4.1政府的權(quán)力：依法行使課件2019.ppt

令人心酸的理想 南方人物周刊 題目叫 令人心酸的理想 作者曾穎 是一位記者 文章說 有一所民工子弟學(xué)校開班會(huì)談理想 其中一位十一二歲的小女孩說 她的理想是好好學(xué)習(xí) 長(zhǎng)大了去當(dāng)城管 因?yàn)槿绻龅綃寢寯[菜攤 可以 慢慢追 慢慢攆 清明上河圖之 城管來了 清明上河圖 這是為大家所熟悉的畫面 讓人感嘆 好一座繁花似錦的城池 忽聞人驚呼 城管來了 頓時(shí)馬驚人慌 商鋪皆休 城管來之前 城管來了 網(wǎng)友戲稱 中國(guó)城管平時(shí)管理城市 鍛煉游擊戰(zhàn)術(shù) 戰(zhàn)時(shí)可編入正式軍是一支可沖鋒 可偵察 可游擊的優(yōu)秀后備軍 中國(guó)城管隊(duì)伍是一支具有強(qiáng)大潛力 能單靠一輛破面包車或皮卡就能全天候作戰(zhàn)的可怕準(zhǔn)軍事組織 我國(guó)莊嚴(yán)承諾對(duì)外不首先使用城管 政府的權(quán)力 依法行使 1 依法行政的含義2 政府依法行政的原因3 依法行政的具體要求4 政府科學(xué)民主依法決策 是什么 為什么 怎么做 學(xué)習(xí)目標(biāo) 1 依法行政的含義 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予 行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定 是什么 依法行政 誰(shuí) 法 政 政府及其工作人員 憲法和法律 行政權(quán)力 行 行使 一 政府依法行政 2 依法行政的原因 知識(shí)梳理 1 必要性 政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略 提高行政管理水平的基本要求 體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 為什么 政府 依法行政 2 依法行政的原因 知識(shí)梳理 2 重要性 意義 類似以上的行政行為分別會(huì)對(duì)公民 政府和社會(huì)帶來哪些不良影響 公民 侵害公民權(quán)利和自由 政府 濫用職權(quán) 滋生腐敗 有損權(quán)威 社會(huì) 有法不依 法治淡薄 權(quán)比法大 公民 政府 社會(huì) 不良影響 侵害公民權(quán)利和自由 濫用職權(quán) 滋生腐敗 有損威信 有法不依 法治淡薄 權(quán)比法大 有利于保障人民群眾的權(quán)利與自由 有利于加強(qiáng)廉政建設(shè) 保證政府及其公職人員不變質(zhì) 提高政府權(quán)威 有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用 提高行政管理水平 有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律 遵守法律 維護(hù)法律 推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè) 重要意義 2 依法行政的原因 知識(shí)梳理 政府依法行政 是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì) 政府性質(zhì)決定的 3 根本原因 總理故事 故事1 我看到有家媒體報(bào)道 一個(gè)公民要出國(guó)旅游 需要填寫 緊急聯(lián)系人 他寫了他母親的名字 結(jié)果有關(guān)部門要求他提供材料 證明 你媽是你媽 在2015年5月6日的國(guó)務(wù)院會(huì)常務(wù)會(huì)議上 總理說 這些辦事機(jī)構(gòu)到底是出于對(duì)老百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度 還是在故意給老百姓設(shè)置障礙 故事2 仍舊在5月6日的常務(wù)會(huì)上 總理說 在海南 一位基層優(yōu)秀工作者參與評(píng)選全國(guó)勞模時(shí) 僅報(bào)送材料就需要蓋8個(gè)章 結(jié)果他跑了幾天也沒蓋全 最后還是省領(lǐng)導(dǎo)特批才得到解決 材料信息中暴露出某些政府存在什么問題 政府應(yīng)如何解決 故事3 2015年4月李克強(qiáng)總理在東北三省經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上痛心疾首地說 去年批給的土地 70 仍然處于閑置狀態(tài) 土地給了 一直閑著 錢下?lián)芰?