街道辦事處扎實(shí)有序推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除敢于創(chuàng)新 扎實(shí)有序推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作遼西街道辦事處主任：張鳳樓 遼西街道辦事處副主任：張玲我們遼西街道辦事處地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)面積 45.25 平方公里，轄2個(gè)村，4個(gè)社區(qū)，13個(gè)駐區(qū)單位，街道戶籍人口25300人。60歲以上的老人 1420 名，占總?cè)丝诘?.6 %，其中男 721 人，女 699 人。80歲以上高齡老人 83人，空巢老人 460人。自2007年起，我們借鑒外地經(jīng)驗(yàn)將居家養(yǎng)老服務(wù)工作體系納入了社區(qū)工作重點(diǎn)之中。先后在全街道的4個(gè)社區(qū)展開了這項(xiàng)惠及民生的工作，為民眾謀福祉，收到了較好的效果。今年初，按照上級(jí)有關(guān)部門的要求，我們?nèi)婵偨Y(jié)近三年來(lái)居家養(yǎng)老工作的經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)街道、社區(qū)的實(shí)際，深入展開討論，剖析自己。研究并出臺(tái)了一系列政策措施，以西勇和電廠兩個(gè)社區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的深入探索。在市民政、老齡部門的指導(dǎo)下，我們針對(duì)大部分老年人都在家中養(yǎng)老及實(shí)際需求，多措并舉，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，使居家老年人在生活上得到精心照料，在精神上得到關(guān)愛和慰藉，實(shí)踐了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)了家庭、社區(qū)和社會(huì)的和諧。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃居家養(yǎng)老工作。居家養(yǎng)老服務(wù)工作是一項(xiàng)關(guān)系社會(huì)和諧、人民安康的系統(tǒng)工程。從一定意義上講，這是一個(gè)嶄新的工作模式。雖然我們已經(jīng)有了先行一步的經(jīng)驗(yàn)；但在具體工作中我們深刻認(rèn)識(shí)到，不能被原有的工作模式束縛，要根據(jù)新形勢(shì)，面對(duì)新問題建立新的工作體系，開展新的服務(wù)。為此，我們首先開展了專項(xiàng)入戶問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：家庭結(jié)構(gòu)逐步“小型化”，空巢老年家庭日趨增多。老年人一方面難離自己熟悉的家庭環(huán)境，愿意享受天倫之樂。另一方面家庭養(yǎng)老又缺少日常生活照料，增加子女負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象日益增多，解決老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求成了當(dāng)務(wù)之急。面對(duì)日益突出的社區(qū)養(yǎng)老問題，我們從遼西街的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析社區(qū)老年人生活狀況，在2007年開展居家養(yǎng)老無(wú)償服務(wù)的試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，為社區(qū)居家養(yǎng)老探索出新路子。首先，成立了以黨委一把手為組長(zhǎng)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將此項(xiàng)工作納入黨委和政府的重要工作議程。各個(gè)社區(qū)也成立了相應(yīng)的組織，并選派責(zé)任心強(qiáng)、能力強(qiáng)的人員主抓此項(xiàng)工作。本著高標(biāo)準(zhǔn)投入、高起點(diǎn)建設(shè)、高質(zhì)量服務(wù)的原則，深入開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。其次，確定了居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作“兩走”的工作思路。一是走進(jìn)去。通過(guò)社區(qū)工作人員服務(wù)、志愿者和義工服務(wù)、鄰里結(jié)對(duì)服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)形式，對(duì)高齡、獨(dú)居的困難老人提供上門服務(wù)；二是走出來(lái)。通過(guò)興辦日間照料室、健身活動(dòng)室、小廣場(chǎng)、秧歌隊(duì)等為老服務(wù)設(shè)施，讓大部分行動(dòng)方便的老年人走出小家庭，融入社區(qū)大家庭。二、先行先試，點(diǎn)面結(jié)合開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對(duì)遼西的實(shí)際，我們將試點(diǎn)社區(qū)選擇在人員密集、結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的電廠社區(qū)和西勇社區(qū)。在市民政局的幫助和支持下，投入部分資金建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，成立居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立養(yǎng)老服務(wù)站。購(gòu)置了電腦、辦公桌椅、健身器材等辦公和服務(wù)老人的必須物品。并進(jìn)一步完善了醫(yī)療服務(wù)、信息咨詢、文娛活動(dòng)和上門服務(wù)流程。采取點(diǎn)面結(jié)合，對(duì)有服務(wù)需求的老人分別進(jìn)行“點(diǎn)上服務(wù)”和“面上服務(wù)”?！包c(diǎn)上服務(wù)”即選派社區(qū)內(nèi)的專人入戶為老人服務(wù)，或每日一次入戶巡視，并根據(jù)老人的實(shí)際需求進(jìn)行服務(wù)；“面上服務(wù)”即發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的作用，開展保健、康復(fù)理療及各項(xiàng)有益老人身心健康的文體活動(dòng)。