筏頭鄉(xiāng)建成為一個(gè)與莫干山山上山下相互呼應(yīng)的江南綠谷、竹影修篁的山地運(yùn)動(dòng)和休閑度假基地。主題形象：江南綠谷生態(tài)風(fēng)光與休閑度假基地功能定位：生態(tài)觀光、休閑度假、康體娛樂、保健養(yǎng)生、山區(qū)農(nóng)家樂第34條整體市場目標(biāo)：以觀光類客源為基礎(chǔ)，以度假類客源為核心，以會(huì)議類客源為補(bǔ)充，以健身療養(yǎng)類客源為增長點(diǎn)，主要滿足上海、杭州周邊地區(qū)觀光休閑、度假的游客的不同層次需求。第35條景區(qū)總體布局：規(guī)劃以江南綠谷，人間桃源為核心，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出綠谷特色，形成一個(gè)生態(tài)優(yōu)良，山野特色鮮明，集觀光游覽、休閑度假和山地運(yùn)動(dòng)等為一體的生態(tài)型休閑旅游度假圣地。主要有天泉山風(fēng)景區(qū)，葛嶺仙境風(fēng)景區(qū)，東沈“沈韻覓蹤”景區(qū)，莫干湖風(fēng)景區(qū)四大景區(qū)。第36條景區(qū)開發(fā)管制：規(guī)劃依據(jù)“保護(hù)優(yōu)先，適度建設(shè)”的原則，在生態(tài)保護(hù)的前提下，確定景區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的范圍，盡量減少人為活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)的影響，維護(hù)區(qū)域內(nèi)山清水秀的自然環(huán)境。嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，保留現(xiàn)狀濃郁的地域鄉(xiāng)土景觀和良好的生態(tài)環(huán)境。第37條旅游接待：規(guī)劃以筏頭集鎮(zhèn)為主設(shè)置4個(gè)旅游接待服務(wù)設(shè)施基地，其余分別位于后塢村、佛堂村以及東沈村。第38條規(guī)劃按景區(qū)生態(tài)容量控制游客規(guī)模，確定游客規(guī)?？刂茷?2000人/日。第八章 集鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模第39條筏頭集鎮(zhèn)的主導(dǎo)職能：鄉(xiāng)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，德清西部地區(qū)的重要空間節(jié)點(diǎn)，大莫干山風(fēng)景區(qū)重要的旅游服務(wù)基地。第40條集鎮(zhèn)性質(zhì)：德清西部以休閑、度假、旅游為特色的生態(tài)型集鎮(zhèn)。第41條人口規(guī)模：近期（2010年）為：集鎮(zhèn)總?cè)丝?.37萬人；遠(yuǎn)期（2020年）為：集鎮(zhèn)總?cè)丝?.61萬人。第42條用地規(guī)模：近期（2010年）規(guī)劃建設(shè)用地42.84ha，人均116/人；遠(yuǎn)期（2020年）規(guī)劃建設(shè)用地67.40ha，人均110/人。第九章 集鎮(zhèn)用地發(fā)展方向與總體布局第43條用地評(píng)價(jià)分類：一類用地：主要分布在集鎮(zhèn)的谷地中間，09省道和筏遞公路兩側(cè)。二類用地：主要分布于一類用地外側(cè)，多屬于地形坡度較大區(qū)域。三類用地：主要分布于包圍谷地的生態(tài)林地和洪水淹沒區(qū)。第44條規(guī)劃期內(nèi)筏頭集鎮(zhèn)建設(shè)用地的主要發(fā)展方向：規(guī)劃期內(nèi)集鎮(zhèn)主要沿新區(qū)向東、東北、西北發(fā)展，用地性質(zhì)安排應(yīng)以居住和旅游發(fā)展為主。第45條總體用地布局：規(guī)劃將集鎮(zhèn)劃為一個(gè)中心，四個(gè)組團(tuán)一個(gè)中心：位于集鎮(zhèn)新區(qū)，主要以行政辦公、文化、商業(yè)及居住為主。集鎮(zhèn)東北組團(tuán)：位于集鎮(zhèn)新區(qū)東北，主要以安置對(duì)河口水庫移民為主。集鎮(zhèn)西北組團(tuán)：位于集鎮(zhèn)新區(qū)西北，主要以旅游服務(wù)為主。集鎮(zhèn)老區(qū)組團(tuán)：位于集鎮(zhèn)老區(qū)，主要以居住為主。集鎮(zhèn)東面組團(tuán)：位于集鎮(zhèn)東部，主要以居住為主。