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公共營養(yǎng)發(fā)展工作計劃 隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民生活水平的提高,市居民的膳食營養(yǎng)狀況發(fā)生了較大的變化,居民的營養(yǎng)水平已全面提高。但是與此同時,膳食結(jié)構(gòu)不合理的狀況,營養(yǎng)過剩與營養(yǎng)不足并存的矛盾仍存在,一定程度地影響了居民健康狀況。目前已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)快速增長期,居民對食品多樣化、營養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)化的需求明顯增加,因此今后三年迫切需要加強(qiáng)公共營養(yǎng)工作,明確重點,制訂有效的政策保證,全面提高居民營養(yǎng)水平,為此特制訂本計劃。 一、指導(dǎo)原則 (一)全面貫徹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(年)、市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)的市預(yù)防和控制慢性非傳染性疾病中長期規(guī)劃(年)和市建設(shè)健康城市三年行動計劃(年年)精神,改善營養(yǎng)水平,提高市民身體素質(zhì)。 (二)制訂科學(xué)的營養(yǎng)目標(biāo),優(yōu)化膳食結(jié)構(gòu),加強(qiáng)科學(xué)導(dǎo)向,普及營養(yǎng)知識,預(yù)防和控制營養(yǎng)相關(guān)性疾病。 (三)以健康促進(jìn)為主要手段,以社區(qū)組織為依托,分工負(fù)責(zé),多方協(xié)作,分類指導(dǎo),營造合理營養(yǎng)的環(huán)境。 二、目標(biāo) (一)到年全面了解各種與營養(yǎng)相關(guān)的疾病的發(fā)病情況。 (二)降低5歲以下兒童維生素A缺乏率。 (三)降低孕婦和兒童、青少年的營養(yǎng)性貧血發(fā)病率。 (四)控制超重和肥胖兒童、青少年數(shù)量的上升趨勢。 (五)提高4個月以內(nèi)嬰兒的純母乳喂養(yǎng)率。 三、行動措施 (一)制定相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造有利于合理營養(yǎng)的環(huán)境 1.實施衛(wèi)生部食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理辦法(制定中)。 2.到年,完成衛(wèi)生部轉(zhuǎn)基因食品管理辦法市實施細(xì)則的制定并監(jiān)督實施。 3.到年,制定市各類人群的膳食指南。 4.確認(rèn)一批營養(yǎng)價值高、符合健康要求的健康食品。 5.到 年完成營養(yǎng)相關(guān)慢性非傳染性疾病分類體鍛指南的制定。 (二)加強(qiáng)、完善全市公共營養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)和人員培訓(xùn) 1.年各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要配備營養(yǎng)專職人員,承擔(dān)相應(yīng)工作職能。 2.年成立營養(yǎng)專家委員會,為本市營養(yǎng)工作提供技術(shù)支持。 3.年將營養(yǎng)教育納入全科醫(yī)師繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)內(nèi)容中,年建立食品行業(yè)從業(yè)人員的營養(yǎng)知識培訓(xùn)制度。 4.大中型食品企業(yè)逐步組建營養(yǎng)室,由專業(yè)營養(yǎng)人員指導(dǎo)工作。 (三)開展健康促進(jìn)活動 1.開展各種宣傳活動,提高居民營養(yǎng)知識水平。市民營養(yǎng)知識知曉率年重點人群(學(xué)生、幼教機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校衛(wèi)生老師、家庭主婦、餐飲業(yè)人員)達(dá)到75%,一般人群達(dá)到40%。 2.將合理營養(yǎng)納入創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)社區(qū)、健康促進(jìn)醫(yī)院及健康促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)容并組織實施。 3.充分發(fā)揮市學(xué)生營養(yǎng)促進(jìn)會的作用,加強(qiáng)中小學(xué)生營養(yǎng)促進(jìn),重點指導(dǎo)學(xué)生午餐營養(yǎng)規(guī)范化管理。 4.加強(qiáng)老年營養(yǎng)促進(jìn),到年掌握老年人營養(yǎng)狀況,提出干預(yù)措施。 5.將營養(yǎng)咨詢服務(wù)納入社區(qū)“健康講座”課堂和社區(qū)“健康行為咨詢點”工作內(nèi)容。 (四)開展?fàn)I養(yǎng)與健康監(jiān)測 1.建立食物與營養(yǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。