大河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整鄉(xiāng)推進(jìn)實施方案.doc

大河鎮(zhèn)扶貧項目“整鄉(xiāng)推進(jìn)”實施方案為適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)的新形勢、新變化，創(chuàng)新財政扶貧機(jī)制，整合扶貧資源，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，探索“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)新路子，按照市委市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3155”工程的實施意見（六盤水黨發(fā)20142號）和區(qū)政府關(guān)于印發(fā)鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3155”工程實施方案（區(qū)辦通字201467號）文件精神，以及區(qū)政府要把大河打造成為鐘山區(qū)都市型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及“3155”工程示范點的工作要求，為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭把農(nóng)業(yè)做為生態(tài)，把生態(tài)做成旅游，結(jié)合我鎮(zhèn)打造“農(nóng)旅一體化”、打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展思路，實現(xiàn)與新農(nóng)村建設(shè)的有效對接，明確“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)的目標(biāo)要求，規(guī)范操作程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加快實施進(jìn)度，確保工作取得實效，特制定本實施方案。一、基本情況大河鎮(zhèn)位于鐘山區(qū)西北部，距六盤水市中心城區(qū)6公里，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地面積42842.8畝，其中26面積為1516.9畝，615面積為1409畝，1525面積為2493.0畝，25以上的面積為37423.9畝。耕地土層平均厚度均超過60cm。大河鎮(zhèn)境內(nèi)最高處海拔2300m(大箐社區(qū)大黑山)，最低處海拔1650m(大橋社區(qū)以勒河沿岸)，境內(nèi)氣候?qū)儆诒眮啛釒Ъ撅L(fēng)溫暖濕潤氣候區(qū)，既無酷暑，又無嚴(yán)寒，常年無夏，春秋相連，人們常表述為“冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨量充沛，氣候宜人”，年平均溫度12.3，最熱月(7月)平均溫度24.6，最冷月(1月)平均溫度-0.1。年均降水量1182.8mm，降水量最少月(1月)為17.6mm，降水量最多月(6月)為243.7mm，降水量超過l00mm的月份是5至10月。年日照時數(shù)在12531556小時之間，無霜期在230298天之間，年均相對濕度8l。大河鎮(zhèn)特有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢、交通區(qū)位優(yōu)勢和土地、氣候等自然資源優(yōu)勢為打造“農(nóng)旅一體化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“整鄉(xiāng)推進(jìn)”工作奠定堅實的基礎(chǔ)。二、指導(dǎo)思想和發(fā)展思路1、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持“產(chǎn)業(yè)支撐、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綜合配套、整鄉(xiāng)推進(jìn)”的扶貧工作思路，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以改善生態(tài)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為中心，以提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本，以加強(qiáng)基層組織和基層民主政治建設(shè)為保障，以突出農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共事業(yè)建設(shè)為重點，走產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、科技興鄉(xiāng)、群眾建鄉(xiāng)、民主管鄉(xiāng)、和諧穩(wěn)鄉(xiāng)的路子，全力加快大河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。 2、發(fā)展思路 通過“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)建設(shè)，使大河4個社區(qū)2個居委會3個貧困自然村得到全面扶持，人居環(huán)境、鄉(xiāng)村公路、人畜飲水、社會事業(yè)等項目全面覆蓋，實現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)明顯改善；自我發(fā)展能力較大提升，群眾收入大幅增加，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，農(nóng)民組織化程度不斷提高，文化生活日益豐富，基層民主政治更加發(fā)展，社會和諧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固；全鎮(zhèn)面貌明顯改變，為實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。三、工作任務(wù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)展和打造“三個一萬畝”特色產(chǎn)業(yè)、“三線”道路沿線旅游和“六區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，突出打造“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“農(nóng)旅一體化”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，著實把大河鎮(zhèn)打造成六盤水市城市后花園。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立大河鎮(zhèn)扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為實施“開發(fā)扶貧攻堅工程”提供堅強(qiáng)有力的組織保障。組 長：孟 捷（鎮(zhèn)長）副組長：黃 婭（副鎮(zhèn)長） 陳勁松（財政分局局長）成 員：趙音全（鎮(zhèn)紀(jì)委）陳順品（農(nóng)業(yè)中心）周 桂（農(nóng)業(yè)中心）謝東瓊（農(nóng)業(yè)中心）張青花（農(nóng)業(yè)中心）聶佑先（農(nóng)業(yè)中心）徐當(dāng)能（裕民社區(qū)支書）施俊輝（大橋社區(qū)支書）孔令玖 (大箐社區(qū)支書）邵云芳（渡口社區(qū)支書）殷仁?。ù蟮厣鐓^(qū)支書）李貴云（周家寨社區(qū)支書）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，陳順品兼辦公室主任，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員為成員，負(fù)責(zé)項目日常工作。