工商系統(tǒng)基層執(zhí)法崗位練兵實(shí)施方案.doc

工商系統(tǒng)基層執(zhí)法崗位練兵實(shí)施方案 白銀市工商行政管理局平川分局文件 白工商平分發(fā)xx69號(hào) 白銀市工商行政管理局平川分局 關(guān)于印發(fā)開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)實(shí)施方案的通知 各科（室）、經(jīng)檢大隊(duì)、協(xié)會(huì)、工商所： 為深入貫徹落實(shí)省、市工商局開(kāi)展干部崗位練兵活動(dòng)的工作部署，切實(shí)開(kāi)展好系統(tǒng)崗位練兵活動(dòng)，經(jīng)分局黨組討論研究，現(xiàn)將白銀市工商局平川分局開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)實(shí)施方案印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。 二九年八月十九日 主題詞：印發(fā) 崗位練兵 實(shí)施方案 抄送：市工商局，區(qū)政府辦，本局局長(zhǎng)，副局長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)。 白銀市工商局平川分局辦公室 xx年8月19日印發(fā) 白銀市工商行政管理局平川分局 開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)實(shí)施方案 為進(jìn)一步深化“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和“服務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)，全面提高全系統(tǒng)工作人員綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)崗位技能，推進(jìn)工商行政管理職能全面到位，按照省、市局統(tǒng)一部署，分局決定在全局廣泛開(kāi)展全員參與的崗位大練兵活動(dòng)。為確保崗位大練兵活動(dòng)的順利開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以崗位的基本職責(zé)和素質(zhì)要求為內(nèi)容，按照“突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，科技帶動(dòng)、貫徹始終，全員參與、重在基層，立足崗位、切合實(shí)際，因崗施教、注重實(shí)效”的要求，通過(guò)宣講輔導(dǎo)、專(zhuān)題研討、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、技能練兵、互幫互學(xué)、比武競(jìng)賽等多種方式，大力抓好工商行政管理業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能的訓(xùn)練，從而進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的適崗能力，實(shí)現(xiàn)“勤學(xué)習(xí)、能干事、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、有作為”的總體目標(biāo)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手、崗位標(biāo)兵，推動(dòng)各項(xiàng)工商行政管理工作再上新水平。 二、練兵對(duì)象 全區(qū)系統(tǒng)在編干部職工。 三、練兵崗位 根據(jù)省、市局的要求，結(jié)合分局實(shí)際情況，分局確定全系 2 統(tǒng)崗位大練兵活動(dòng)要以科技練兵為主線帶動(dòng)“全員參與”，全體干部職工都要根據(jù)個(gè)人崗位要求和特點(diǎn)參加練兵活動(dòng)，不斷提高崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。確定16個(gè)崗位類(lèi)型38個(gè)重點(diǎn)練兵崗位，分別是：局領(lǐng)導(dǎo)干部崗、政務(wù)崗、人事教育崗、財(cái)務(wù)審計(jì)崗、登記注冊(cè)崗、商標(biāo)廣告崗、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)崗、市場(chǎng)規(guī)范管理崗、法制崗、紀(jì)檢監(jiān)察崗、執(zhí)法辦案崗、協(xié)會(huì)崗、后勤服務(wù)崗、所長(zhǎng)崗、市場(chǎng)巡查崗、綜合服務(wù)崗。一人多崗人員要精煉專(zhuān)業(yè)崗位，掌握其他崗位。 四、練兵內(nèi)容 全區(qū)系統(tǒng)干部崗位練兵的主要內(nèi)容分為：基礎(chǔ)知識(shí)（本崗位所需掌握的政治理論、法律法規(guī)、行為規(guī)范等）、基本技能（公共技能、崗位技能等）、工作實(shí)效（工作方式方法、崗位工作成效等）三部分。 （一）基礎(chǔ)知識(shí)部分 1、政治理論：結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，學(xué)習(xí)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、時(shí)事政治和國(guó)家總局、省、市工商局關(guān)于工商行政管理工作的重要文件精神等，全面提高政策理論水平。 