市住建委掃黑除惡專項斗爭工作方案.doc

市住建委掃黑除惡專項斗爭工作方案 市住建委掃黑除惡專項斗爭工作方案為做好我市建設領域掃黑除惡專項斗爭工作，現(xiàn)結(jié)合建委實際，制定本實施方案。 一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前涉黑涉惡問題的新動向把建設領域掃黑除惡專項斗爭專項治理工作和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，有力打擊建設領域黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，切實維護我市建設領域的和諧穩(wěn)定，形成平安朝陽、法治朝陽的良好氛圍。二、工作任務全方位開展集中排查、滾動排查，對建設領域行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的建設領域涉黑涉惡六類問題：1.惡意競標、強攬工程、強迫交易等黑惡勢力；2.在工程項目建設過程中煽動鬧事，阻撓工程建設等黑惡勢力；3.壟斷建筑材料供應、強買強賣等黑惡勢力；4.建筑行業(yè)流動勞動人口參與黑惡勢力；5.建設領域惡意欠薪、暴力討薪等黑惡勢力；6.實施違法建設，以及為違法建設等充當“保護傘”。三、主要措施（一）高度重視，加大宣傳力度在建設工地懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳品，公開舉報電話和郵箱，強化日常監(jiān)管，加強相關法律法規(guī)宣傳，在建設領域形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。（二）加強排查，掌握情況結(jié)合日常建筑市場監(jiān)管，對黑惡勢力惡意競標、強攬工程，在項目建設過程中煽動鬧事、強行阻工、強攬生意，違法建設等各項工作涉黑涉惡的總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。1.暢通舉報途徑。設立并公開“掃黑除惡”舉報及投訴電話，舉報電話為：市政法委xx、市公安局xx。舉報信箱：朝陽市掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室，地址，朝陽市文化路三段5-2號；市公安局，地址，朝陽市雙塔區(qū)龍山街五段公安局刑偵支隊。舉報郵箱：朝陽市掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室xx;市公安局xx。每天及時收集整理舉報信息，如有情況及時研究并送市掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室。2.深入走訪服務。各職能科室要深入服務對象開展走訪調(diào)查，從服務對象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。3.集中研判深挖。對近年來涉及建設領域的信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。（三）突出重點，措施到位1.違法建設，未取得施工許可證擅自開工根據(jù)建筑法建筑工程施工許可管理辦法，建設單位在工程項目開工前要依法辦理施工許可證。建設單位未取得施工許可證擅自開工的，將依據(jù)相關法律法規(guī)進行處罰，對建設單位、施工企業(yè)一并依法處罰。2.加強建設工程項目勞務用工管理積極配合市人社部門對建設領域勞務用工管理實行實名制管理，既要切實保證農(nóng)民工的合法權(quán)益，杜絕建筑行業(yè)流動勞動人口參與黑惡勢力、暴力討債的違法行為。3.杜絕建設領域惡意欠薪行為協(xié)助人社部門嚴格實行農(nóng)民工工資保證金制度，要保證建設資金符合工程建設要求。杜絕非法集資和資金不足而進行的建設，確保農(nóng)民工工資保證金落到實處，杜絕任何建設單位惡意欠薪事件。4.強化日常監(jiān)管，保證施工順利進行在工程建設中，強化日常監(jiān)管，保證施工的順利進行，如發(fā)現(xiàn)項目建中有煽動鬧事、阻工擾工的行為，將針對具體事件進行深入了解，如發(fā)現(xiàn)有黑惡勢力的故意行為，將配合司法部門進行處理。四、組織保障成立市住建委掃黑除惡專項整治工作領導小組，成員如下：市住建委主任劉書文任組長；副主任王景輝、副主任趙天陽、副主任陳光任副組長；法規(guī)科科長張杰森、質(zhì)安科科長杜玉章、建管科科長吳軍、開發(fā)辦主任王志國為小組成員和責任單位，由法規(guī)科科負責領導小組日常工作。五、工作要求各小組成員及責任單位要嚴格落實監(jiān)管責任，按照方案要求和措施抓好工作落實，對建設