縣長在20XX年全縣村鎮(zhèn)建設工作會上的講話[推薦]

縣長在20XX年全縣村鎮(zhèn)建設工作會上的講話同志們：今天會議的主要任務是：認真貫徹落實全市村鎮(zhèn)建設工作會議精神，再添舉措，再鼓干勁，全力以赴推進我縣村鎮(zhèn)建設工作。今天上午進行了現(xiàn)場踏看，相信大家都有所觸動。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要高度重視小城鎮(zhèn)及新村建設工作，力爭每年干一兩件看得見、摸得著的好事實事。剛才，城鄉(xiāng)建委、沙坪鎮(zhèn)、包家鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)和沙河鄉(xiāng)分別圍繞農(nóng)民新村建設、小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)房建設改造等工作進行了交流發(fā)言，各有特色，很有成效。楊剛副縣長安排部署了XX年村鎮(zhèn)建設工作，明確了目標任務，這些意見我都贊同。市城鄉(xiāng)建委村鎮(zhèn)建設處馮趙副處長親臨我縣指導并提出了寶貴的意見，希望大家認真貫徹落實。下面，我講四點意見。一、村鎮(zhèn)建設有成效去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門做了大量的工作，取得了新的成績，形成了新的亮點。一是抓好發(fā)展有思路。思路是財富，思路決定出路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中都形成了自己的思路和特色，比如：包家鎮(zhèn)在交通不占優(yōu)勢的前提下，克服困難，智慧干事，完成了場鎮(zhèn)過境路建設，打造了公路沿線產(chǎn)業(yè)帶。二是規(guī)劃水平有提升。綜合分析縣域資源稟賦、城鄉(xiāng)發(fā)展基礎和產(chǎn)業(yè)特色，科學編制了XX市首例統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革專項規(guī)劃XX縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革專項規(guī)劃(XXXX)。編制完成了關于推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見，初步形成了新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。三是建設質(zhì)量有提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城鄉(xiāng)建委共同加強建筑質(zhì)量監(jiān)管，建設質(zhì)量有了進一步提高。如沙坪白楊新村、包家土著新村的房屋建筑質(zhì)量都較高。四是建設整治有特色。區(qū)位優(yōu)勢不明顯的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮勇爭先，努力創(chuàng)造條件開展工作。包家橘緣廣場、永安咂酒廣場、三溪湖濱河堤整治、沙河自建產(chǎn)業(yè)大道、裴興農(nóng)貿(mào)市場、杠家肉兔產(chǎn)業(yè)等，都非常有特色、有成效。二、村鎮(zhèn)建設有不足近年來，我縣新村建設雖然取得了一些成效，形成了一些特色亮點，但是仍然存在著一些不足和問題：一是村鎮(zhèn)改造任務還很重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)面貌基本上是千篇一律，缺乏特色，場鎮(zhèn)風貌改造步伐仍需加強。二是新建新村還不多。目前，我縣已建成和正在建設的新村數(shù)量偏少，還跟不上新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。三是新村建設推進速度不快。村鎮(zhèn)建設布局分散，缺規(guī)模、欠檔次，造成建設速度推進不快。四是新村管理仍需加強。道路、給排水、文化、商業(yè)等基礎設施與新村建設水平和需求不配套。五是城鎮(zhèn)管理仍有缺陷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治力度不夠，一些場鎮(zhèn)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，“臟亂差”現(xiàn)象仍然存在。六是城鎮(zhèn)土地指標發(fā)展受限。小城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏用地指標，加上地票、建設用地增減掛鉤成本較高，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程。七是垃圾、污水處理還不到位?；A設施建設欠帳較大，造成垃圾、污水處理還不到位。但是應當看到，當前，我們正面臨推進村鎮(zhèn)建設的有利條件：一是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展高潮已經(jīng)來臨。在中央經(jīng)濟工作會議、國務院工作報告中，城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為當前我國發(fā)展的一個重大戰(zhàn)略。二是市委、市政府狠抓經(jīng)濟運行調(diào)度、招商引資、重點項目推進，發(fā)展形勢催人奮進，特別是主體功能區(qū)的劃分，將進一步推動村鎮(zhèn)建設工作。三是渝萬城際鐵路帶來的“半小時主城”優(yōu)勢，有利于我們進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快推進村鎮(zhèn)建設，更好地打造主城后花園。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度關注老百姓切身利益的問題，認真思考，堅定信心，以人為本，建好城鎮(zhèn)。三、村鎮(zhèn)建設抓什么(一)抓好小城鎮(zhèn)建設。