縣2015年招商引資工作方案.doc

精品文檔 縣2015年招商引資工作方案 縣2015年招商引資工作方案 強力推進*招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作，加快*經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，推動縣域經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，形成招大商、大招商新格局，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以進軍全省“十強縣”為奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞縣域資源優(yōu)勢，以“十大產(chǎn)業(yè)”為招商重點，樹立全民招商理念，營造“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商、社會全員齊招商、瞄準(zhǔn)高端招大商、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境引外商”的氛圍。形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、多方參與、考核激勵”的招商機制，力爭在引進大項目、好項目上實現(xiàn)新突破，推動全縣招商引資工作再上新臺階。 二、工作目標(biāo) 2015年，計劃引進10個以上超億元產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)招商引資68億元的目標(biāo)。 三、工作重點 （一）明確招商領(lǐng)域，確定招商方向。2015年重點招商領(lǐng)域確定為長三角、珠三角、環(huán)渤海、港澳臺等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，堅持招大引強的主攻方向，堅持招商與選商并舉，數(shù)量和質(zhì)量同步提高，綜合考慮投資強度、稅收貢獻、生態(tài)環(huán)保、集約用地等因素，著力引進世界500強、中國500強、行業(yè)百強企業(yè)入駐*。根據(jù)我縣資源優(yōu)勢，確定農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品、畜牧養(yǎng)殖及深加工、林產(chǎn)經(jīng)濟、礦產(chǎn)品深加工、文化旅游、商貿(mào)物流、新型能源、生物制藥、裝備制造配套、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)項目確定為我縣招商主方向。并依托我縣清潔能源產(chǎn)業(yè)獨特優(yōu)勢，力爭打造“全國清潔能源示范縣”。同時，充分發(fā)揮*豐富的綠色產(chǎn)品優(yōu)勢，通過電子商務(wù)平臺對外銷售，把生態(tài)優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，力爭打造“全省電子商務(wù)示范縣”。 （二）圍繞產(chǎn)業(yè)招商項目，全面開展招商。依托我縣區(qū)位和資源優(yōu)勢，確定產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，2015年重點將大豆、玉米、蕓豆、北藥、畜牧、林業(yè)、礦業(yè)、文化旅游、商貿(mào)物流、新型能源十大產(chǎn)業(yè)進行合理定位，延伸上下游產(chǎn)業(yè)招商鏈條，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。并將已編制完成的涉及“農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)、文化、旅游、商貿(mào)、能源、生物制藥”八類共85個重點招商項目，通過發(fā)揮與科研院所、行業(yè)協(xié)會、大專院校、產(chǎn)業(yè)主管部門、企業(yè)家集群及*籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士的橋梁作用，廣結(jié)人脈，尋找客商，面向社會全方位招商。 （三）圍繞招商信息庫，做好項目跟蹤推進。按照招商項目信息庫（2014年版）和招商項目進展情況，將招商項目分成落地項目、已簽約項目、正在洽談項目、謀劃項目四類管理。各招商工作組根據(jù)項目產(chǎn)業(yè)類型確定的責(zé)任部門和責(zé)任人，隨時跟蹤、推進項目進展情況，使落地項目盡快投產(chǎn)；跟蹤、對接已簽約項目，協(xié)助引領(lǐng)投資單位辦理各種前期項目審批手續(xù)，使簽約項目盡快落地；深入了解企業(yè)客商對接洽談情況，加大招商項目的洽談力度，使洽談項目盡快達成合作意向；積極對接龍頭企業(yè)客商征集新項目，對具備較好招商引資條件、比較成熟的謀劃項目，也要積極跟蹤推進，做好項目儲備工作。