淺談如何加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作.doc

淺談如何加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作維護(hù)職工合法權(quán)益是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的內(nèi)在要求。堅(jiān)持以人為本，把竭誠(chéng)為職工服務(wù)作為企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，維護(hù)職工職業(yè)健康安全權(quán)利，完善職工安全健康權(quán)益依法維護(hù)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作順行，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全體系目標(biāo)。本文就如何加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作談點(diǎn)粗淺的看法： 一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下勞動(dòng)保護(hù)工作的重要性當(dāng)前勞動(dòng)保護(hù)工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，部分企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。研究和解決這些問(wèn)題，保護(hù)廣大職工在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康，關(guān)系勞動(dòng)者家庭的幸福和穩(wěn)定，是勞動(dòng)保護(hù)工作的重要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。首先，勞動(dòng)保護(hù)工作是調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和參與性，廣泛開(kāi)展群眾監(jiān)督，保護(hù)職工的勞動(dòng)安全健康不受侵害，是在安全生產(chǎn)中堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。其次，勞動(dòng)保護(hù)的工作重點(diǎn)是提高職工的安全素質(zhì)，發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的主力軍作用。抓住了勞動(dòng)者這一安全生產(chǎn)的決定因素和中心環(huán)節(jié)，就是遵循安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律。第三，強(qiáng)化對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督力度，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)自我約束自我完善，有利于夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有利于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第四，當(dāng)前，隨著企業(yè)改革的不斷深化和發(fā)展，出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新情況，一些企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，勞動(dòng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)尚需完善，發(fā)揮作用不理想，很難滿足職工日益增長(zhǎng)的勞動(dòng)保護(hù)需要。因此，只有牢牢把握安全發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)給勞動(dòng)保護(hù)工作帶來(lái)的機(jī)遇，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，勇于探索實(shí)踐，勤于完善提高，才能在推進(jìn)安全發(fā)展中開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保護(hù)工作新局面。 二、勞動(dòng)保護(hù)工作的基本含義及要求 勞動(dòng)保護(hù)，是指國(guó)家和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的生命安全和身體健康，在法律上、技術(shù)上、教育上、管理上和組織制度上所采取的一整套綜合性的保護(hù)措施。我國(guó)的勞動(dòng)保護(hù)管理體制包括“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”。其中“群眾監(jiān)督”是這一體制不可缺少的重要環(huán)節(jié)。而依法開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)工作，則是實(shí)現(xiàn)“群眾監(jiān)督”的最主要渠道。 企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作，主要包括建立并強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)管理和進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督，推動(dòng)群眾性的勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)向縱深發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)維護(hù)勞動(dòng)保護(hù)權(quán)這一職工群眾最大、最基本、最重要權(quán)益的根本任務(wù)。具體要求是：一是在建立并強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制方面，要制定完善各級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查制度，建立健全勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一支勞動(dòng)保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍；二是在勞動(dòng)保護(hù)管理和進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督方面，要充分利用平等協(xié)商機(jī)制、集體合同制度、職工代表大會(huì)制度、參與建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度等，從源頭上維護(hù)職工安全健康；三是各級(jí)單位要充分發(fā)揮勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)作用，開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)民主管理活動(dòng)和職工代表巡視檢查活動(dòng)，支持企業(yè)行使勞動(dòng)保護(hù)管理權(quán)，協(xié)助并監(jiān)督企業(yè)在勞動(dòng)保護(hù)方面建章立制、執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、改善勞動(dòng)條件、對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育、對(duì)女職工實(shí)行特殊保護(hù)等；四是保護(hù)職工享有在勞動(dòng)保護(hù)方面的知情權(quán)、批評(píng)檢控權(quán)、拒絕違章作業(yè)權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)，教育職工自覺(jué)履行在勞動(dòng)保護(hù)方面遵章守紀(jì)、正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品、服從生產(chǎn)指揮、及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情等義務(wù)；五是堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，參與職業(yè)病危害及傷亡事故調(diào)查與處理，監(jiān)督做好勞動(dòng)保護(hù)后期保障工作，保護(hù)工傷職工和職業(yè)病患者的法定權(quán)利不被侵犯；六是在推動(dòng)群眾性勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)向縱深發(fā)展方面，要堅(jiān)持群防群治的方針，創(chuàng)新勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督手段，豐富勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督內(nèi)容，最大限度地提高職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生素質(zhì)，調(diào)動(dòng)職工預(yù)防和整治職業(yè)危害的主觀能動(dòng)性，謀求勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作的最大成效。 