危害識別與風險評價.doc

危害辨識與風險評價一、概述1、危害：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。分類：第一類危害可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。第二類危害導致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。2、危害辯識：識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。3、風險：發(fā)生特定危害事件的可能性與事件結(jié)果的嚴重性。含義：一是發(fā)生危害事件的可能性；二是事件的嚴重性。4、風險評價：評價風險程度，并確定其是否在可承受范圍的全過程。 5、安全：免遭不可接受風險的傷害。6、可承受的風險：根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受的風險。7、危害辨識與風險評價的重要性：（1）控制風險，預防事故；（2）體系持續(xù)改進的動力；（3）制定方針和目標的依據(jù)；（4）為培訓提供信息；（5）確定應制定的應急預案項目。8、控制風險和預防事故（1）控制風險的主線：持續(xù)改進 4.3.1危害辯識、風險評價和風險控制的策劃4.3.3目標4.3.4 OSH管理方案4.4.6運行控制4.4.7應急預案與響應4.5.1績效測量和監(jiān)測4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預防措施4.3.2法律、法規(guī)及其他要求4.4.5文件和資料控制4.2職業(yè)安全健康方針4.4.2培訓、意識和能力4.4.3協(xié)商與交流4.5.4審核（與本要素之前的所有要素相互作用）4.5.3記錄和記錄管理4.4.1機構(gòu)和職責4.4.4文件化4.6管理評審（與本要素之前的所有要素相互作用）（2）能量觀點的事故因果連鎖理論：遺傳、大環(huán)境管理遺傳、大環(huán)境管理人的缺點不安全行為事故傷亡人的缺點不安全行為事故傷亡（3）危害辨識和風險評價的步驟1）評審控制措施是否足以將風險降至可接受的程度2）制定對不可接受風險的控制措施3）確定不可接受的風險4）評估現(xiàn)有控制措施下的風險5）辨識危害6）劃分作業(yè)活動二、危險、有害因素與環(huán)境因素的辨識1、定義：危險因素 能對人造成死亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素。有害因素 能影響人的身體健康，導致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。環(huán)境因素 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境相互作用的要素。（重要環(huán)境因素指具有或能夠具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素）2、危險、有害因素和環(huán)境因素與其分類能量、有害物質(zhì)：是危險、有害因素產(chǎn)生的根源失控：主要體現(xiàn)在物的不安全狀態(tài)、人員失誤和管理缺陷三方面.3、危險、有害因素辨識的內(nèi)容有助于辯識危險、有害因素的三個問題:1）存在什么傷害(危險源)?2）誰(什么)會受到傷害?3）傷害是怎樣發(fā)生的? 4、物的不安全狀態(tài)1）防護、保險、信號等裝置缺乏或缺陷；2）設備、設施、工具、附件有缺陷；3）防護用品缺少或缺陷；4）生產(chǎn)場地環(huán)境不良。5、人的不安全行為1）操作失誤、忽視安全、忽視警告；2）造成安全裝置失效；3）使用不安全設備；4）用手代替手動操作；5）.物件存放不規(guī)范；6）進入危險場所；7）攀、坐不安全位置；8）在起吊物下作業(yè)或停留；9）機器運轉(zhuǎn)加油、檢修、清掃；10）有分散注意力行為；11）忽視使用防護用品；12）防護用品不規(guī)范；13）其他類型的不安全行為。