公路工程項(xiàng)目成本管理的研究.doc

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文公路工程項(xiàng)目成本管理的研究公路工程項(xiàng)目成本管理的研究 【摘要】 抓住成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并采取相應(yīng)的措施，實(shí)施有效的公路工程項(xiàng)目成本管理是公路工程項(xiàng)目健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要措施。本文作者將公路工程項(xiàng)目成本管理作為研究對(duì)象，科學(xué)分析和研究成本管理方法。 【關(guān)鍵詞】 公路工程；成本管理 中圖分類號(hào)：F406.72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 引言 公路工程項(xiàng)目成本管理，是建立在施工企業(yè)總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目具體質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，在工程項(xiàng)目具體實(shí)施過程中，對(duì)工程的項(xiàng)目成本進(jìn)行組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等系列的管理活動(dòng)。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，加強(qiáng)成本管理，逐步完善成本管理制度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，最大程度降低工程成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)目標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)效益對(duì)公路施工企業(yè)提高其競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。 一、公路工程項(xiàng)目成本管理的概述 1.1成本管理的定義 公路工程項(xiàng)目成本管理，是建立在施工企業(yè)總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目具體質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，在工程項(xiàng)目具體實(shí)施過程中，對(duì)工程的項(xiàng)目成本進(jìn)行組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等系列的管理活動(dòng)。成本管理涵蓋豐富、內(nèi)容廣泛，貫穿于項(xiàng)目工程管理活動(dòng)的整個(gè)過程，主要包括成本預(yù)算、成本控制、成本核算、成本分析以及成本考核等多個(gè)內(nèi)容。 1.2成本管理的重要性 成本管理是公路工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的整個(gè)過程中的方方面面，從投標(biāo)到中標(biāo)到施工一直到竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)必須做好成本管理工作，做好施工項(xiàng)目的成本管理是施工企業(yè)盈利的重要保證，因此，成本管理工作，意義重大。 1.2.1提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 在全球資源緊張的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展就要求以最小的資源投入來生產(chǎn)出最多、最好的產(chǎn)品。公路工程項(xiàng)目也是如此，施工企業(yè)只有最大限度的節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)和資源，以盡可能小的投入和消耗，生產(chǎn)出質(zhì)量過關(guān)的產(chǎn)品。加強(qiáng)公路施工項(xiàng)目成本管理，在保證施工質(zhì)量的前提下，最大程度的降低工程成本，減少資金、勞動(dòng)力、建筑材料和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素的消耗，是提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的必要措施，也是提高社會(huì)總體效益的有效途徑。 1.2.2提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，公路工程施工 企業(yè) 面臨極大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，生存環(huán)境不容樂觀，施工企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)下發(fā)展壯大，就必須降低施工成本，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，因此就必須加強(qiáng)成本管理，以最先進(jìn)、最科學(xué)、最合適的管理理念和管理方法，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以最低的消耗完成工期短、質(zhì)量好、成本低、技術(shù)先進(jìn)等要求的建設(shè)工程項(xiàng)目，從而提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和適應(yīng)能力。 1.2.3從整體上提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平 施工項(xiàng)目的成本管理是施工企業(yè)管理活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心，成本管理工作的優(yōu)劣直接反映出施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。