三、存在的問(wèn)題 (一)部分企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)淡化。在追求企業(yè)利潤(rùn)最大化的同時(shí)，往往忽視勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，出現(xiàn)有意識(shí)或潛意識(shí)地重生產(chǎn)，重效益，輕安全。存在著勞動(dòng)保護(hù)說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象。 (二)勞動(dòng)保護(hù)教育不夠，職工自我保護(hù)能力差。一些職工缺乏自我保護(hù)意識(shí)，思想上不重視，圖省事，走捷徑，有章不循，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些勞動(dòng)密集型的企業(yè)，手工操作多，人身傷亡事故率相對(duì)比較高。 (三)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)偏低。由于企業(yè)改革調(diào)整，人員變化大，企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍不能保持相對(duì)穩(wěn)定，造成現(xiàn)有人員缺乏勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)管理知識(shí)，技術(shù)素質(zhì)偏低。在實(shí)際工作中，往往出現(xiàn)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員提不出意見(jiàn)，不會(huì)監(jiān)督；整改方案聽(tīng)命行政，監(jiān)督不力，難以履行監(jiān)督職責(zé)等等。 四、解決的對(duì)策 企業(yè)必須以對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的精神，把維護(hù)職工安全與健康作為主要任務(wù)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保護(hù)工作的自覺(jué)性。 (一)堅(jiān)持依法維權(quán)。企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，立足依法維護(hù)。首先，堅(jiān)持以人為本就是勞動(dòng)保護(hù)以依靠職工保護(hù)職工為目標(biāo)；立足依法維護(hù)就是企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督，基層單位組織職工主動(dòng)參與安全生產(chǎn)工作。其次，勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員要充分行使勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法授予的在勞動(dòng)保護(hù)工作中的代表權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，按照勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作條例明確的各項(xiàng)職責(zé)，關(guān)心職工勞動(dòng)衛(wèi)生條件的改善情況，及國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例貫徹執(zhí)行情況，向職工進(jìn)行安全宣傳，解決影響職工健康和安全的問(wèn)題，組織安全衛(wèi)生檢查等。 (二)積極開(kāi)展職工安全教育。企業(yè)要積極營(yíng)造重視安全生產(chǎn)氛圍，提高職工安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力。一是要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)勞動(dòng)保護(hù)的政策法規(guī)和企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。二是向廣大職工宣傳在生產(chǎn)中的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利，在廣大職工中開(kāi)展以“不傷害自己，不被傷害他人，不被他人傷害”和反對(duì) “違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律”等為主要內(nèi)容的安全教育活動(dòng)，組織和發(fā)動(dòng)職工尋找身邊安全事故隱患，查堵安全漏洞。 (三)加大維護(hù)職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益的力度。一是要加強(qiáng)源頭參與的力度。充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，堅(jiān)持把勞動(dòng)保護(hù)的重點(diǎn)、勞動(dòng)保護(hù)中存在的主要問(wèn)題、勞動(dòng)保護(hù)的措施、制度和整改等情況向職工代表大會(huì)報(bào)告，交由大會(huì)審議、決定。并組織職工代表巡視、檢查勞動(dòng)保護(hù)措施落實(shí)情況。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的條例，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查制度，切實(shí)做好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督的組織工作，確保對(duì)職代會(huì)通過(guò)的有關(guān)生產(chǎn)安全制度、措施、提案的落實(shí)情況、勞動(dòng)合同和集體合同中關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)條款的實(shí)施情況、安措經(jīng)費(fèi)的使用情況、人身事故的調(diào)查處理情況等監(jiān)督到位，確保維護(hù)好職工群眾勞動(dòng)保護(hù)權(quán)中的最基本內(nèi)容。三是要廣泛深入地組織黨員“兩無(wú)”、共青團(tuán)“青安杯”、工會(huì)“安康杯”及勞動(dòng)保護(hù)檢查。四是要認(rèn)真抓好職業(yè)病防治法的落實(shí)。充分利用安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展職業(yè)病防治情況的調(diào)研和監(jiān)督檢查，積極反映職工對(duì)企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生工作的意愿和要求，提出解決問(wèn)題的辦法。依法為職工創(chuàng)造一個(gè)安全衛(wèi)生的工作場(chǎng)所和環(huán)境。 (四)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。努力強(qiáng)化基礎(chǔ)就是加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)自身建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)新完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下的職工安全健康權(quán)益維護(hù)機(jī)制，建立以強(qiáng)化監(jiān)督為目標(biāo)的各級(jí)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制。不斷完善企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，努力建設(shè)一支懂政策、敢維權(quán)、善監(jiān)督的勞動(dòng)保護(hù)工作隊(duì)伍。同時(shí)完善勞動(dòng)保護(hù)工作激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。因此，必須加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)