6、按事故原因分類7、危險、有害因素分類（1）按導致事故和職業(yè)危害的直接原因分為：6種1）物理性危險、有害因素：如設備、設施缺陷、電、噪 聲危害2）化學性危險、有害因素：如易燃、易爆、有毒、腐蝕性物質(zhì)3）生物性危險、有害因素：如傳染病媒介物4）心理、生理性危險、有害因素：如健康狀況異常5）行為性危險、有害因素：如指揮失誤、操作錯誤6）其它危險、有害因素（2）按事故類別與傷害方式分為： 16類（GB644186企業(yè)傷亡事故分類）a、物體打擊 b、車輛傷害 c、機械傷害 d、起重傷害e、觸電f、淹溺 g、灼燙 h、火災 I、高處墜落 j、 坍塌k、放炮 I、火藥爆炸 l、化學性爆炸 m、物理性爆炸n、中毒和窒息 0、其他傷害8、事故按傷害方式統(tǒng)計分析：9、按事故類別分析10、按職業(yè)病類別分為：7類生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射、其他有害因素11、按環(huán)境影響分為5種廢氣污染 廢水污染 固體廢物污染 噪聲污染放射性污染三、危險、有害因素辨識方法（1）分析物料性質(zhì)易燃易爆物質(zhì)腐蝕和腐蝕性物質(zhì) （2）分析作業(yè)環(huán)境生產(chǎn)性毒物 生產(chǎn)性粉塵噪聲 振動輻射 高溫、低溫采光、照明（3）分析工藝流程或生產(chǎn)條件（4）詢問、交談;現(xiàn)場觀察;查閱有關記錄; 獲取外部信息;工作任務分析;安全檢查表(SCL); 危險與可操作性研究(HAZOP);事件樹分析(ETA);事故樹分析.（5）劃分評價單元，選擇評價方法1）概念評價單元：在危險、有害因素分析的基礎上，根據(jù)評價目標和評價方法的需要，將系統(tǒng)分成的有限、確定范圍進行評價的單元。2）劃分原則和方法A、以危險、有害因素的類別為主劃分；B、按裝置和物質(zhì)特征劃分3）評價方法的選擇 選擇評價方法時應考慮：A、評價對象（系統(tǒng)）的特點B、評價目標如危險等級、事故概率、危險區(qū)域等4）資料占有情況5）其他因素四、風險評價方法1、分類風險矩陣法 安全檢查表法 作業(yè)條件危險性分析法（LEC） 事故樹分析法（FTA） 2、風險矩陣法(1)危險事件的嚴重等級嚴重等級等級說明事故后果說明災難的人員死亡或系統(tǒng)報廢嚴重的人員嚴重受傷、嚴重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴重損壞輕度的人員輕度受傷、輕度職業(yè)病或系統(tǒng)輕度損壞輕微的人員傷害程度和系統(tǒng)損壞程度都輕于級(2)危險事件的可能性等級可能性等級說明單個項目具體發(fā)生情況總體發(fā)生情況A頻繁頻繁發(fā)生連續(xù)發(fā)生B很可能在壽命期內(nèi)會出現(xiàn)若干次頻繁發(fā)生C有時在壽命期內(nèi)有時可能發(fā)生發(fā)生若干次D極少在壽命期內(nèi)不易發(fā)生但有可能發(fā)生不易發(fā)生但有理由可預期發(fā)生E不可能極不易發(fā)生以致于可以認為不會發(fā)生不易發(fā)生(3)危險評價指數(shù)矩陣 嚴重性等級可能危險性等級級(災難的)級(嚴重的）級(輕度的)級(輕微的)A（頻繁）13713B（很可能）25916C（有時）461118D（極少）8101419E（不可能）12151720 表中：15為不可接受的風險； 617為可接受的風險；1820輕度風險。(4)風險矩陣嚴重級別風險后果幾率增加人員財產(chǎn)環(huán)境名譽ABCDEPAER從沒有發(fā)生過在本行業(yè)發(fā)生過在本組織發(fā)生過在本組織容易發(fā)生過本組織容易經(jīng)常發(fā)生0無傷害無損壞無影響無影響1輕微傷害輕微損壞輕微影響輕微影響加強管理不斷改進（低風險區(qū)）2小傷害小損壞小影響有限損害（中風險區(qū)）3重大傷害局部損壞局部影響很大影響引入風險消減措施4一人死亡重大損壞重大影響全國影響（高風險區(qū)）5多人死亡特大損壞巨大影響國際影響不可忍受3、安全檢查表法（1）定義：是一份實施安全檢查和評價的項目明細表，也是安全檢查結(jié)果的備忘錄。是定性評價方法。（2）用途：根據(jù)檢查表預定的目的、要求和檢查要點進行檢查；按檢查對象、要求編檢查表，實現(xiàn)安全檢查的標準化；用檢查表進行檢查，可克服人為因素，監(jiān)督安全規(guī)章的實 施和糾正違章；可作為安檢人員和現(xiàn)場作業(yè)人員履行職責的憑據(jù)；崗位檢查表的應用，為管理者督察安全管理制度的落實提供依據(jù)。（3）種類綜合安全檢查表車間用安全檢查表崗位用安全檢查表專業(yè)性安全檢查表（4）安全檢查表的編制：編制依據(jù)有關法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標準與手冊；國內(nèi)外事故情報；安全分析、評價結(jié)果；本單位的經(jīng)驗。