各招商工作組要引領(lǐng)扶持，重點跟蹤推進華潤集團投資16億元的風(fēng)電項目、北京銀建集團銀農(nóng)服務(wù)公司項目、天津世紀(jì)藥業(yè)中藥種植及飲片加工、香港培力醫(yī)藥中藥種植基地、大連佐源集團菊苣綜合加工、*禹王集團大豆深加工、中儲油黃大豆倉儲、*普金肥料生產(chǎn)加工、體育場建設(shè)、汽車4S店建設(shè)等重點招商項目，爭取項目當(dāng)年落戶*。 （四）借鑒發(fā)達地市經(jīng)驗，拓寬招商思路。為拓寬招商領(lǐng)域、學(xué)習(xí)發(fā)達地市經(jīng)驗，各招商工作組2015年主動赴中國中小城市百名榜行列的遼寧省莊河市、瓦房店市，*省*市、*市，*省*市、*縣等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行實地考察，學(xué)習(xí)縣域和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展模式和思路，進一步拓寬招商領(lǐng)域，擴大招商經(jīng)濟類型，從以工業(yè)固定資產(chǎn)投資為主逐漸擴展到城市建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等社會公益事業(yè)發(fā)展。 （五）擴大招商宣傳，強力推介招商項目。利用全國知名專業(yè)招商網(wǎng)站、電視臺、報社等各級媒體發(fā)布招商項目、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等招商信息。通過編制投資指南、招商引資信息報、潛力發(fā)展報告、招商快訊、招商項目推介宣傳冊以及PPT幻燈多媒體等多形式宣傳*。借助大型展會、項目對接會、科研院所、招商團隊等優(yōu)勢平臺，有效宣傳*資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，強力推介招商項目。并在河北安國、天津、上海等重點區(qū)域電視臺、橋體廣告、擎天柱發(fā)布*資源信息和招商項目，為外來投資者提供優(yōu)越的投資平臺和良好的發(fā)展商機。 四、工作任務(wù) （一）14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商工作組招商任務(wù) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商工作組全年至少引進固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上生產(chǎn)加工型項目1個。 發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢，以“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、總量提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整”為主線，根據(jù)實際市場狀況，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，并做出規(guī)劃和發(fā)展定位，積極推進項目，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理布局、科學(xué)規(guī)劃，元旦前做出產(chǎn)業(yè)園可行性總體規(guī)劃，報政府相關(guān)部門審批，做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托鎮(zhèn)域特色，主動到全國百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，圍繞“一鄉(xiāng)一品”建設(shè)，以重點開發(fā)奶牛、肉牛、肉山羊、奶山羊、藍狐、貉、鵝等養(yǎng)殖業(yè)項目；辣椒、南瓜、白瓜子等蔬菜種植項目；西瓜、香瓜、草莓、葡萄等瓜果種植項目；黑木耳、中草藥、人參、菌類等林產(chǎn)經(jīng)濟項目為主，開展訂單農(nóng)業(yè)和“企業(yè)+合作社+基地”種植模式，廣泛謀求鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長點。2015年全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞產(chǎn)業(yè)園全面開展招商工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定5個招商項目，其中：確定一類真正可落實的項目1個、二類正在洽談的項目2個、三類謀劃的項目2個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年至少確保有1個招商項目成功落地，2個招商項目洽談成功，2個謀劃項目做為重點儲備項目，并將5個招商項目編制出項目可研報告。 （二）10個重點產(chǎn)業(yè)招商工作組招商任務(wù) 各招商工作組全年至少引進固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上生產(chǎn)加工型項目1個。 