按照布局合理、規(guī)模適度、功能完備、特色鮮明、生態(tài)良好的原則，以壯大經(jīng)濟實力、增強輻射帶動能力為重點，重點打造澄溪鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)等六個市(縣)級中心鎮(zhèn)和沙坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)兩個特色旅游鎮(zhèn)，示范帶動周邊小城鎮(zhèn)建設。積極創(chuàng)建各類特色名鎮(zhèn)：以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和“五點三區(qū)”為依托，打造特色農(nóng)業(yè)觀光小城鎮(zhèn)；以牡丹為品牌，建設“中國牡丹城”，充分挖掘牡丹花、油菜花、李子花、荷花等資源，建設以花為主的特色旅游小城鎮(zhèn)；充分利用長壽湖沿線旅游資源，打造特色湖濱休閑小城鎮(zhèn)；加強歷史文脈保護，充分利用太平華夏牡丹園、鶴游千年古城堡等歷史古跡，積極打造特色古鎮(zhèn)。(二)加快農(nóng)民新村建設。新農(nóng)村建設要積極引導農(nóng)民適度集中居住。結合現(xiàn)有的村莊，實施基礎設施改造升級，以人為本。注重細節(jié)，新村居民點外觀要淳樸，外墻色彩上切忌大紅大綠。加強農(nóng)村與城鎮(zhèn)基礎設施銜接融合，完善公共服務設施配套，實現(xiàn)農(nóng)民新村“六通六有”。(三)加快農(nóng)村危舊房改造進度。農(nóng)村危舊房改造要堅持以“最貧困群眾、最危險房屋”為主要對象，以分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶為主要目標，以拆除重建、維修加固等為主要方式，切實消除房屋隱患，保障貧困農(nóng)村群眾基本居住安全。四、村鎮(zhèn)建設怎么抓按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設目標，從老百姓最關心的居住品質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境、村鎮(zhèn)服務設施等生產(chǎn)實際需求問題入手，充分尊重農(nóng)民意愿，切實加大村鎮(zhèn)建設力度，推進一批村鎮(zhèn)建設項目，進一步完善村鎮(zhèn)功能，全力推進城鄉(xiāng)公共服務體系一體化。(一)抓好“五個堅持”，探索符合墊江實際的村鎮(zhèn)建設理念。充分利用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示XX縣的“先行先試”權，銳意創(chuàng)新、拓展思路，努力探索符合墊江實際的村鎮(zhèn)建設理念。一是堅持科學發(fā)展。堅持功能開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，加快產(chǎn)業(yè)布局、人口和功能集聚，著力打造渝川東部宜居宜業(yè)的區(qū)域性中心城市，構建縣城、中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民新村有機銜接的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。二是堅持以人為本。尊重群眾意愿，真正使城鎮(zhèn)化進程成為安民利民、富民惠民的過程。切實解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的土地、資源、生態(tài)、環(huán)保等問題，推進城鎮(zhèn)綠色發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，促進農(nóng)村要素資本化改革，引導城鄉(xiāng)資源合理流動，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與城市第二、三產(chǎn)業(yè)的結合，加速推進城鄉(xiāng)一體化進程。四是堅持產(chǎn)鎮(zhèn)融合。發(fā)揮城鎮(zhèn)綜合效應，釋放內(nèi)需巨大潛力，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。著力做大做強現(xiàn)代服務業(yè)，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)的活力。五是堅持突出特色。因地制宜確定多樣化的城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展空間形態(tài)模式，提升城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量，增強城鎮(zhèn)的影響力、競爭力和吸引力。(二)抓好規(guī)劃設計，統(tǒng)攬建設，搞好管理。按照重點突破與整體推進相結合的發(fā)展思路，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭在推進新型城鎮(zhèn)化征程中取得新進展。第一，抓好規(guī)劃設計。緊緊把握城鄉(xiāng)規(guī)劃“一盤棋”思想，加快規(guī)劃步伐，切實完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。一是增強規(guī)劃的前瞻性?？h城要按照區(qū)域中等城市標準，進一步拓展骨架，完善城市功能。要堅持新區(qū)建設與舊城整治相結合、城市硬件建設與文化軟環(huán)境打造相結合，改善人居環(huán)境。要突出山水、生態(tài)、地域特色和牡丹故里文化特色，提升城市品質(zhì)。二是合理布局城鎮(zhèn)功能。要充分考慮經(jīng)濟、社會、文化、資源、安全、環(huán)境等諸多因素，合理布局公共空間和城市綠地，充分體現(xiàn)以人為本和百年大計。要切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用、城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大規(guī)劃”和新村規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃及各類專項規(guī)劃有效銜接。三是明晰區(qū)域發(fā)展定位。