企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證常見問題分析.doc

企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證常見問題分析 1 高企申報(bào)的基本條件NO.1：成立時(shí)間，1年以上；NO.2：具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)；NO.3：主要產(chǎn)品 ：擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入超過50% ；NO.4：高品收入：60%以上；NO.5：人員結(jié)構(gòu)：科技人員占比10%以上；NO.6：研發(fā)費(fèi)用(近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例)：銷售收入5000萬，研發(fā)費(fèi)用5%;5000萬2億，研發(fā)費(fèi)用3%。NO.7：申報(bào)領(lǐng)域：產(chǎn)品(服務(wù))屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍。2 科技成果轉(zhuǎn)化材料的組織根據(jù)以上說明，企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化證明材料可以從新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)和樣品/樣機(jī)提供。1、新產(chǎn)品：新產(chǎn)品是指產(chǎn)品整體性概念中任何一部分的創(chuàng)新、改進(jìn)，能給消費(fèi)者帶來某種新的感受、滿足和利益的相對(duì)新的或絕對(duì)新的產(chǎn)品，證明材料可以是：新產(chǎn)品證書、生產(chǎn)批文（藥類）、銷售合同、訂單、銷售發(fā)票、檢測(cè)報(bào)告、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、用戶使用報(bào)告等一種或多種材料。2、新設(shè)備：新設(shè)備是指為了提高生產(chǎn)效率而開發(fā)的或改進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備。新設(shè)備的證明材料可以是：設(shè)備使用說明書、設(shè)備備案文件、發(fā)票、設(shè)備照片等一種或多種材料。3、新技術(shù)應(yīng)用：新技術(shù)應(yīng)用的證明材料有：多個(gè)使用單位的推廣應(yīng)用證明、解決產(chǎn)品性能質(zhì)量或生產(chǎn)效率問題情況。4、樣品/樣機(jī)：可以提供的證明材料有：檢測(cè)報(bào)告、毒理報(bào)告、用戶報(bào)告，說明書等。值得注意的是：所有提供的成果轉(zhuǎn)化證明材料必須為近三年企業(yè)的新增加的材料，且成果轉(zhuǎn)化結(jié)果必須與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)，同時(shí)，企業(yè)的科技成果應(yīng)該與研發(fā)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)，但不要求一一對(duì)應(yīng)，可以一個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)多個(gè)（種）成果，也可以幾個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)1個(gè)成果。3成果轉(zhuǎn)化的評(píng)分細(xì)則根據(jù)企業(yè)年平均轉(zhuǎn)化數(shù)量分為6檔，其分?jǐn)?shù)細(xì)則如下：A. 轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，5項(xiàng) （25-30分）B. 轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)，4項(xiàng) （19-24分）C. 轉(zhuǎn)化能力一般，3項(xiàng) （13-18分）D. 轉(zhuǎn)化能力較弱，2項(xiàng) （7-12分）E. 轉(zhuǎn)化能力弱，1項(xiàng) （1-6分）F. 轉(zhuǎn)化能力無，0項(xiàng) （0分）4如何準(zhǔn)備立項(xiàng)證明材料根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引，研究開發(fā)活動(dòng)是指，為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動(dòng)。不包括企業(yè)對(duì)產(chǎn)品（服務(wù)）的常規(guī)性升級(jí)或?qū)δ稠?xiàng)科研成果直接應(yīng)用等活動(dòng)（如直接采用新的材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)、工藝或知識(shí)等）。（PS：如果項(xiàng)目選擇不對(duì)，那么在審核的時(shí)候容易被PASS掉！慎重！慎重?。┢髽I(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目的類型企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目的類型主要包括：企業(yè)自主立項(xiàng)、政府項(xiàng)目、合作項(xiàng)目、委托項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目等，具體為：1、企業(yè)自主立項(xiàng)項(xiàng)目：公司進(jìn)行的對(duì)主營產(chǎn)品的改進(jìn)、根據(jù)客戶要求對(duì)產(chǎn)品的改進(jìn)或研發(fā)，并最終達(dá)到客戶要求的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)；為公司主要技術(shù)工藝提升、設(shè)備改進(jìn)且最終達(dá)到了工藝提升、流程可控及設(shè)備改進(jìn)而進(jìn)行的研發(fā)活動(dòng)；2、政府項(xiàng)目：申請(qǐng)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目獲得審批立項(xiàng)的項(xiàng)目；3、合作項(xiàng)目：企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)等，與其他單位產(chǎn)生合作的項(xiàng)目；4、委托項(xiàng)目：企業(yè)委托其他單位為本企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)等而形成的項(xiàng)目；5、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目：企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作共同研究開發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)形成的項(xiàng)目。