仍然 趴 在賬上 項(xiàng)目批了 遲遲未見開工 政策再好 不干有什么用 政策千條萬條 不干就等于 白條 蓋完章他當(dāng)場(chǎng)就哭了 講到這兒 總理發(fā)問 老百姓辦個(gè)事咋就這么難 政府給老百姓辦事為啥要設(shè)這么多道 障礙 3 如何做到依法行政 1 依法行政的具體要求 知識(shí)梳理 政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為 法無授權(quán)不可為 勇于負(fù)責(zé) 敢于擔(dān)當(dāng) 堅(jiān)決糾正不作為 亂作為 堅(jiān)決克服懶政 怠政 堅(jiān)決懲處失職 瀆職 怎么辦 2016年3月5日 李總理在 政府工作報(bào)告 指出 堅(jiān)持依憲施政 依法行政 把政府工作全面納入法治道 所有行政行為都要于法有據(jù) 任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán) 李總理施政的 三張清單 用 三張清單 實(shí)現(xiàn) 大道至簡(jiǎn) 權(quán)力清單 負(fù)面清單 責(zé)任清單 A 明確政府該怎么管市場(chǎng) 做到 法定職責(zé)必須為 B 明確政府應(yīng)該干什么 做到 法無授權(quán)不可為 C 明確企業(yè)不該干什么 做到 法無禁止皆可為 3 如何做到依法行政 2 提高行政水平 科學(xué) 民主 依法決策 審慎行使權(quán)力 知識(shí)梳理 科學(xué)決策 不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng) 提高決策的科學(xué)性 民主決策 增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度 使決策能夠很好地反映民意 集中民智 依法決策 確保決策制度科學(xué) 程序正當(dāng) 過程公開 責(zé)任明確 知識(shí)梳理 市政府常務(wù)會(huì)議集體討論確定 1 決策信息及智力支持 2 公眾參與及決策透明 3 程序正當(dāng)與過程公開 連連看 千錘百煉成XX政府的 XX報(bào)告或方案 拍腦袋決策 拍胸脯保證 拍屁股走人我國(guó)的決策失誤率達(dá)到30 西方發(fā)達(dá)國(guó)家卻只有5 左右 據(jù)統(tǒng)計(jì) 近年來由于決策失誤導(dǎo)致資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失約四五千億元 三拍干部 決策 拍板 三部曲 思考 重大決策失誤后不能讓 三拍干部 拍屁股走人 該怎樣做 為減少?zèng)Q策失誤 建立健全決策問責(zé)制和糾錯(cuò)制度 事前 在科學(xué)決策方面 不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng) 提高決策的科學(xué)性 在民主決策方面 增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度 使決策能更好地反映民意 集中民智 在依法決策方面 確保決策機(jī)制科學(xué) 程序正當(dāng) 過程公開 責(zé)任明確 事后 為減少?zèng)Q策失誤 我國(guó)政府正在建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度 凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正 怎樣堅(jiān)持科學(xué)決策 民主決策 依法決策 具體要求 政府依法行政 含義 是什么 原因 為什么 必要性 重要性 措施 怎么做 具體要求 科學(xué) 民主 依法決策 知識(shí)整合 正確理解依法治國(guó) 依法執(zhí)政 依法行政 1 下列符合依法行政要求的是 人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件 發(fā)改委對(duì)企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價(jià)格的壟斷行為作出處罰 人大常委會(huì)制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度 環(huán)保部督促地方政府取締被國(guó)家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力A B C D C 權(quán)力機(jī)關(guān) 人大 嚴(yán)格立法行政機(jī)關(guān) 政府 依法行政司法機(jī)關(guān) 兩院 公正司法公民 個(gè)人 學(xué)法 懂法 用法 依法治國(guó)要求 全體人民群眾 中國(guó)共產(chǎn)黨 政府及其工作人員 2 2016年7月26日 公安部舉辦全國(guó)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會(huì) 對(duì)