因此，加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理，是提高企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理水平的重要措施。 1.3公路工程項(xiàng)目成本管理的要求 1.3.1全面成本管理原則 全面成本管理是指對(duì)全企業(yè)、全員和全施工過程的成本管理，從整體上全面地加強(qiáng)成本管理，從而達(dá)到成本最低化的目的，實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)。 1.3.2成本責(zé)任制原則 成本責(zé)任制是將施工項(xiàng)目層層分解，規(guī)定各部門的責(zé)任，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，將成本管理的責(zé)任分?jǐn)偟綄?shí)處，從而加強(qiáng)所有參與施工的人員的成本管理意識(shí)，實(shí)行全面成本管理。 1.3.3成本最低化原則 施工項(xiàng)目成本管理的最終目的就是降低施工項(xiàng)目成本，達(dá)到成本最低化的目的，實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)。 1.3.4成本管理有效化原則 成本管理有效化是指以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，以最小的人力財(cái)力消耗完成較多的管理工作，提高成本管理的工作效率。 1.4項(xiàng)目成本估算方法 1.4.1經(jīng)驗(yàn)估算法 經(jīng)驗(yàn)估算法是指利用專業(yè)的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，提出一個(gè)近似的成本數(shù)字，一般運(yùn)用于要求很快拿出一個(gè)大概數(shù)字的項(xiàng)目，但不能滿足要求詳細(xì)的估算的要求。 1.4.2因素估算法 因素估算法是利用規(guī)模和成本圖，以過去為依據(jù)來預(yù)測(cè)未來。在使用因素估算法時(shí)，要收集過去類似項(xiàng)目的資料，將這些資料建立在統(tǒng)一基礎(chǔ)上，來進(jìn)行成本估算。 1.4.3WBS法 WBS法要求先將項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行合理的細(xì)分，直到可確認(rèn)的程度，然后估算每個(gè)WBS的費(fèi)用。在使用WBS法前，首先要對(duì)項(xiàng)目需求做出完整的限定，然后制定所需的邏輯步驟，最后編制WBS表。這種方法較前兩種方法來說準(zhǔn)確度較高，用這種方法做出的這些報(bào)表不僅僅是成本估算的表述，還可以用來作為項(xiàng)目控制的依據(jù)，但這種方法要進(jìn)行大量的計(jì)算，工作量大，需要消耗一定的時(shí)間和費(fèi)用。 在實(shí)際的工程項(xiàng)目中，常常將這幾種方法結(jié)合使用，項(xiàng)目的關(guān)鍵和主要部分使用WBS法，次要部分采用經(jīng)驗(yàn)或因素估算法，從而提高工作效率。 二、公路工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題 2.1投標(biāo)壓價(jià) 近年來，交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程逐步加快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但國(guó)家對(duì)基建投資規(guī)模進(jìn)行壓縮，導(dǎo)致其他建筑行業(yè)均紛紛轉(zhuǎn)向，路橋施工的任務(wù)量較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)卻日益激烈，在投標(biāo)時(shí)，施工企業(yè)為了中標(biāo)，紛紛采取了壓低工程標(biāo)價(jià)的方法，對(duì)很多施工企業(yè)來說，在相對(duì)較低的標(biāo)價(jià)面前，既要保證施工質(zhì)量和正常的生產(chǎn)，又要保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)，利潤(rùn)空間縮小，有時(shí)甚至出現(xiàn)虧損。 2.2物價(jià)上漲 材料市場(chǎng)逐漸開放，流通環(huán)節(jié)、流通渠道均增加，逐層加價(jià)，并形成了連鎖漲價(jià)。材料價(jià)格的上漲對(duì)低價(jià)中標(biāo)的企業(yè)來說無疑是雪上加霜，會(huì)增加項(xiàng)目成本，降低企業(yè)效益；其次，業(yè)主常常利用施工企業(yè)對(duì)工程承包的迫切心態(tài)，讓企業(yè)繳納現(xiàn)金作為保證金，這在很大程度上加大了施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)難度，加大企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 2.3成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱 長(zhǎng)期以來，我國(guó)公路施工企業(yè)依靠國(guó)家指令性計(jì)劃下達(dá)施工任務(wù)，企業(yè)對(duì)成本、利潤(rùn)不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，只注重施工任務(wù)的完成，不管效益的好壞，因此，我國(guó)施工企業(yè)普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。