在開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動動員會上的講話[推薦]

在開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動動員會上的講話 同志們：根據(jù)縣委、縣政府及市局的統(tǒng)一安排部署，今天召開全縣國土資源系統(tǒng)“開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動”（簡稱“兩項活動”）動員大會，這次會議的主題是傳達(dá)貫徹縣委、縣政府加強(qiáng)政府執(zhí)行力和市局關(guān)于開展“兩項活動”會議精神，對我局開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動的有關(guān)工作進(jìn)行安排部署，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實推動“兩項活動”，促進(jìn)全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我代表局黨組，講三點意見。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展“兩項活動”的重要性必要性開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動，目的就是要促進(jìn)效能建設(shè)。全系統(tǒng)工作效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風(fēng)形象的好壞，直接關(guān)系到全局的發(fā)展。今年我局提出的全年度的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)能否圓滿完成，很大程度上取決于行政效能的發(fā)揮。大家務(wù)必統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展“兩項活動”的重大意義。（一）扎實開展“兩項活動”，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。貫徹落實黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，最根本的就是要堅持以人為本、執(zhí)政為民。開展“兩項活動”，狠抓行政執(zhí)行力建設(shè)和文明執(zhí)法，充分體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。行政執(zhí)行力就是我們常說的“抓落實”的能力，是我們一切工作的生命力。在決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)中，我們行政機(jī)關(guān)處在執(zhí)行的中間環(huán)節(jié)，主要任務(wù)就是按照縣委縣政府和市局的決策部署，抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項工作的落實，扎實抓好我們與市局以及與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任制中各項目標(biāo)任務(wù)的落實。當(dāng)前，上級的要求和我們的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵的問題就是要提高行政執(zhí)行力，扎實抓好各項工作落實。再好的決策和思路，不落實、不執(zhí)行就等于一紙空文；落實不力、執(zhí)行不力，工作實效就會大打折扣。應(yīng)該說，近年來我們在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行能力、開展文明執(zhí)法等方面，做了一些工作，也取得了一定成效，但差距還是明顯的，還有很大的提升空間。我們要通過開展“兩項活動”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（二）扎實開展“兩項活動”，是大力推進(jìn)依法行政的客觀要求。加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)和開展文明執(zhí)法，前提是認(rèn)真貫徹落實行政許可法、國土資源法律法規(guī)等各項法規(guī)制度，切實做到依法行政。國土資源法律法規(guī)是我們做好各項業(yè)務(wù)工作的基本依據(jù)，行政許可法對行政機(jī)關(guān)的行政程序、行政行為等作了明確的規(guī)定，是我們依法行政的行為規(guī)范。我們從事的國土資源管理工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，是一個政策性、業(yè)務(wù)性、敏感性都很強(qiáng)的工作。目前，全民的法制意識普遍增強(qiáng)，行政透明度不斷提高，我們的整理行政行為受到社會的廣泛監(jiān)督，行政不作為、亂作為、慢作為、憑老經(jīng)驗辦事已經(jīng)行不通了。群眾的各種國土資源利益訴求在不斷增多，有舉報的、上訪的，甚至有與我們打官司的。這些情況反映出我們的工作中也確實存在不少問題和漏洞。這些問題都要通過開展“兩項活動”，進(jìn)行各項法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識和群眾意識，規(guī)范行政行為，深入推進(jìn)行政審批制度改革，形成機(jī)制健全、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制和工作機(jī)制。（三）扎實開展“兩項活動”，是塑造良好機(jī)關(guān)形象的現(xiàn)實要求。行政執(zhí)行力和文明執(zhí)法關(guān)系到機(jī)關(guān)行政效能，也關(guān)系到機(jī)關(guān)形象。在今年5月29日召開的全縣政府效能建設(shè)工作會議上，李濤縣長指出了政府部門的三大“癥狀”，具體表現(xiàn)在：服務(wù)意識不強(qiáng)，衙門風(fēng)氣嚴(yán)重，大局意識不強(qiáng)，部門利益至上；效能意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)渙散。這些不僅在我局有所表現(xiàn)，而且還存在：少數(shù)單位缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，行動遲緩，效率不高，辦事一拖再拖，少數(shù)干部相互之間不是團(tuán)結(jié)友愛，誠心相待，積極配合，而是出現(xiàn)不和諧雜音；少數(shù)干部在工作中不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的甚至公開索要，基層反映強(qiáng)烈；有的存在著上半天班，輪班，甚至無人上班的現(xiàn)象；有的存在擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)，收費不入帳、大額開支不上報的行為。在文明執(zhí)法方面，有的法紀(jì)觀念淡薄，心存僥幸，執(zhí)法違法；有的不學(xué)法、不懂法，執(zhí)法水平低等等。這些都是執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)法不文明的突出表現(xiàn)，已經(jīng)損害了國土資源部門的形象。這些問題都要通過開展“兩項活動”，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查和整改，切實解決，重塑國土資源部門良好形象。