第十章 集鎮(zhèn)居住與公共建筑用地規(guī)劃第46條結(jié)合用地布局和建設(shè)旅游服務(wù)型集鎮(zhèn)，規(guī)劃居住區(qū)建設(shè)應(yīng)以中低層為主，建筑形式應(yīng)多樣化，能反映地方特色，建筑色彩應(yīng)淡雅、明快。新住宅區(qū)建設(shè)應(yīng)以小片開發(fā)為主，同時(shí)宜根據(jù)不同區(qū)位和環(huán)境條件，建設(shè)不同式樣和層數(shù)的居住小區(qū)，以豐富集鎮(zhèn)景觀；注重對(duì)生活居住區(qū)內(nèi)綠化以及各類市政設(shè)施的配套，以方便居民生活，提高居住品質(zhì)。第47條新建居住小區(qū)分為多層住宅、低層住宅和沿街商住樓等三種類型。其中低層住宅2-3層，多層住宅4-5層，沿街商住樓不超過3層；建筑面積按大、中、小三種戶型配置；其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)按國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。第48條位于集鎮(zhèn)東北的居住片區(qū)，總用地12.37公頃。規(guī)劃主要用于安置因?qū)涌谒畮斐U(xiǎn)加固工程需移民搬遷的居民，住宅建設(shè)以低層為主，應(yīng)依據(jù)居民需要進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。第49條規(guī)劃保留集鎮(zhèn)新區(qū)現(xiàn)有的行政中心和派出所用地。加強(qiáng)行政辦公用地周圍綠化景觀帶的建設(shè)，并對(duì)現(xiàn)有的行政中心進(jìn)行一定的立面改造，最終形成一個(gè)能體現(xiàn)集鎮(zhèn)形象、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的行政中心。規(guī)劃行政辦公用地0.62公頃。第50條商業(yè)服務(wù)設(shè)施的布局和規(guī)模，應(yīng)充分考慮居民生活和旅游服務(wù)的雙重需求，規(guī)劃在集鎮(zhèn)新區(qū)形成一個(gè)商業(yè)服務(wù)中心。其余各居住組團(tuán)及集鎮(zhèn)老區(qū)可分散布置一定的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。規(guī)劃于集鎮(zhèn)西北設(shè)置一旅游發(fā)展用地，主要為游客提供康體娛樂和休閑活動(dòng)等。規(guī)劃商業(yè)金融用地7.96公頃。第51條規(guī)劃在集鎮(zhèn)新區(qū)廣場東北建設(shè)集鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，包括青少年活動(dòng)中心、文化館、老年活動(dòng)中心等設(shè)施。規(guī)劃文體科技用地0.15公頃。第52條規(guī)劃保留鄉(xiāng)衛(wèi)生院，并在原址進(jìn)行擴(kuò)建，進(jìn)一步改善現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)施條件。同時(shí)，遠(yuǎn)期規(guī)劃將現(xiàn)有的敬老院合并到衛(wèi)生院，改善居住環(huán)境和護(hù)理?xiàng)l件，并最終形成一個(gè)集醫(yī)療、保健、養(yǎng)老于一體的康體中心。規(guī)劃醫(yī)療保健用地0.74公頃。第53條規(guī)劃教育機(jī)構(gòu)用地3.41公頃。規(guī)劃在原址擴(kuò)建筏頭中心學(xué)校，改善學(xué)校設(shè)施。將筏頭幼兒園搬遷至集鎮(zhèn)新區(qū)，占地0.40公頃。建筑風(fēng)格應(yīng)活潑，符合兒童特點(diǎn)，且能與集鎮(zhèn)整體環(huán)境協(xié)調(diào)。第54條原有集貿(mào)市場位于老街，距離今后集鎮(zhèn)發(fā)展中心較遠(yuǎn)，規(guī)劃將原集貿(mào)市場搬遷至新區(qū)，占地面積0.32公頃。第十一章 集鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃第55條路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：集鎮(zhèn)道路采用以09省道和筏遞公路為主線串連各組團(tuán)道路的自由式路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。