2、業(yè)務(wù)知識(shí)：學(xué)習(xí)了解工商行政管理工作及本崗位職責(zé)有關(guān)的各種法律法規(guī)知識(shí)，重點(diǎn)是16項(xiàng)，即：憲法、物權(quán)法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、公司法、合同法、廣告法、商標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)3 法、食品安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、民法通則、刑法和國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要等其他工商相關(guān)法律法規(guī)。 3、行為規(guī)范：重點(diǎn)學(xué)習(xí)公務(wù)員法、國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范、國(guó)家工商總局六項(xiàng)禁令和黨風(fēng)廉政相關(guān)規(guī)定等，樹(shù)立工商干部的良好形象。 （二）基本技能部分 1、公共技能：了解掌握本崗位及所屬單位的職能職責(zé)、基本情況及管轄區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況等；會(huì)講普通話；會(huì)公文寫(xiě)作；熟悉掌握計(jì)算機(jī)的操作應(yīng)用、網(wǎng)上辦公等現(xiàn)代化辦公知識(shí)和技能，能夠查找并及時(shí)處理計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的一般問(wèn)題。 2、崗位技能：根據(jù)自身崗位工作特點(diǎn)，學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用本崗位工作所需的各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)、崗位工作程序、權(quán)限、業(yè)務(wù)軟件的運(yùn)用等，具有獨(dú)立開(kāi)展工作及解決實(shí)際問(wèn)題的素質(zhì)和能力，能夠優(yōu)質(zhì)高效地完成崗位工作任務(wù)及目標(biāo)，崗位工作的質(zhì)量和水平有明顯提升。 （三）工作實(shí)效部分 1、工作方式方法：貫徹落實(shí)本崗位工作目標(biāo)任務(wù)的能力，完成本崗位年度目標(biāo)任務(wù)的工作方式、技巧及業(yè)務(wù)流程以及熟練運(yùn)用程度等。 2、崗位工作成效：在本崗位業(yè)務(wù)工作中承擔(dān)的工作量、工作指標(biāo)，履行職責(zé)的效率、效果，取得的工作實(shí)效，獲得上級(jí) 4 主管部門(mén)的肯定、表彰。 五、方法步驟 (一)準(zhǔn)備階段（7月1日7月26日） 1.制定方案。根據(jù)省、市局要求，結(jié)合分局實(shí)際，制定分局崗位練兵活動(dòng)實(shí)施方案，由辦公室負(fù)責(zé)。各科室根據(jù)分局崗位練兵活動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合本專(zhuān)業(yè)崗位實(shí)際情況，制定出本業(yè)務(wù)的具體練兵方案。 2.思想動(dòng)員。召開(kāi)崗位練兵活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)工商行政管理工作發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，激發(fā)他們的自覺(jué)性和主動(dòng)性，積極投身到大練兵活動(dòng)中來(lái)。 (二)練兵階段（7月27日10月15日） 崗位大練兵活動(dòng)關(guān)鍵是練兵，重點(diǎn)在執(zhí)法和服務(wù)一線。根據(jù)各單位工作崗位設(shè)置情況和要求，通過(guò)采取日常自學(xué)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、解析案例、現(xiàn)場(chǎng)操作、法規(guī)釋疑、交流研討和評(píng)選、競(jìng)賽等各種有效方式組織全員開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，使人人成為法規(guī)熟、業(yè)務(wù)精、實(shí)際工作能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)能手。各科室要根據(jù)各專(zhuān)業(yè)崗位練兵方案要求，認(rèn)真抓好組織工作，隨時(shí)調(diào)度，確保練兵活動(dòng)真正取得實(shí)效。 (三)比賽階段（10月16日11月15日） 通過(guò)組織舉辦各種比賽，全面展示各單位崗位技能練兵活5 白銀市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案（試行）的通 知 日期：xx-05-05 【索引號(hào)：】【文號(hào)：白工商發(fā)xx123號(hào)】 字體：大 中 小 白銀市工商行政管理局文件 白工商發(fā)xx123號(hào) 白銀市工商行政管理局 關(guān)于印發(fā)基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案（試行）的通知 各縣（區(qū)）工商局（分局）： 現(xiàn)將白銀市工商行政管理局基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案（試行）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本局實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附件：白銀市工商行政管理局基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案（試行） 二OO五年七月十二日 主題詞：印發(fā) 工商所 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 實(shí)施方案 抄送：省工商局，本局局長(zhǎng)，副局長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)，助理調(diào)研員。 