編制格式檢查時間: 檢查人：序號項目名稱檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注編制程序系統(tǒng)（裝置）子系統(tǒng)（分裝置）部件、組件構(gòu)成要素、功能附加現(xiàn)象 人、機、料、法、環(huán) 管理、環(huán)境 安全檢查表 有關系(裝置）的資料標準、規(guī)范、規(guī)程、事故情報資料新的資料、信息改進意見設想危險、推論的事故發(fā)生概率、處理方法4、作業(yè)條件危險性評價（LEC）（1）定義：是用與系統(tǒng)風險率有關的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風險大小的方法。是半定量評價方法。這三種因素是：L發(fā)生事故的可能性大小E人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度C一旦發(fā)生事故會造成的損失后果危險性的大?。篋=LEC (實例)序號發(fā)生危險可能性分數(shù)值（L）人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中頻率的分數(shù)值（E）事故后可能結(jié)果的分數(shù)值（C）危險分數(shù)分級表發(fā)生危險可能性分數(shù)值（L）人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的頻率分數(shù)值（E）現(xiàn)象可能結(jié)果分數(shù)值（C）分數(shù)值危險程度是否需進一步分析1完全被預料到10連續(xù)處于危險環(huán)境10大災難多人死亡100320分極其危險需進一步分析2相當可能6每天在危險環(huán)境工作6災難數(shù)人死亡40160-320分高度危險3不經(jīng)常但可能3每星期一次出現(xiàn)在危險環(huán)境中3非常嚴重一人死亡1570-159分很危險4意外、少可能1每月一次出現(xiàn)在危險環(huán)境中2嚴重嚴重致殘720-69分可能危險可進一步分析5可設想但極少可能0.5每年一次出現(xiàn)在危險環(huán)境中1重大手足傷殘520分危險性不大不需進一步分析6極不可能0.2極其難得會出現(xiàn)在危險環(huán)境中0.5較大受傷較重37實際上不可能0.1引人注目輕傷1五、事故預防對策措施1、事故預防對策的基本要求預防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險和有害因素；排除工作場所的危險和有害因素；處置危險和有害物并降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)；預防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險和有害因素；發(fā)生意外事故時能為遇險人員提供自救條件。2、選擇事故預防對策的原則消除：通過合理的設計和科學的管理，盡可能從根本上消除危險、有害因素。預防：當消除危險、有害因素有困難時，可采取預防性技術措施。減弱：在無法消除和難以預防的情況下，可采取減少危險、有害因素的措施。隔離：在無法消除、預防、減弱的情況下，應將人員與危險、有害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開。連鎖：當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態(tài)時，應通過連鎖裝置終止危險、危害的發(fā)生。 警告：在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標志。（7）事故預防對策措施圖 個體防護 降低風險 消除危險個體防護管理控制工程技術控制局部危害改用危害低的物質(zhì)停用危害物質(zhì)，以無害物質(zhì)來替代六、選擇事故預防對策時間邏輯 事前預防對策： 本質(zhì)安全工藝改進、安全設計、檢測控制等 科學管理責任制度、操作規(guī)程、制度等 風險評估風險辨識、安全評價、危險控制等 安全培訓資格認證、日常教育、上崗培訓、演習等 安全檢查定期檢查、日常檢查等 維護保養(yǎng)系統(tǒng)檢修、保養(yǎng) 作業(yè)組織合理分工、組織優(yōu)化等 事中應急救援對策： 編制事故應急救援預案 建設應急技術系統(tǒng) 配置事故救援裝備 啟動消防、急救、醫(yī)療體系 組建事故救援組織機構(gòu)等 事后補救對策： 推行工傷保險制度 參加各類事故商業(yè)保險 進行事故責任追究與處罰 事后補救、實施整改措施 落實“四不放國”原則等技