但面對(duì)目前日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些企業(yè)在沒有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的前提下，盲目承擔(dān)任務(wù)，材料采購(gòu)過于草率，墊款墊資施工，導(dǎo)致大量無效成本增加，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 2.4缺乏切實(shí)可行的成本管理體制 施工項(xiàng)目成本管理作為一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，必須有一套與其相適應(yīng)的管理體制，才能真正發(fā)揮其效果?，F(xiàn)在公路施工企業(yè)的規(guī)模都比較大，制度化建設(shè)也取得了較大進(jìn)展，但現(xiàn)行的施工項(xiàng)目管理體制，有很多不能很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來，責(zé)任分工不明確，各部門相互推卸責(zé)任，或者獎(jiǎng)懲辦法不得力，難以調(diào)動(dòng)施工項(xiàng)目職工對(duì)于成本管理的積極性，不利于鼓勵(lì)全員參與共同進(jìn)行項(xiàng)目成本管理的有效實(shí)施，還有些規(guī)章制度不具備可操作性，與實(shí)際不相符，無法運(yùn)用到實(shí)際的工程項(xiàng)目中。 2.5忽視項(xiàng)目成本管理整體規(guī)劃 在目前的公路工程項(xiàng)目成本管理中，很多施工企業(yè)只注重對(duì)施工過程的控制，缺乏整體規(guī)劃的意識(shí)，常常忽略工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，項(xiàng)目策劃以及竣工之后到保修期滿這些階段中成本的發(fā)生，從而不能有效地進(jìn)行成本管理和控制。 2.6成本管理內(nèi)容不科學(xué) 2.6.1對(duì)人工費(fèi)管理和控制嚴(yán)格，但在用工數(shù)量上卻不能很好地控制，用工數(shù)量混亂，除此之外，在用工結(jié)算時(shí)，沒有認(rèn)真核對(duì)，造成用工數(shù)量的夸大，增加人工費(fèi)用。 2.6.2材料費(fèi)用的控制失效。在材料的選購(gòu)上，對(duì)供貨商的選擇不當(dāng)，沒有貨比三家，材料價(jià)格偏高；在材料的用量上，施工人員沒有嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和定額來控制材料的用量，造成材料不必要的浪費(fèi)，從而導(dǎo)致材料費(fèi)用的增加。 2.6.3機(jī)械設(shè)備費(fèi)用管理的不到位。在很多施工現(xiàn)場(chǎng)，都存在個(gè)別機(jī)械設(shè)備 的閑置或數(shù)量不足，這是機(jī)械利用率過低的問題，這在很大程度上會(huì)造成機(jī)械費(fèi)用增加，機(jī)械成本擴(kuò)大，同時(shí)，日常生產(chǎn)中，忽視對(duì)機(jī)械的維修檢查，造成機(jī)械修理費(fèi)用的增加。 2.7缺乏科學(xué)有效的管理方法 目前很多公路施工企業(yè)的成本控制對(duì)象只限于直接成本；許多項(xiàng)目的成本管理只有事后的成本核算分析，缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)測(cè)和決策、嚴(yán)格的事中控制和事后成本考核；計(jì)算機(jī)的應(yīng)用沒有廣泛推廣，各部門基礎(chǔ)資料的收集、傳遞、分析和處理不及時(shí)、不準(zhǔn)確，施工企業(yè)得到的信息不完全、不準(zhǔn)確等問題，這都是缺乏科學(xué)有效的管理方法的原因。 2.8 忽視外部環(huán)境的影響 在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的過程，政治、經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)也在不斷的發(fā)生變化，公路建筑市場(chǎng)也因此而發(fā)生了巨大的變化，其外部環(huán)境也越來越復(fù)雜多變，會(huì)直接影響到施工項(xiàng)目成本管理工作，但是一直以來，施工企業(yè)和施工項(xiàng)目對(duì)于成本的控制只是限于企業(yè)或項(xiàng)目的內(nèi)部，而對(duì)于外部環(huán)境因素則很少去研究和分析，缺乏對(duì)國(guó)家制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、扶持政策、規(guī)章制度或市場(chǎng)中各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況以及原材料市場(chǎng)價(jià)格及供求的情況變化的了解，對(duì)這些外部環(huán)境因素的忽視，會(huì)降低施工項(xiàng)目成本管理的效果，以至于最終影響施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益 的發(fā)揮。 三、公路工程項(xiàng)目成本管理有效措施分析 3.1推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇 在招標(biāo)時(shí)，廣邀施工企業(yè)參與投標(biāo)，組織相關(guān)專家進(jìn)行綜合評(píng)比，在促進(jìn)設(shè)計(jì)方法創(chuàng)新的同時(shí)，優(yōu)選出良好的設(shè)計(jì)單位，從而降低工程造價(jià)。 3.2開展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià) 設(shè)計(jì)人員需要熟悉的掌握公路工程的概算定額以及預(yù)算定額，在了解材料預(yù)算價(jià)格的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目投資估算，控制初步設(shè)計(jì)和概算，合理分解、使用投資限額，將施工圖設(shè)計(jì)與施工圖預(yù)算聯(lián)合成一體，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有機(jī)的機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，確保投資限額的有效性。 