、玉米工作組：充分搜集玉米產(chǎn)業(yè)信息，進行市場調(diào)研，深入研究玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商重點，積極與科研院所、玉米協(xié)會、上級主管部門、重點企業(yè)、網(wǎng)站、物流集散地等產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)主體充分對接，并發(fā)揮我縣該行業(yè)民營企業(yè)的連接作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成上中下游產(chǎn)業(yè)體系，重點開發(fā)玉米深加工項目，制定出玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目可研報告，積極推進玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用國家糧食協(xié)會、中國淀粉工業(yè)協(xié)會、中國飼料工業(yè)協(xié)會、中國玉米網(wǎng)等專業(yè)玉米組織，深入與恒大糧油集團、*西王集團、*三星集團、*諸城玉米企業(yè)、河北省糧食產(chǎn)業(yè)集團、永安國家糧食儲備庫有限公司、安徽利辛大唐地產(chǎn)對接，引進大型玉米深加工企業(yè)入駐。 牽頭單位工信局，組長：*。 2、蕓豆工作組：充分搜集蕓豆產(chǎn)業(yè)有價值信息，進行市場調(diào)研，深入研究蕓豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商重點，積極與科研院所、雜糧協(xié)會、上級主管部門、重點企業(yè)、網(wǎng)站、物流集散地等產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)主體充分對接，充分發(fā)揮我縣該行業(yè)民營企業(yè)的連接作用，重點開發(fā)蕓豆深加工項目和雜糧產(chǎn)業(yè)市場，并制定蕓豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目可研報告。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成上中下游產(chǎn)業(yè)體系，謀劃蕓豆產(chǎn)業(yè)項目體系，做強做優(yōu)蕓豆產(chǎn)業(yè)鏈。深入與中國糧食協(xié)會雜糧分會、山西糧油集團、祥裕集團、江南國際發(fā)展有限公司、大連不二糧食選別有限公司、大連金盛（蕓豆）實業(yè)有限公司、安徽燕之坊（蕓豆）加工有限公司、黑龍江墾豐種業(yè)、*禹城冠櫻食品公司等協(xié)會企業(yè)對接，引進大型雜糧種植及深加工企業(yè)入駐*。 牽頭單位招商局，組長：* 3、北藥工作組:搜集北藥產(chǎn)業(yè)有價值信息，進行市場調(diào)研，深入研究北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商重點，積極與科研院所、中藥龍頭企業(yè)、物流集散地等產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)主體充分對接，充分發(fā)揮我縣該行業(yè)民營企業(yè)的連接作用，重點開發(fā)中藥產(chǎn)業(yè)，并制定出北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目可研報告，深入探索生物制藥研發(fā)體系，做強北藥產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成上中下游產(chǎn)業(yè)體系，謀劃北藥產(chǎn)業(yè)項目體系，開發(fā)中藥材市場。深入與香港培力醫(yī)藥、華潤醫(yī)藥版塊、天津世紀(jì)藥業(yè)、天津天士力集團、修正藥業(yè)、大連佐源集團、安徽亳州、河北安國、甘肅隴西等地中藥企業(yè)和全國具有“藥材之都”的城市對接，共同開發(fā)中藥材種植基地、深加工、采購及貿(mào)易流通等項目。 牽頭單位藥監(jiān)局，組長：* 4、礦山企業(yè)工作組：根據(jù)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，重點開發(fā)煤、銅、金、鉬、蛋白頁巖、珍珠巖等礦產(chǎn)資源項目，并制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目可研報告，形成礦業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系。重點推進多寶山銅業(yè)銅礦開發(fā)項目二期、銅山礦業(yè)改擴建項目、華昌煤礦年產(chǎn)30萬噸煤炭項目、國維星光煤礦項目、德國法蘭克福國王石材有限公司投資的玄武巖開發(fā)建設(shè)項目，積極對接與南益地產(chǎn)集團礦產(chǎn)資源合作勘查開發(fā)項目，積極推進礦產(chǎn)資源勘查工作及臨江蛋白頁巖礦、三合屯水泥配料用頁巖礦開發(fā)建設(shè)項目的采礦權(quán)招拍掛工作。 