第56條道路等級(jí)：集鎮(zhèn)道路網(wǎng)主要分為主干路、次干路和支路三級(jí)。主干路（過境公路）規(guī)劃紅線寬度為21米，次干路規(guī)劃紅線寬度為15米，支路規(guī)劃紅線寬度為10米。第57條客運(yùn)車站：規(guī)劃客運(yùn)車站位于現(xiàn)狀集鎮(zhèn)加油站附近。規(guī)劃用地面積為0.30ha。第58條停車場：主要公建（如集貿(mào)市場、旅館、活動(dòng)中心等）在新建或改建過程中，均要依據(jù)具體的人流和車流情況設(shè)計(jì)相應(yīng)的停車場；規(guī)劃居住區(qū)及集鎮(zhèn)老區(qū)也應(yīng)該配建相應(yīng)的停車場地。規(guī)劃在集鎮(zhèn)新區(qū)設(shè)置公共停車場1處，用地面積約為0.17ha。第59條加油站：規(guī)劃遠(yuǎn)期將現(xiàn)有加油站搬遷至楊道嶺下坡轉(zhuǎn)彎處。第十二章 集鎮(zhèn)綠地景觀規(guī)劃第60條規(guī)劃綠地總體構(gòu)思：依據(jù)筏頭集鎮(zhèn)自然環(huán)境條件和本次總體規(guī)劃布局，集鎮(zhèn)綠化系統(tǒng)主要以生態(tài)綠化和濱水綠化相結(jié)合，并可總結(jié)為：“四面環(huán)山，三方會(huì)水”的結(jié)構(gòu)。第61條濱水綠帶：沿雙溪和合溪兩側(cè)10-20米對(duì)其進(jìn)行綠化并沿河放置休息設(shè)施，形成一條集休息散步和觀賞沿河優(yōu)美自然景觀的重要帶狀場所。此外，沿集鎮(zhèn)老街南側(cè)可結(jié)合防洪堤進(jìn)行綠化建設(shè)，如坡面，立體綠化布置，形成豐富的綠化體系，同時(shí)也緩和了防洪堤對(duì)集鎮(zhèn)景觀的影響。第62條生態(tài)綠地：主要指生態(tài)山林和自然農(nóng)田等。此類綠地一般屬于受保護(hù)或控制性用地，不在集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍，本次規(guī)劃在集鎮(zhèn)周圍保留了大面積的生態(tài)山林和農(nóng)田，意在與集鎮(zhèn)其它綠地一起構(gòu)成一個(gè)完整的生態(tài)綠地和綠地景觀系統(tǒng)。第63條街頭綠地：指位于集鎮(zhèn)道路用地之外，相對(duì)獨(dú)立成片的綠地，包括街道廣場綠地、小型沿街綠化用地等。第64條防護(hù)綠地：指集鎮(zhèn)中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。規(guī)劃在09省道兩側(cè)設(shè)置防護(hù)綠地，消減其對(duì)集鎮(zhèn)生活的影響。第65條附屬綠地：指集鎮(zhèn)建設(shè)用地中綠地之外的其它各類用地中附屬綠化用地。具體包括居住小區(qū)游園、宅旁綠地，公共建筑綠地等。第66條景觀規(guī)劃主題與設(shè)想：景觀建設(shè)突出“江南綠谷”的規(guī)劃主題，并圍繞著這個(gè)主題來進(jìn)行集鎮(zhèn)建設(shè)布局，營造集鎮(zhèn)邊緣景觀帶，以水為軸線創(chuàng)造豐富的各種景觀走廊，并結(jié)合集鎮(zhèn)道路和建筑外圍空間形成花園式別致的江南山地特色小鎮(zhèn)。第67條景觀走廊：規(guī)劃將合溪和雙溪作為集鎮(zhèn)最主要的生態(tài)景觀走廊，09省道作為最重要的人文景觀走廊。景觀走廊中的綠化與建筑空間應(yīng)豐富而不單調(diào)，建筑形式與色彩應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一而多樣化。對(duì)于確定好的景觀走廊應(yīng)進(jìn)行更深入的詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等。第68條景觀節(jié)點(diǎn)：是各種景觀走廊的交匯點(diǎn)和端點(diǎn)，是最重要的景觀控制點(diǎn)，應(yīng)把景觀節(jié)點(diǎn)作為一個(gè)整體實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。第69條景觀控制區(qū)：主要包括集鎮(zhèn)中心景觀控制區(qū)、居住景觀控制區(qū)、旅游發(fā)展用地景觀控制區(qū)和集鎮(zhèn)綠地景觀控制區(qū)。規(guī)劃依據(jù)其自身特點(diǎn)進(jìn)行分類控制。第70條建筑形式與色彩：應(yīng)能體現(xiàn)江南山、水文化。