白銀市工商行政管理局辦公室 xx年7月12日印發(fā) 共印65份 白銀市工商行政管理局 基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案（試行） 為認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管職能和任務(wù)的要求，大力推進(jìn)基層工商所管理體制和監(jiān)督管理方式的改革，進(jìn)一步推進(jìn)全市系統(tǒng)基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，把基層工商所建成“設(shè)施齊全、裝備精良、反應(yīng)快捷、監(jiān)管有力”的基層執(zhí)法機(jī)關(guān)，全面提升工商行政管理形象，根據(jù)實(shí)際，現(xiàn)制定基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。 一、基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本思路 全市系統(tǒng)基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，更新觀念，開(kāi)拓進(jìn)取，以精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和強(qiáng)化一線執(zhí)法為原則，以“小局大所、重心下移”為中心，以體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性為著眼點(diǎn)，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層，堅(jiān)持因地制宜、量力而行、勤儉節(jié)約的方針，軟件抓提高，硬件抓完善。以人為本，強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)，把干部職工思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的職能上來(lái)。根據(jù)工商行政管理所條例和省工商局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工商所建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，積極探索和推進(jìn)基層工商所體制創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法前沿陣地建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)思想觀念大轉(zhuǎn)變，工作任務(wù)大轉(zhuǎn)移，監(jiān)管方式大改 革，使全市系統(tǒng)工商所逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式科學(xué)化、現(xiàn)代化，達(dá)到人員素質(zhì)精良、行政執(zhí)法規(guī)范、辦事環(huán)境整潔、基礎(chǔ)設(shè)施齊全的目標(biāo)。 二、基層工商所規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù) （一）調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，理順監(jiān)管機(jī)制。要根據(jù)行政處罰法、行政許可法、工商行政管理所條例等法律法規(guī)，賦予工商所更多的日常監(jiān)督管理職能，并規(guī)范內(nèi)部職能分工，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。根據(jù)“三權(quán)分離”、三位一體、相互協(xié)作、相互制約、整體推進(jìn)的監(jiān)管機(jī)制，合理調(diào)整工商所內(nèi)部職能分工。設(shè)置綜合服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察和消費(fèi)維權(quán)四個(gè)職能機(jī)構(gòu)，逐步形成監(jiān)管與登記分設(shè)，執(zhí)法與服務(wù)并存的市場(chǎng)監(jiān)管與行政執(zhí)法新格局，努力做到相互之間既有明確分工，又能配合銜接。各職能機(jī)構(gòu)基本職能是： 1、綜合服務(wù)室：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)的咨詢、登記和年檢初審等工作；依據(jù)所屬工商局的委托辦理個(gè)體工商戶的開(kāi)業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)、驗(yàn)照，并負(fù)責(zé)建立、更新、管理經(jīng)濟(jì)戶口；負(fù)責(zé)各類(lèi)行政性規(guī)費(fèi)的收繳；負(fù)責(zé)管理各類(lèi)票證和帳冊(cè)；做好其他輔助性工作。 