牽頭單位國土局，組長：* 5、文化旅游工作組：依托墨爾根文化、驛站文化、*流域文化和抗聯(lián)、知青、軍墾等北大荒特色文化及現(xiàn)代文化，重點開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，并制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目可研報告，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。重點開發(fā)文化藝術(shù)中心、體育中心、*影院、古文化遺址，開發(fā)驛站文化線路、紅色旅游景觀區(qū)、少數(shù)民族博物館、鳥類博物館、古文化陳列館、高峰森林公園、沿江旅游觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、濕地觀光、冰雪觀光等文化旅游產(chǎn)業(yè)項目。 牽頭單位文廣新局，組長：* 6、商貿(mào)物流工作組：根據(jù)區(qū)位、物流等優(yōu)勢，重點開發(fā)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)項目，并制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目可研報告，形成現(xiàn)代物流體系。重點推進汽車4S店建設(shè)、北京銀建集團糧食烘干倉儲物流、藍天軍苑、時代廣場二期、地鐵北站、*弘昊經(jīng)貿(mào)有限公司物流建設(shè)等項目，積極對接汽車物流項目、城市消費物流園區(qū)項目、中儲油黃大豆倉儲項目、水果蔬菜批發(fā)市場項目、煤炭物流園區(qū)建設(shè)項目、華潤萬家超市項目、農(nóng)機農(nóng)資物流規(guī)劃等項目。學(xué)習(xí)借鑒全國電子商務(wù)示范縣綠色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售模式，打造“全省電子商務(wù)示范縣”。 牽頭單位商糧局，組長：畢顯林，副組長：趙立春，成員：蔣德生、張云霄、宋延亮。 7、大豆工作組：充分搜集大豆產(chǎn)業(yè)有價值信息，進行市場調(diào)研，深入研究大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商重點，積極與科研院所、大豆協(xié)會、行業(yè)主管部門、網(wǎng)站、物流集散地等產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)主體充分對接，充分發(fā)揮我縣該行業(yè)民營企業(yè)的連接作用，重點開發(fā)大豆深加工項目，并制定出大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目可研報告，做強大豆產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成上中下游產(chǎn)業(yè)體系，謀劃大豆產(chǎn)業(yè)項目體系，開發(fā)大豆深加工市場。加大與中國大豆食品工業(yè)協(xié)會對接力度，深入與*萬得福集團、*禹王集團、*城頭鎮(zhèn)、安徽強旺集團、*嘉華實業(yè)、北京中航國際、河南三聯(lián)集團等大豆深加工企業(yè)對接，開發(fā)豆制品加工產(chǎn)業(yè)。 牽頭單位農(nóng)業(yè)局，組長：* 8、能源工作組：根據(jù)能源資源優(yōu)勢，重點開發(fā)光伏、光熱、風(fēng)電、水電、秸稈和垃圾發(fā)電等新型能源產(chǎn)業(yè)項目，并制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目可研報告，形成新型能源產(chǎn)業(yè)體系。重點推進*泉威電氣自動化工程有限公司地面光伏電站項目、華潤電力集團風(fēng)力發(fā)電和光熱發(fā)電項目。積極對接首聚能源風(fēng)電項目、博士慧風(fēng)電項目、上海創(chuàng)爍電子科技有限公司九寨水電站建設(shè)項目、五凌電力有限公司梯級水電站建設(shè)項目、黑龍江建業(yè)集團生物質(zhì)制燃料乙醇項目，規(guī)劃設(shè)計新型能源項目，力爭打造“全國清潔能源示范縣”。 牽頭單位發(fā)改局，組長：*。 9、林業(yè)工作組：根據(jù)林業(yè)資源優(yōu)勢，深入研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商重點，制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目可研報告，大力開發(fā)林產(chǎn)和林下經(jīng)濟，做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進凱迪生物質(zhì)燃油項目、凱迪有機肥料項目、人參種植、苗木基地建設(shè)、100萬畝能源林建設(shè)、北藥種植、西伯利亞杏種植、中央站黑嘴松雞自然保護區(qū)建設(shè)等項目。 牽頭單位林業(yè)局，組長：*。 10、畜牧工作組：充分利用省市畜牧發(fā)展優(yōu)惠政策，擴大奶牛、黃牛、狐、貉、鵝養(yǎng)殖規(guī)模，并延伸養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)畜產(chǎn)品深加工及冷鏈物流項目，形成現(xiàn)代化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)新格局。