年完成監(jiān)測方案論證并開展試點,年完善方案,健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展定期監(jiān)測。 2.年、年開展居民碘營養(yǎng)水平調(diào)查。 3.開展食品營養(yǎng)成分檢測,完善市食物成分表。 四、部門分工 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)牽頭制定改善居民營養(yǎng)的公共衛(wèi)生政策,提出發(fā)展公共營養(yǎng)的政策建議;籌劃并組織和實施合理營養(yǎng)、平衡膳食的健康促進(jìn)項目;負(fù)責(zé)營養(yǎng)與健康相關(guān)資料的收集、統(tǒng)計、分析、預(yù)測和發(fā)布;提出和制定全民營養(yǎng)目標(biāo)、起草食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和各類人群的膳食指南;建立健全營養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),組織實施各類營養(yǎng)監(jiān)測;確立健康營養(yǎng)的科研優(yōu)先項目,推動全民營養(yǎng)教育。 教育部門負(fù)責(zé)營養(yǎng)高級專業(yè)人才培養(yǎng)工作;負(fù)責(zé)組織實施嬰幼兒、兒童、青少年營養(yǎng)的宣傳教育工作,制訂相關(guān)的規(guī)定、規(guī)劃; 配合衛(wèi)生部門做好學(xué)生的健康篩查;負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐的管理,培訓(xùn)和建立一支學(xué)校食堂營養(yǎng)員隊伍。 農(nóng)委要結(jié)合本市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進(jìn)出口政策,制定有關(guān)政策,依靠科教興農(nóng),適當(dāng)調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵發(fā)展有利于優(yōu)化人群營養(yǎng)結(jié)構(gòu)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),積極發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,降低其開發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的成本。 經(jīng)委要指導(dǎo)食品工廠開發(fā)健康食品,扶持符合健康要求的食品業(yè),對食品加工進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和限制;確認(rèn)一批營養(yǎng)價值高、符合健康要求的食品。發(fā)展低成本、營養(yǎng)均衡的方便食品和菜肴;鼓勵食品銷售行業(yè)引導(dǎo)市民健康消費(fèi);配合作好食品營養(yǎng)標(biāo)簽和轉(zhuǎn)基因食品的管理;協(xié)助做好食物質(zhì)量、安全與衛(wèi)生檢驗監(jiān)測和健康食品的認(rèn)證工作。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)確保國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹實行,組織制訂食品營養(yǎng)的地方標(biāo)準(zhǔn),做好食品營養(yǎng)標(biāo)簽和轉(zhuǎn)基因食品的管理;繼續(xù)深入開展食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作,健全檢測體系,協(xié)助做好食品安全與衛(wèi)生檢驗監(jiān)測、評價和健康食品的認(rèn)證工作。 稅務(wù)部門按國家稅收政策,來調(diào)節(jié)食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售。 工會要積極配合健康促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)建工作,作好職業(yè)人群的營養(yǎng)健康教育,督促企業(yè)為職工提供營養(yǎng)合理的工作餐和營養(yǎng)餐。 民政局配合做好老年人營養(yǎng)健康的促進(jìn)工作。 科委要通過科研平臺建設(shè)和科技項目布局,積極引導(dǎo)科研院所、大學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)單位等開展?fàn)I養(yǎng)健康科學(xué)的研究及其成果應(yīng)用推廣;并且組織有關(guān)協(xié)會、團(tuán)體,開展各種形式的宣傳,提倡合理營養(yǎng)、平衡膳食。 宣傳和新聞部門要利用各種宣傳媒體,積極宣傳合理營養(yǎng)和平衡膳食知識,教育、引導(dǎo)群眾建立良好的飲食習(xí)慣,倡導(dǎo)健康的生活方式,消除或減少不科學(xué)、不文明的食物消費(fèi)習(xí)慣。 體育部門要積極參與全
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