3.3改革成本管理體制，強(qiáng)化成本管理全過程管理意識(shí) 建立各相關(guān)部門必要的、定期的相互協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，確保管理制度相互間的配套，避免成本管理中出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)成本管理中嚴(yán)格控制成本的要求，同時(shí)，政府有關(guān)部門需要轉(zhuǎn)變職能，在減少行政干預(yù)的基礎(chǔ)上，做到嚴(yán)格執(zhí)法、各負(fù)其責(zé)，保證成本管理工作按規(guī)則操作。在分析研究公路工程造價(jià)控制和管理問題時(shí)，將成本形成過程的各個(gè)階段聯(lián)系起來進(jìn)行綜合研究，包括事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析，樹立成本管理的全過程管理意識(shí)，建立全過程管理體系，在各個(gè)階段進(jìn)行有效的成本管理，從而確保工程項(xiàng)目成本管理和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 3.4建立獎(jiǎng)懲制度，完善項(xiàng)目目標(biāo)管理考核體系 建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主體的目標(biāo)成本逐級(jí)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)，使每人都承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目考核工作的組織指導(dǎo)，并嚴(yán)格制定合理的獎(jiǎng)懲制度，所有獎(jiǎng)懲都要按照簽訂的項(xiàng)目成本合同進(jìn)行兌現(xiàn)，從而提高獎(jiǎng)懲制度的有效性，調(diào)動(dòng)員工的積極性，增強(qiáng)員工的責(zé)任心，鼓勵(lì)全員參與成本管理和控制。 3.5建立科學(xué)的成本管理保障體系 科學(xué)的成本管理體系應(yīng)包括完整高效的組織機(jī)構(gòu)和合理可行的管理制度。施工項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)包括項(xiàng)目管理決策層、中級(jí)管理層和勞務(wù)作業(yè)層。其中，決策層是項(xiàng)目管理的核心，它在整體上對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制；中級(jí)管理層有各類專業(yè)技術(shù)人員、財(cái)會(huì)人員和其他管理人員，主要負(fù)責(zé)決策層的施工、管理決策，是成本管理工作的重要實(shí)施階段；勞務(wù)作業(yè)層，是工程項(xiàng)目的施工輸出勞務(wù)的一級(jí)組織，包括施工隊(duì)一級(jí)的管理人員和操作人員，是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作的執(zhí)行者，也是進(jìn)行成本管理控制基礎(chǔ)層。 建立嚴(yán)格的管理制度是成本管理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，制定合理的成本管理制定，可以規(guī)范和指導(dǎo)成本管理工作，提高成本管理工作的效率和質(zhì)量，保證成本管理的有效性，確保成本管理目標(biāo)和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 3.6引入科學(xué)管理方法，實(shí)行作業(yè)成本管理和目標(biāo)成本管理 科學(xué)的成本管理方法是進(jìn)行有效的成本管理工作的前提，作業(yè)成本法是目前較為科學(xué)合理的成本管理方法，作業(yè)成本法是以作業(yè)為核心，確認(rèn)和計(jì)量耗用企業(yè)資源的所有作業(yè)，將耗用的資源成本準(zhǔn)確地計(jì)入作業(yè)然后選擇成本動(dòng)因，將所有作業(yè)成本分配給成本計(jì)算對(duì)象(產(chǎn)品或服務(wù)) 的一種成本計(jì)算方法。在公路施工項(xiàng)目成本控制管理中運(yùn)用公路施工項(xiàng)目，是一種全新的理念，是戰(zhàn)略成本管理思想的體現(xiàn)。 目標(biāo)管理是指把成本目標(biāo)從企業(yè)目標(biāo)體系中抽取出來，來指導(dǎo)、規(guī)劃和控制成本費(fèi)用的發(fā)生，從而控制工程成本，降低成本耗費(fèi)，實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)。公路施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理應(yīng)貫穿于施工的全過程，以目標(biāo)為導(dǎo)向，并以完成日標(biāo)的程度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到從企業(yè)內(nèi)部挖掘潛力，節(jié)約資源，降低消耗和增加效益的目的。 3.7成本管理應(yīng)與質(zhì)量、資金等管理要求緊密聯(lián)系起來 工程項(xiàng)目管理包含著豐富的內(nèi)，是一個(gè)完整的合同履行過程。它既包括了質(zhì)量的管理，也包括工程計(jì)量管理、項(xiàng)目資金管理、勞務(wù)隊(duì)伍管理等等內(nèi)容，這一切的管理工作，無不與成本管理息息相關(guān)。 3.7.1項(xiàng)目資金管理 施工企業(yè)承建工程項(xiàng)目，從投標(biāo)到工程竣工都要投入大量的資金，項(xiàng)目的利潤(rùn)就不僅僅表現(xiàn)為財(cái)務(wù)報(bào)告中的收益，還與現(xiàn)金流入密切相關(guān)，因此要加強(qiáng)投入風(fēng)險(xiǎn)的控制，實(shí)現(xiàn)真正的成本效益管理，提高企業(yè)通過經(jīng)營(yíng)獲取現(xiàn)金凈流量的能力。 3.7.2施工隊(duì)伍管理 首先要做好施工隊(duì)伍的選用工作，選擇綜合素質(zhì)的較高、技術(shù)過硬的