2、市場(chǎng)監(jiān)管室：對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，開(kāi)展市場(chǎng)巡查，不斷完善創(chuàng)新市場(chǎng)巡查模式，探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，依法 對(duì)各類(lèi)違法違章行為進(jìn)行查處。工商所可根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要內(nèi)設(shè)13個(gè)市場(chǎng)巡查隊(duì)。 3、執(zhí)法監(jiān)察室：負(fù)責(zé)本轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法工作的安排部署，并對(duì)工作進(jìn)展情況、執(zhí)法人員遵守執(zhí)行法律法規(guī)和上級(jí)命令情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題；受理對(duì)本所執(zhí)法人員的舉報(bào)投訴，依照干部管理權(quán)限進(jìn)行處理和上報(bào)；負(fù)責(zé)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對(duì)本所行政執(zhí)法行為的監(jiān)督、案件核審及行政訴訟案件的應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)所內(nèi)行政事務(wù)管理和協(xié)調(diào)工作。 4、消費(fèi)申訴站：受理消費(fèi)者申訴，及時(shí)處理消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生的消費(fèi)爭(zhēng)議，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；負(fù)責(zé)12315網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，及時(shí)轉(zhuǎn)辦上級(jí)下派、分流的各類(lèi)投訴、申訴、舉報(bào)案件。 工商所在設(shè)立消費(fèi)申訴站工作中，可結(jié)合自身實(shí)際，采取單設(shè)或與綜合服務(wù)室合署辦公的方式操作。 （二）建立“經(jīng)濟(jì)戶口”，落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制。除國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定的分級(jí)管理領(lǐng)域外，其它市場(chǎng)主體都要?dú)w屬到基層工商所的管轄范圍?？h（區(qū)）工商局（分局）要制定工商行政管理所“經(jīng)濟(jì)戶口”管理和個(gè)體工商戶登記的具體辦法和制度，全面實(shí)行受理、審查、 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo) 通過(guò)大力推進(jìn)能力建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)干部綜合素質(zhì)“高、強(qiáng)、快、好”的總體目標(biāo)，即“政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、執(zhí)行決定快、解決問(wèn)題好”。具體是以“六能六會(huì)”為基礎(chǔ)，達(dá)到“一般干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)，中層干部行家里手、領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)家權(quán)威”的目標(biāo)，通過(guò)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，促進(jìn)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展。具體要求是： 機(jī)關(guān)干部能力建設(shè)采取“a+_+x”模式，達(dá)到“一精三通多懂”，即“立足崗位精一門(mén)，基本技能通三行，能力拓展懂多樣”，使每名機(jī)關(guān)干部立足崗位精通一門(mén)必備業(yè)務(wù)能力，通曉調(diào)研寫(xiě)作、謀劃工作、使用微機(jī)三項(xiàng)基本技能，學(xué)習(xí)掌握其他多樣技能，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展?；鶎痈?。 臺(tái)開(kāi)辦“學(xué)習(xí)比賽擂臺(tái)”，組織交流學(xué)習(xí)體會(huì)心得，爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)能手”。 _、開(kāi)展隊(duì)伍綜合能力素質(zhì)大調(diào)研，摸清情況，撰寫(xiě)調(diào)查分析報(bào)告。 （三）練：開(kāi)展崗位大練兵 采取“以強(qiáng)帶弱、以老帶新”等多種方式開(kāi)展全員崗位大練兵，形成比、學(xué)、趕、幫的良好氛圍；開(kāi)展市級(jí)注冊(cè)登記、執(zhí)法辦案、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等四類(lèi)崗位大練兵活動(dòng)，評(píng)選_名市級(jí)“崗位能手”，十月底前完成。各級(jí)要開(kāi)展本級(jí)崗位練兵活動(dòng)，評(píng)選本級(jí)崗位能手。市局選定_名連續(xù)兩年獲得縣、市級(jí)崗位能手稱號(hào)同志申報(bào)省級(jí)“崗位能手”。結(jié)合“六