重點推進中興牧業(yè)二期、黑龍江省恒運集團綠康安格斯肉牛育肥養(yǎng)殖項目。深入對接恒大集團畜牧養(yǎng)殖和乳業(yè)合作開發(fā)項目、肇東宏騰畜牧業(yè)有限公司50萬頭肉驢養(yǎng)殖及加工項目、*泰安首邦礦山機械公司和杭州元鼎生物技術(shù)公司苣菌草種植項目、哈爾濱華耐集團畜牧養(yǎng)殖及乳業(yè)合作開發(fā)項目、長江三角洲冷水魚養(yǎng)殖及深加工項目。加快推進雨潤集團生豬養(yǎng)殖和屠宰項目進程，盡快投產(chǎn)，加強與俄方貿(mào)易合作，開拓俄方鮮豬肉銷售市場。加強與河北昌黎、浙江海寧和桐鄉(xiāng)對接力度，擴大富貴狐養(yǎng)殖規(guī)模，并參照河北昌黎模式組建畜牧養(yǎng)殖合作社，做出全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藍狐養(yǎng)殖規(guī)劃，實行飼料獸藥入社，協(xié)助養(yǎng)殖戶貸款，深入研究探討藍狐養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。 牽頭單位畜牧局，組長：*。 （三）各職能部門招商工作組的招商任務(wù) 有招商任務(wù)的各職能部門要全面貫徹黨政“一把手”抓招商的工作制度，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實各項工作任務(wù)，積極外出對接招商，強化跟蹤督辦責(zé)任，對意向項目抓洽談、對洽談項目抓簽約、對簽約項目抓開工、對在建項目抓投產(chǎn)、對投產(chǎn)項目抓效益，步步跟進，切實提高招商項目履約率和成功率，對年度責(zé)任目標(biāo)完成情況進行剛性績效考核，年末兌現(xiàn)獎懲。 五、工作措施 （一）加強招商體制建設(shè)，保障招商工作順利開展。 1、成立24個招商工作組。圍繞“十大”重點產(chǎn)業(yè)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟，成立24個招商工作組，每個工作組由3-4人組成?！笆蟆敝攸c產(chǎn)業(yè)招商工作組由局長任組長，后備干部任副組長和一名工作人員組成，其中玉米、北藥、能源工作組從相關(guān)部門抽調(diào)熟悉產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員進行全脫崗招商，職能是充分搜集產(chǎn)業(yè)信息，進行市場調(diào)研，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商重點，積極與科研院所、行業(yè)協(xié)會、上級主管部門、重點企業(yè)、網(wǎng)站、物流集散地等產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)主體充分對接，充分發(fā)揮我縣該行業(yè)民營企業(yè)的連接作用，重點開發(fā)產(chǎn)業(yè)深加工項目，并制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目可研報告，積極推進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成上中下游產(chǎn)業(yè)體系。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商工作組分別由書記或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長任組長，后備干部任副組長和一名工作人員組成，職能是以“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、總量提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整”為主線，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，謀劃“鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”。招商工作組實施定期例會制度，每月第一周的周一召開聯(lián)席會，主管縣長聽取各招商工作組招商進展情況匯報并指導(dǎo)下步招商工作，每個招商工作組制定年度招商工作方案于12月末上報招商局，同時每月25日前上報招商進展情況。 2、成立督察考核辦公室。負(fù)責(zé)研究和指導(dǎo)各招商工作組招商方向及重點；負(fù)責(zé)聽取各招商工作組招商工作定期匯報；負(fù)責(zé)日常招商外出行程安排與登記；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各招商工作組費用管理；負(fù)責(zé)年末對招商項目固定資產(chǎn)投資額考核評估；負(fù)責(zé)各招商工作組全年招商工作總結(jié)及下年招商領(lǐng)域及方法研究工作。 