（二）落實責(zé)任黨委、政府要把“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。負(fù)責(zé)對“整鄉(xiāng)推進(jìn)”工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，按照“3155”目標(biāo)的要求，搞好規(guī)劃、協(xié)調(diào)各方、層層落實、扎實推進(jìn)。各村成立扶貧項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目的組織實施工作，確保按時按質(zhì)按量完成。各職能部門進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實履行職責(zé)、發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合部門資源，各負(fù)其責(zé)、密切配合，協(xié)同行動、齊抓共管、確保各部門的建設(shè)任務(wù)落到實處。廣泛動員一切力量，集全民之智，舉全鎮(zhèn)之力，爭取更多社會力量支持、爭取更多群眾參與、爭取更多資金投入，形成全社會關(guān)心支持大河鎮(zhèn)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)的良好氛圍。五、多措并舉，整鄉(xiāng)推進(jìn)嚴(yán)格按照工作任務(wù)，多措并舉，整鄉(xiāng)推進(jìn)。（一）著力塑造“三個一萬畝”特色產(chǎn)業(yè)布局區(qū)。精心打造以大橋社區(qū)為輻射點的一萬無公害蔬菜種植推廣區(qū)；以大地、大箐、周家寨連片的一萬畝葡萄密集種植片區(qū)；以周家寨社區(qū)一萬畝花卉苗圃的種植示范區(qū)。（二）發(fā)展“三線”道路沿線旅游。在212省道沿線、大連路沿線、三岔河沿線進(jìn)行道旁綠化，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，在212省道可視范圍內(nèi)種植紅豆杉1000畝、板栗800畝、刺梨700畝、梨樹100畝、核桃1200畝、櫻花144畝、精品桃200畝、竹柳200畝、銀杏120畝、楊柳1200株、竹子30000株，葡萄10000畝、紅香椿2200畝等，道路兩旁郁郁蔥蔥，給無機(jī)的道路添上有機(jī)的自然色彩。（三）精心打造“六區(qū)”。一是大丫口至渡口新橋為第一輪退耕還林鞏固區(qū)。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，在這個區(qū)域?qū)⒎N植紅豆杉1000畝，刺梨500畝，板栗1400畝，精品梨樹500畝，核桃1200畝等，用于鞏固我鎮(zhèn)原先的退耕還林，進(jìn)一步維護(hù)我鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境。二是大橋社區(qū)無公害蔬菜種植帶動區(qū)。計劃在我鎮(zhèn)推廣種植無公害蔬菜10000畝，現(xiàn)已成片種植5700畝，其中以大橋社區(qū)2200畝為中心，現(xiàn)已輻射到周家寨社區(qū)2000畝，大地社區(qū)500畝，大箐社區(qū)500畝，渡口社區(qū)500畝。蔬菜品種繁多，種植技術(shù)先進(jìn)，帶動我鎮(zhèn)無公害蔬菜種植，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。三是新橋至大橋社區(qū)周圍新一輪退耕還林發(fā)展區(qū)。這一帶將結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，種植櫻花100畝，精品桃200畝，竹柳200畝，銀杏120畝，精品水果采摘160畝（中華全紅楊套種碧桃、紅葉李套種櫻花兩部分），大橋社區(qū)八組大灶孔種植144畝櫻花，刺梨200畝，楊柳1200株及竹子30000株。利用產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步發(fā)展退耕還林，集生態(tài)于旅游為一體。四是大橋包包至大箐、大地及周家寨社區(qū)葡萄種植推廣區(qū)。我鎮(zhèn)預(yù)計種植葡萄10000畝，現(xiàn)已種植3700畝，其中周家寨社區(qū)1700畝，大地社區(qū)1000畝，大箐社區(qū)1000畝。計劃在周家寨社區(qū)修建葡萄觀光亭、葡萄長廊、玫瑰大道、莊園，把周家寨打造為大河鎮(zhèn)的葡萄莊園休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，葡萄觀光亭、葡萄長廊、玫瑰大道已初見成效。五是周家寨社區(qū)一萬畝花卉苗圃示范區(qū)。計劃在周家寨社區(qū)集中打造萬畝花卉基地，把周家寨打造成為鐘山區(qū)城市后花園，現(xiàn)已種植花卉5300畝，包含品種有紫薇、櫻花、桂花、紅葉石楠、紅豆杉等，示范推廣同步進(jìn)行。六是大地社區(qū)特色紅香椿種植區(qū)。我鎮(zhèn)計劃引進(jìn)六盤水市歸園居在大地社區(qū)種植紅香椿2200畝，現(xiàn)正在土地流轉(zhuǎn)中，紅香椿是集蔬菜于林木一體的特色產(chǎn)業(yè)，具有很好的市場前景。六、預(yù)期效益（一）經(jīng)濟(jì)效益通過“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)項目的實施，將增強(qiáng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，增加村民的務(wù)工收入，項目帶動區(qū)域內(nèi)貧困人口324戶1400人脫貧，實現(xiàn)脫貧人口人均年純收入達(dá)到3000元以上，其中大地社區(qū)109戶470人，大箐社區(qū)112戶450人，周家寨社區(qū)103戶480人。（二）社會效益通過實施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)試點項目建設(shè)，使全鎮(zhèn)7個社區(qū)2個居委會659戶2647名貧困群眾得到全面扶持，基本實現(xiàn)生活條件得到改善，村寨村貌得到改變，生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實，文明程度得到提高，干群關(guān)系得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會得到發(fā)展，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎(chǔ)。（三）生態(tài)效益通過“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)項目的實施，將使全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境得到整治和凈化，改變往昔落后的生活習(xí)慣。糞堆、煤炭堆、柴草堆等得到全面規(guī)范，告別臟、亂、差現(xiàn)象。隨著退耕還林和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的不斷推進(jìn)，周邊森林資源得到有效保護(hù)，讓廣大農(nóng)民擁有一個更加優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境，一個降水涵養(yǎng)、氣溫升降、自我調(diào)控能力逐步增強(qiáng)的山、水、林生態(tài)環(huán)境即將形成?？傊?，在大河鎮(zhèn)實施的“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)試點項目，以改善貧困村生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)造