各種形式與色彩的建筑應(yīng)力求統(tǒng)一和諧，在集鎮(zhèn)分期開發(fā)時(shí)應(yīng)能延續(xù)，規(guī)劃建議采用青灰、淺白色為集鎮(zhèn)建筑色彩的基準(zhǔn)色調(diào)。第十三章 集鎮(zhèn)市政工程規(guī)劃第71條集鎮(zhèn)用水量預(yù)測：2010年總用水量為611噸/日；2020年總用水量為1342噸/日。第72條供水水源：規(guī)劃在筏頭集鎮(zhèn)的雙溪北側(cè)設(shè)置一水廠，取水口位于雙溪。近期供水量700噸/日，遠(yuǎn)期供水量1500噸/日。第73條給水管網(wǎng)規(guī)劃：依據(jù)筏頭集鎮(zhèn)用地布局，規(guī)劃以環(huán)狀干管加枝狀配水管的管網(wǎng)系統(tǒng)。給水管網(wǎng)按遠(yuǎn)期一次規(guī)劃，近期分批逐步實(shí)施進(jìn)行。第74條排水體制：規(guī)劃采用雨污分流的排水體制，污水集中收集至污水處理廠，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后，可排入水體生態(tài)凈化區(qū)。雨水就近匯流至后直接排入附近溪流。第75條污水量預(yù)測：污水量按給水量80%計(jì)，近期約489噸/日，遠(yuǎn)期約1074噸/日。第76條污水處理設(shè)施：規(guī)劃在筏頭集鎮(zhèn)新建一小型污水處理廠，筏頭集鎮(zhèn)的污水將統(tǒng)一進(jìn)入該新建的污水處理廠進(jìn)行處理。近期日處理能力500噸/日，遠(yuǎn)期日處理能力1100噸/日。第77條污水管網(wǎng)規(guī)劃：污水以溪流為界分區(qū)分片收集，再經(jīng)集鎮(zhèn)新區(qū)的污水干管統(tǒng)一送至污水處理廠處理。污水管線敷設(shè)應(yīng)盡量利用重力流，減少提升泵站的設(shè)置。第78條雨水排放：利用地形和溪流，盡可能在管線較短和埋深較小的情況下，讓最大區(qū)域內(nèi)的雨水以最短的距離，自流排放進(jìn)附近水體。第79條用電預(yù)測：筏頭集鎮(zhèn)2010年的最大用電負(fù)荷約2114千瓦，電量為740萬千瓦時(shí)；2020年最大用電負(fù)荷約5338千瓦，電量為2135萬千瓦時(shí)。第80條電源規(guī)劃：筏頭集鎮(zhèn)現(xiàn)狀沒有變電站，主要由莫干山鎮(zhèn)35kv變電站引出10KV線路供應(yīng)集鎮(zhèn)用電，暫時(shí)基本能滿足現(xiàn)有用電需求，隨著集鎮(zhèn)及鄉(xiāng)域旅游業(yè)的發(fā)展，可視負(fù)荷的增長情況考慮增設(shè)35kv變電站。集鎮(zhèn)內(nèi)可依據(jù)實(shí)際需要增設(shè)電力開閉所，以增加調(diào)控能力。電力開閉所宜與其它公共設(shè)施聯(lián)建。第81條電網(wǎng)規(guī)劃：集鎮(zhèn)內(nèi)電力線鋪設(shè)應(yīng)以地埋為主，避免架空敷設(shè)。第82條市話發(fā)展規(guī)模預(yù)測：全鄉(xiāng)2010年電話用戶0.6萬部，2020年電話總用戶為1.0萬部。第83條規(guī)劃在現(xiàn)有的電信營業(yè)廳設(shè)1個(gè)模塊局。集鎮(zhèn)電信主干電纜采用管道敷設(shè)方式，沿主要道路敷設(shè)，其管孔數(shù)量除滿足電話配線外，還應(yīng)考慮其它通訊業(yè)務(wù)及有線電視的需要。第十四章 環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃第84條筏頭鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)：遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，科學(xué)協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，營造宜人的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，最終取得生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。第85條大氣環(huán)境：規(guī)劃期內(nèi)，筏頭集鎮(zhèn)及鄉(xiāng)域均達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。