3、做好招商經(jīng)費保障工作。給予每個招商工作組撥付年初經(jīng)費5萬元，并根據(jù)實際需要，由督察考核辦公室嚴(yán)格把關(guān)，依據(jù)招商項目實際情況追加招商經(jīng)費。 （二）實施“駐會”招商制度，促進招商工作扎實推進。選派有責(zé)任心、有招商經(jīng)驗或經(jīng)濟工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部派駐到上海龍商會、*龍商會、*龍商會等商會工作，直接與各地客商對接，宣傳推介*，從源頭掌握投資方向。在重點區(qū)域組織*“同鄉(xiāng)會”、“聯(lián)誼會”，運用人脈關(guān)系吸引客商投資，鼓勵、扶持在外*籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展*經(jīng)濟。 （三）加大獎懲兌現(xiàn)力度，突顯引領(lǐng)作用。成立由財政、統(tǒng)計、審計、紀(jì)檢、招商組成的招商工作考核組或以第三方評估機構(gòu)對入駐企業(yè)的固定資產(chǎn)投資額進行評估，年終對有招商任務(wù)的部門進行考核，兌現(xiàn)招商工作任務(wù)目標(biāo)，實行績效考核和獎懲機制。同時營造社會大招商的輿論環(huán)境，發(fā)動社會廣大群眾招商，對社會人員招商實行鼓勵。嚴(yán)格執(zhí)行“一事一結(jié)，一事一獎”制度，對招商工作隨時總結(jié)獎勵，把示范、引領(lǐng)、帶動作用引入常態(tài)化。 六、考核機制 （一）考核認(rèn)定 、主體認(rèn)定:（1）縣域外企業(yè)或自然人（非*籍）、在外地返鄉(xiāng)的*自然人（在外創(chuàng)業(yè)三年以上）投資的項目認(rèn)定為招商引資項目。*縣居民及原*籍，現(xiàn)為外籍戶口并常年在*居住投資的項目不認(rèn)定為招商引資項目;（2）股份制或合資公司，縣域外投資所占股份（51%以上）或投資金額（投資總額51%以上）的項目，可認(rèn)定為招商引資項目。 2、項目認(rèn)定:（1）農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品、礦業(yè)資源深加工項目的固定資產(chǎn)投資在2000萬以上的可列入招商引資項目;（2）服務(wù)類項目、文化旅游項目、商貿(mào)物流項目固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上或營業(yè)額超1千萬元以上的（以稅務(wù)部門提供的納稅額核準(zhǔn)）可認(rèn)定為招商引資項目;（3）房地產(chǎn)開發(fā)項目不認(rèn)定為招商引資項目;（4）在縣域內(nèi)異地建廠擴大規(guī)模企業(yè)可視為招商引資項目，在原企業(yè)追加投資或續(xù)投資金的只認(rèn)定為原招商項目，不做為新招商引資項目。 3、金額認(rèn)定:以固定資產(chǎn)投資為主，無形資產(chǎn)為輔作為項目認(rèn)定投資金額，流動資金不計入投資金額。（1）土地。以實際繳納的土地出讓金（返還部分不計算在內(nèi)）為根據(jù)；（2）設(shè)備。以實際購入設(shè)備發(fā)票原件為準(zhǔn)，對于未開具正式發(fā)票的，以具有法律效力單位出具的評估報告為準(zhǔn)；（3）土建工程。有正式票據(jù)以實際票據(jù)為準(zhǔn)，沒有正式票據(jù)的以當(dāng)年審定的建設(shè)決算或市場建設(shè)價格評估為準(zhǔn)。場區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施計入土建工程。工程未開工的，儲備工程建筑材料不認(rèn)定為到位資金；（4）房產(chǎn)。以房屋買賣合同和房產(chǎn)過戶契稅發(fā)票金額為依據(jù)；沒有房屋產(chǎn)權(quán)證的，以市場評估價格為準(zhǔn)；房屋租賃的，以租賃合同并參考市場價格為標(biāo)準(zhǔn)；房屋裝飾裝修以決算票據(jù)為準(zhǔn)；（5）種子繁育、特色種植、養(yǎng)殖項目除上述標(biāo)準(zhǔn)外，可以生產(chǎn)資料投資和存欄量等核定金額。 （二）考核辦法 1、由縣委、縣政府組織專人成立考核組或由第三方評估考核組深入到項目建設(shè)地點會同項目單位，通過查看佐證材料、實地考查、測量等方法考核。 2、被考核單位要提供真實的佐證材料。包括：合同、工商執(zhí)照、稅務(wù)登記、驗資報告或評估報告、發(fā)票等。 3、固定資產(chǎn)投入只包括基本建設(shè)各項工程費、機器設(shè)備購置費、購置土地款（扣除優(yōu)惠政策獎勵資金）。機器設(shè)備和土地購置款須提供正規(guī)發(fā)票，設(shè)備款沒有正規(guī)發(fā)票的由專業(yè)部門核定金額。對新建廠房、圍墻、道路、平整土地項目進行現(xiàn)場測量，由專業(yè)部門進行評估核定投資金額。 4、對在招商引資工作中，提供虛假證據(jù)或存在掛靠現(xiàn)象的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，嚴(yán)肅處理。 七、獎懲機制 獎勵范圍及具體獎勵辦法：本