企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目的證明材料根據(jù)項(xiàng)目類型的不同，具有不同的立項(xiàng)證明材料：1、企業(yè)自主立項(xiàng)項(xiàng)目：立項(xiàng)申請(qǐng)書：立項(xiàng)申請(qǐng)書應(yīng)從項(xiàng)目的研究背景、研究的目的、主要研究?jī)?nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)、組織實(shí)施方式、起始時(shí)間及預(yù)計(jì)進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、參與人員情況、預(yù)期成果、組織實(shí)施方式等方面進(jìn)行撰寫。這部分提供的證明材料應(yīng)包括：項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)書、立項(xiàng)審批決議表。項(xiàng)目中期檢查：針對(duì)一些項(xiàng)目周期較長(zhǎng)的研發(fā)項(xiàng)目，可以提供項(xiàng)目中期檢查報(bào)告，中期報(bào)告主要從項(xiàng)目的進(jìn)展情況、階段性成果、后期工作安排等方面撰寫。這部分提供的證明材料包括：項(xiàng)目的中期檢查報(bào)告、審批意見書、階段性成果證明材料。項(xiàng)目結(jié)題證明材料：項(xiàng)目結(jié)題證明材料應(yīng)從項(xiàng)目的實(shí)施成果、經(jīng)費(fèi)的使用情況等方面進(jìn)行撰寫，并附成果證明，如樣機(jī)照片、專利證書、論文發(fā)表情況、檢測(cè)報(bào)告等。這部分提供的證明材料包括：結(jié)題報(bào)告、項(xiàng)目結(jié)題決議以及其他證明文件。2、政府項(xiàng)目、合作項(xiàng)目、委托開發(fā)項(xiàng)目等應(yīng)提供：立項(xiàng)批文、資助資金撥付文件、驗(yàn)收意見表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、合作協(xié)議、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、委托開發(fā)合同等；3、其他證明材料：加計(jì)扣除鑒定文件、研發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)料單、立項(xiàng)查新報(bào)告等。專家對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的判定1、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法：若國家有關(guān)部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會(huì)等具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供了測(cè)定科技“新知識(shí)”、“創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)”或“具有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)），則優(yōu)先按此參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）來判斷企業(yè)所進(jìn)行項(xiàng)目是否為研究開發(fā)活動(dòng)。2、專家判斷法：獲得新知識(shí)、創(chuàng)造性運(yùn)用新知識(shí)以及技術(shù)的實(shí)質(zhì)改進(jìn)，應(yīng)當(dāng)是取得被同行業(yè)專家認(rèn)可的、有價(jià)值的創(chuàng)新成果，對(duì)本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動(dòng)作用。3、目標(biāo)或結(jié)果判定法：重點(diǎn)了解研發(fā)活動(dòng)的目的、創(chuàng)新性、投入資源（預(yù)算），以及是否取得了最終成果或中間成果（如專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他形式的科技成果）。5成果轉(zhuǎn)化的評(píng)分細(xì)則由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新組織管理的總體情況，結(jié)合以下幾項(xiàng)評(píng)價(jià)，進(jìn)行綜合打分。一、制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬;(6分)二、設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作;(6分)三、建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái);(4分)四、建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度。(4分)和2008版工作指引對(duì)比，新工作指引中研發(fā)組織管理水平部分分值未變，依然是20分，但每一小項(xiàng)內(nèi)容要求更多，更細(xì)致。序號(hào)材料內(nèi)容備注1研發(fā)組織管理制度，研發(fā)投入核算體系等（研發(fā)費(fèi)用輔助賬）1.1項(xiàng)目管理制度（附立項(xiàng)報(bào)告、結(jié)題報(bào)告表）1.2研發(fā)準(zhǔn)備金制度研發(fā)投入核算體系制度1.3編制研發(fā)費(fèi)用輔助帳證明等20132015研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)賬抽取部分蓋章；證明設(shè)立研發(fā)費(fèi)用科目的記賬憑證等2研發(fā)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)學(xué)研合作等2.1企業(yè)研發(fā)中心成立通知工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等批文2.2研發(fā)中心簡(jiǎn)介等研發(fā)中心組織架構(gòu)圖2.3研發(fā)設(shè)備一覽表最好有近三年購置的設(shè)備，且有財(cái)務(wù)報(bào)表支撐2.4產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議2.5產(chǎn)學(xué)研合作證明資金往來憑證、共同專利、論文、政府合同3科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)3.1科技成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度科技成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法、科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法制度及相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)文件及獎(jiǎng)勵(lì)憑證等3.2開放實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地/公司網(wǎng)站：產(chǎn)品體驗(yàn)及意見反饋/創(chuàng)新論壇提供開放實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地證明材料及照片、提供用于用戶使用產(chǎn)品后提交意見的網(wǎng)址及意見截圖或公司建立的創(chuàng)新論壇網(wǎng)址及截圖4科技人員培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度4.1科技人員培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能