第86條水環(huán)境質(zhì)量：鄉(xiāng)域內(nèi)水質(zhì)達(dá)到地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的-類標(biāo)準(zhǔn)，各主要水庫及取水口附近水體均達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)。第87條聲環(huán)境質(zhì)量均滿足或優(yōu)于相應(yīng)功能區(qū)要求，嚴(yán)格控制集鎮(zhèn)環(huán)境噪聲。第88條生活垃圾無害化處理率近期達(dá)到90%，遠(yuǎn)期達(dá)到100%，垃圾運(yùn)至德清縣垃圾處理廠統(tǒng)一處理。第89條建立布局合理、使用方便、技術(shù)先進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施體系，建成整潔、衛(wèi)生的文明集鎮(zhèn)。道路清掃保潔實(shí)現(xiàn)全日制保潔，道路清掃機(jī)械化程度近期達(dá)到40%，遠(yuǎn)期達(dá)到60%以上。生活垃圾實(shí)行分類袋裝化，資源化。糞便無害化處理率近期為80%，遠(yuǎn)期為100%。第90條廢物箱：一般設(shè)置在道路的兩旁和路口，設(shè)置間距商業(yè)大街為2550m；交通干道為5080m；一般道路為80100m。人流較大的公交車站、公共建筑、廣場、社會(huì)停車場出入口均應(yīng)設(shè)廢物箱。第91條公共廁所：公共廁所設(shè)置依據(jù)座/2500人設(shè)置，但由于集鎮(zhèn)建設(shè)用地由相對(duì)獨(dú)立的組團(tuán)構(gòu)成，公共廁所亦可酌量增設(shè)；對(duì)于建成區(qū)，如設(shè)置獨(dú)立式公共廁所有困難，可設(shè)置附建式公共廁所，每座公共廁所建筑面積不應(yīng)少于60 。第92條鄉(xiāng)域垃圾處理一體化：鄉(xiāng)域生活垃圾納入縣域垃圾綜合利用處理系統(tǒng)，統(tǒng)一收集，統(tǒng)一運(yùn)輸，統(tǒng)一處理利用。第93條規(guī)劃鄉(xiāng)域垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站位于集鎮(zhèn)楊道嶺下坡轉(zhuǎn)彎處。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)保證有不小于30的綠化面積，減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。第94條規(guī)劃可結(jié)合行政辦公用地設(shè)一環(huán)衛(wèi)所。規(guī)劃環(huán)衛(wèi)工人按集鎮(zhèn)人口5配置，環(huán)衛(wèi)車輛2輛，鄉(xiāng)域小型車1輛，環(huán)境衛(wèi)生停車場以及環(huán)衛(wèi)工人的作息場所可結(jié)合垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。第十五章 綜合防災(zāi)規(guī)劃第95條規(guī)劃確定集鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。其中規(guī)劃集鎮(zhèn)沿對(duì)河口水庫防洪堤，以對(duì)河口水庫100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，標(biāo)高為55.18米（國家高程），集鎮(zhèn)內(nèi)部建設(shè)用地規(guī)劃標(biāo)高依據(jù)20年一遇防洪標(biāo)高54.0米（國家高程）設(shè)置。（1）改建09省道（集鎮(zhèn)段）和集鎮(zhèn)老街，使其路面最低標(biāo)高達(dá)到54.0米。（2）合理疏浚拓寬雙溪、合溪，提高其泄洪能力。（3）盡可能提高新建成地區(qū)地面豎向標(biāo)高，提高抗洪防澇能力。（4）盡可能依地理現(xiàn)狀沿集鎮(zhèn)周圍山體邊緣修建撇洪渠，有效降低山洪威脅。第96條貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，采取“專群結(jié)合”的原則。提高全社會(huì)的消防意識(shí)，積極消除火災(zāi)隱患，防止和減少火災(zāi)的發(fā)生。第97條規(guī)劃保留現(xiàn)有的林業(yè)消防站，結(jié)合村級(jí)義務(wù)消防組織，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的消防安全。第98條消防給水與集鎮(zhèn)