一是以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與扶持夯實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)。實(shí)行有償、低償、無(wú)償相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式。對(duì)社區(qū)內(nèi)“空巢”、“低?！焙图彝ヌ厥饫щy老人等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象實(shí)行政府買單。由社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)人員為他們提供家居衛(wèi)生、陪伴看病、代購(gòu)物品、買菜做飯等生活照料服務(wù)項(xiàng)目。逢年過(guò)節(jié)，社區(qū)都組織志愿者隊(duì)伍上門慰問，使他們倍感黨和政府、社會(huì)給予的溫暖。通過(guò)居家養(yǎng)老服務(wù)站與社區(qū)內(nèi)的各個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接，為有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的老年人提供有償、低償?shù)亩鄻踊癁槔戏?wù)項(xiàng)目：應(yīng)急呼叫救助服務(wù)、110治安救援、119火警求助、心理咨詢、專家門診預(yù)約、120緊急求助等，滿足社區(qū)老年人多層次、全方位的養(yǎng)老服務(wù)需求。二是以拓展社區(qū)設(shè)施功能滿足居家養(yǎng)老服務(wù)需求。在民政和殘聯(lián)等部門的支持下，投資60萬(wàn)元興建占地200平方的西勇社區(qū)居民康復(fù)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)站，內(nèi)設(shè)日間照料室、娛樂棋牌室、圖書閱覽室、康復(fù)活動(dòng)室、聊天室等為老服務(wù)設(shè)施。為社區(qū)老年人提供讀書看報(bào)、學(xué)習(xí)、健身、休閑、文化娛樂、生活照料等方面的服務(wù)。電廠社區(qū)充分挖掘資源，組建了老年秧歌隊(duì)，開展豐富多彩的文體活動(dòng)。社區(qū)還建立了完備的老年人健康檔案，定期為老同志免費(fèi)體檢、定期舉辦健康咨詢，提高老年人的健康常識(shí)。建立助老優(yōu)惠志愿服務(wù)者服務(wù)體系，已經(jīng)吸收志愿者和義工52人，隨時(shí)為老年人實(shí)行免費(fèi)送餐、免費(fèi)理發(fā)、體檢，生日酒席打折優(yōu)惠等服務(wù)項(xiàng)目。老年人不出小區(qū)就能解決生活上的大大小小的困難。三是以鄰里互助養(yǎng)老創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)方式。實(shí)行志愿結(jié)對(duì)、鄰里關(guān)愛。黨員志愿者、熱心鄰居與老人結(jié)成關(guān)愛對(duì)子，為老年人提供生活和健康關(guān)照，使老年人享受到“相鄰是福、相識(shí)是緣、相助是愛、互幫互助”的鄰里互助養(yǎng)老。電廠社區(qū)74歲的邱玉坤老人，孤身一人，街道和社區(qū)幫助其結(jié)對(duì)子，由街道出資為其解決生活費(fèi)用，與社區(qū)居民結(jié)成互助對(duì)子，常年照顧老人的生活起居。為了讓更多的老人走出孤獨(dú)，走到社區(qū)的大家庭中來(lái)，社區(qū)成立了聊天義工隊(duì)，組織大家深入到老人中間，進(jìn)行有針對(duì)性的心理疏導(dǎo)，受到了老人們的歡迎。三、創(chuàng)新服務(wù)，豐富居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。我們始終堅(jiān)持以提高居家老年人生活質(zhì)量為工作目標(biāo)，通過(guò)積極搭建各種社會(huì)服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)范圍，為居家老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生、精神慰藉、安全保障、文化娛樂、權(quán)利維護(hù)、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等多方位的服務(wù)。（一）日常照料服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站為老年人提供生活照料、康復(fù)理療、精神慰藉、法律咨詢等四項(xiàng)服務(wù)，把統(tǒng)一印制的服務(wù)聯(lián)系卡發(fā)給每位老年人，老年人通過(guò)電話即可得到所需的服務(wù)。（二）康復(fù)理療服務(wù)。我們充分利用社區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立“居家養(yǎng)老聯(lián)動(dòng)服務(wù)”關(guān)系，老人到該中心就醫(yī)可免收掛號(hào)費(fèi)；免費(fèi)量血壓、咨詢等多項(xiàng)優(yōu)惠。衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員經(jīng)常到社區(qū)舉辦健康講座，并在重要衛(wèi)生紀(jì)念日到社區(qū)舉辦義診活動(dòng)。同時(shí)利用老年人康復(fù)理療室，在醫(yī)療單位的指導(dǎo)下開展康復(fù)理療活動(dòng)。老年人每周可到服務(wù)站享受三次康復(fù)理療和保健服務(wù)。（三）精神慰藉服務(wù)。成立了聊天服務(wù)隊(duì)，組織義工和志愿者定期到老人家里了解情況、聊天，并進(jìn)行有效的心理疏導(dǎo)。（四）“暖巢”關(guān)愛行動(dòng)。社區(qū)與“空巢”老人的子女建立經(jīng)常性的聯(lián)系，提醒他們探望、關(guān)心老人的生活、身體狀況，增強(qiáng)年輕人贍養(yǎng)老人的思想意識(shí)。社區(qū)也為“空巢”老人提供管家式的服務(wù)，協(xié)調(diào)解決生活上的問題。對(duì)生活上有困難的老人，我們建立了社區(qū)“愛心超市”，通過(guò)社區(qū)居民、街道村屯、駐區(qū)單位的捐贈(zèng)，填補(bǔ)困難老人的生活。（五）多元化文體服務(wù)。組建老人秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)等各類文體活動(dòng)小組，開展豐富的文體活動(dòng)。為豐富老年人的精神文化生活，社區(qū)還經(jīng)常舉辦