二、注重實效，著力解決突出問題根據(jù)縣政府和市局的要求，此次開展“兩項活動”的主要目的是通過學(xué)、查、改，達(dá)到在解放思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務(wù)水平上有新提高，在工作作風(fēng)上有新改進(jìn)，在制度創(chuàng)新上有新進(jìn)展。從而端正執(zhí)法理念，堅持為民執(zhí)法；改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅持親民執(zhí)法；規(guī)范執(zhí)法行為，堅持便民執(zhí)法。在這次活動中，我們根據(jù)本系統(tǒng)的實際，統(tǒng)一制定了活動實施方案，大家在實施中，要把握重點，著重抓好以下五個方面的工作：（一）著力解決精神狀態(tài)問題，保持奮發(fā)有為的蓬勃朝氣。在工作中能否爭取主動，很重要的一點取決于我們干部的精神狀態(tài)。當(dāng)前，我縣國土資源事業(yè)處于重要的發(fā)展時期，社會矛盾凸現(xiàn)，工作困難很多，壓力很大。在這種情況下，振奮精神、銳意進(jìn)取，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對于推進(jìn)我們事業(yè)發(fā)展尤為重要。我們要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，在其位謀其政，愛崗敬業(yè)。要始終強(qiáng)化責(zé)任意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，明確自己的位置，明確追趕的目標(biāo)，明確努力的方向，使我們的工作不斷爭先進(jìn)位。要樹立開拓創(chuàng)新的觀念，勇敢地面對各種矛盾，冷靜化解各種矛盾，不斷開拓進(jìn)取，鞏固和發(fā)展國土資源工作大好形勢。（二）著力解決服務(wù)態(tài)度問題，努力為基層和群眾服好務(wù)。各級單位和工作人員，一定要本著對工作、對群眾、對經(jīng)濟(jì)主體高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化服務(wù)意識，把事關(guān)人民群眾切身利益的一切事情辦實辦好。要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，增強(qiáng)服務(wù)意識、提高辦事效率。要不整理斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，只要是有利于經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的事情，一定要積極主動提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要根據(jù)部門特點，辦好行政服務(wù)窗口，積極推行承諾服務(wù)、限時服務(wù)，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。（三）著力解決工作質(zhì)量問題，高標(biāo)準(zhǔn)履行機(jī)關(guān)工作職責(zé)。整個機(jī)關(guān)的設(shè)置是一個系統(tǒng)，每個部門都有一定的工作職能，每一項工作都是有相應(yīng)部門去管理和開展的，該管不管就是失職，管了沒管到位就是沒有盡責(zé)。每個機(jī)關(guān)工作人員要對本職的工作業(yè)務(wù)非常熟悉，要有一絲不茍的工作態(tài)度和精益求精的工作標(biāo)準(zhǔn)，凡事不干則已，要干就干出成效。強(qiáng)化全局意識和群眾意識，做到寓執(zhí)法于服務(wù)管理之中，加強(qiáng)整體的協(xié)調(diào)和配合，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，要放下架子，主動協(xié)商、溝通，高標(biāo)準(zhǔn)履行好自己的工作職責(zé)。（四）著力解決干部素質(zhì)問題，形成勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。實踐證明，工作靠“拍腦袋”不行，靠單純出大力、流大汗也不行，必須靠堅持不懈地刻苦學(xué)習(xí)和實踐，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮，“能”是“效”的基礎(chǔ)，沒有“能”是不可能有“效”的，也就是說即使你工作積極性很高，工作很有熱情，沒有能力，也是做不好的。我們在座的每個同志都要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，缺什么學(xué)什么，在干中學(xué)、學(xué)中干，形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型”部門。（五）著力解決工作機(jī)制問題，健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制。效能建設(shè)是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須常抓不懈。要按照上級要求，積極探索國土資源保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制、新途徑。在制度建設(shè)上都要盡快做到“三定”：定制度，健全完善各種規(guī)章制度；定標(biāo)準(zhǔn)，對各項工作的時限、質(zhì)量、目標(biāo)等提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求；定措施，制訂一套切實可行、操作性強(qiáng)的保障措施，形成科學(xué)的落實機(jī)制，保證各項制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)的全面落實。除了解決以上五個方面的重點問題外，還要開展“六查六看”和“四講四比”活動，認(rèn)真對照檢查，深刻剖析，積極進(jìn)行整改?！傲榱础钡膬?nèi)容是：一是查政務(wù)值守，看是否存在反應(yīng)遲緩、應(yīng)急不靈的問題。要實行崗位責(zé)任制，重點檢查政務(wù)值守制度是否健全、落實?？词欠翊嬖谖唇⒔?jīng)常性值班制度，或未嚴(yán)格執(zhí)行值班制度的問題；是否存在值班人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟、態(tài)度生硬等問題；是否存在雇請臨時工、保安等非正式人員頂替值班的問題；是否存在值班人員脫崗、離崗和怠崗，值班電話無法接通或接通后長時間無人接聽的問題；是否存在部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系不暢，回話不及時等問題；是否存在突發(fā)事件信息不按規(guī)定及時報送、遲報、漏報、瞞報信息等問題。二是查執(zhí)法落實，看是否存在有令不行、有禁不止的問題。重點檢查縣委和縣政府決定、決策、指標(biāo)的落實情況，是否存在落實縣政府重要會議（如縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議、縣政府專題會議）議定事項和縣領(lǐng)導(dǎo)批示事項不積極、不堅決、打折扣，甚至長期得不到落實的問題；是否存在不按要求報告辦理情況、以各種理由拖延不辦以及辦理延誤又不說明原因的問題；是否