要結合各地區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、歷史文脈等，據(jù)實開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃編制和修編，明晰功能定位，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、錯位發(fā)展。要在充分挖掘自然環(huán)境、民俗民風特點基礎上，科學編制農(nóng)民新村規(guī)劃，形成具有地方特色的風貌設計方案。第二，統(tǒng)攬建設。整合資金、土地等政策配套，重點打造中心鎮(zhèn)，示范帶動周邊小城鎮(zhèn)建設。一是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。不斷完善給排水、污水處理、垃圾收運等基礎設施，重點解決以街為市、功能殘缺、設施老舊等問題，提高城鎮(zhèn)運行保障能力。大力推進住宅小區(qū)化，發(fā)展物業(yè)管理服務。加快鎮(zhèn)級衛(wèi)生院標準化建設，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈，努力做到品牌連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場、文化活動中心、養(yǎng)老福利機構和汽車客運站配套齊全。注意發(fā)揮鎮(zhèn)、村各自優(yōu)勢，凸顯地域特色。加強歷史文脈保護，規(guī)范開發(fā)行為，切實保護好古村落、古宅、特色民居和各種自然、人文風貌。二是完善城鄉(xiāng)公共服務體系。加強農(nóng)村基礎設施建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)公路路網(wǎng)，做好農(nóng)村客運公司化改造各項前期工作，積極推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展試點工作。改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標準化建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設覆蓋率100%。打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈，努力建好品牌連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場、文化活動中心、養(yǎng)老福利機構等配套設施。第三，搞好管理。積極創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，全面推進村鎮(zhèn)管理規(guī)范化，努力提升管理水平。一是建立健全城鎮(zhèn)管理長效機制。加強市政基礎設施維護管理，重拳整治占道經(jīng)營、店招店牌、建筑工地容貌和場鎮(zhèn)衛(wèi)生死角，切實解決城鎮(zhèn)臟亂差問題。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，提升小區(qū)物業(yè)管理和服務水平。二是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)道路綜合整治工程，提高村鎮(zhèn)管理水平，保持村鎮(zhèn)干凈整潔。實施“城鄉(xiāng)清潔”工程，積極推進桂溪河、迎春河綜合整治，啟動縣城污水處理廠擴建工程，加快建設工業(yè)園區(qū)污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠及配套管網(wǎng)建設工程和集中居民點生活污水處理站。大力開展環(huán)境綜合整治專項行動，有效管控亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等行為。三是加強和創(chuàng)新社會管理。健全新型社區(qū)管理和服務體制，把社區(qū)(村)擺在村鎮(zhèn)管理的突出位置，加強管理機構和服務隊伍建設，提高法制化、專業(yè)化、人性化水平。有效整治群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等問題。(三)抓好增減掛鉤落實建設用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要高度重視，切實抓好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。一要通過項目區(qū)建新拆舊和土地整理復墾等措施，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)建設用地總量有減少、布局更合理、耕地面積有增加、質(zhì)量有提高。二要將項目區(qū)內(nèi)建新和拆舊地塊相對接近，并避讓基本農(nóng)田。三要合理安排建設用地的比例，優(yōu)先保證被拆遷農(nóng)民安置和農(nóng)村公共設施建設用地，并為當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展預留空間。(四)抓好加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境道路建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要認真思考，因地制宜，加快推進場鎮(zhèn)過境道路建設，從而進一步拓展和優(yōu)化場鎮(zhèn)發(fā)展空間。(五)抓好管網(wǎng)建設。污水管網(wǎng)建設是一項長期而艱巨的任務，凡是污水處理廠存在管網(wǎng)不配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快推進場鎮(zhèn)三、四級污水管網(wǎng)建設，盡快形成會水能力，確保污水處理正常。凡是正在建設的污水處理廠，配套污水管網(wǎng)必須和污水處理廠同步建設，同步投入使用。同時，高度重視和認真做好污水處理后剩下的污泥處置工作，避免出現(xiàn)“二次污染”問題。(六)抓好農(nóng)村環(huán)境