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紀(jì)檢干部兩學(xué)一做研討會發(fā)言材料紀(jì)檢干部兩學(xué)一做研討會發(fā)言材料十八大以來,黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,從出臺“八項規(guī)定”、重拳反腐、開展黨的群眾路線教育實踐活動反“四風(fēng)”到“三嚴(yán)三實”和今年正逐漸 拉開帷幕的“兩學(xué)一做”教育實踐活動等,一系列政策和活動的目的都旨在解決近年來管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題。因此,這就要求共產(chǎn)黨員堅持“兩學(xué)一 做”、運(yùn)用“四種形態(tài)”,以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅持“兩學(xué)一做”,推進(jìn)“全面”從嚴(yán)治黨。曾有專家指出,對于管黨治黨來說,“全面”二字至少包含三個層面:一是內(nèi)容無死角,二是主體全覆蓋,三是 勁頭不松懈。今年在全體黨員中開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”(簡稱“兩學(xué)一做”)學(xué)習(xí)教育活動是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐,是 推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。“兩學(xué)一做”并不只是一次活動,而是一種長期教育形式,基礎(chǔ)在學(xué), 關(guān)鍵在做,要求全體黨員以知促行,知行結(jié)合,爭做合格黨員。運(yùn)用“四種形態(tài)”,推進(jìn)全面從嚴(yán)“治黨”。從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管住全黨,必須把紀(jì)律挺在前面,而全面從嚴(yán)治黨同反腐敗絕不是能劃等號的關(guān)系。我黨在抗 日戰(zhàn)爭年代里就確定了“懲前毖后、治病救人”的管黨治黨方針,使批評與自我批評成為黨內(nèi)提醒監(jiān)督的常態(tài)。因此,“黨內(nèi)關(guān)系要正?;?,批評和自我批評要經(jīng)常 開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查 的只能是極極少數(shù)?!本C合運(yùn)用好這“四種形態(tài)”,嚴(yán)格落實執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,體現(xiàn)了對全體黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù),也是管黨治黨的根本意義之所在。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,即是把思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)融為一體,是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐,也是落實“四種常態(tài)”的有效途徑。而“四種形態(tài)”既延續(xù)了十八大以來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“抓早抓小”的方法論,又符合反腐敗斗爭的新形勢,。第一,“兩學(xué)一做”與“四種形態(tài)”在目標(biāo)上是一致的。從保證黨的機(jī)體健康的角度看,都是為了保持黨的先進(jìn)性和純潔性,保護(hù)整片“森林”。“兩學(xué)一 做”通過學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,教育引導(dǎo)黨員樹立清風(fēng)正氣,校準(zhǔn)思想之標(biāo),調(diào)整行為之舵,繃緊作風(fēng)之弦?!八姆N形態(tài)”是依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì),通過層層設(shè) 防、逐級阻擋,切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,用紀(jì)律管住大多數(shù),把可能違紀(jì)和已經(jīng)違紀(jì)的黨員拉到岸上,重建對黨的忠誠,最大限度地保持隊伍的純潔性。從全面 從嚴(yán)治黨的角度看,都體現(xiàn)了“全面”、“從嚴(yán)”的要求,推動管黨治黨到邊、到底。習(xí)近平總書記指出,開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,要把全面從嚴(yán)治黨落實到每 個支部、每名黨員。真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實起來?!八姆N形態(tài)”更是強(qiáng)調(diào)紀(jì)在法前、動輒則咎,既用紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)來教育管住全體黨員干部,又 用紀(jì)律戒尺來追究懲處違紀(jì)的黨員和干部,真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。從關(guān)心愛護(hù)干部的角度看,都彰顯了抓早抓小、治病救人的原則,是黨組織嚴(yán)管 厚愛、菩薩心腸的具體體現(xiàn)?!皟蓪W(xué)一做” 推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系,把合格的標(biāo)尺立起 來,把做人做事的底線劃出來,防止信念動搖、信仰缺失、行為失范,體現(xiàn)了對黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)?!八姆N形態(tài)”推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從“盯違法”向“盯違紀(jì)” 轉(zhuǎn)變,從“抓大放小”到“抓早抓小”轉(zhuǎn)變,從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變,有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),建立更前沿、更 嚴(yán)密的“防御陣地”。第二,“兩學(xué)一做”與“四種形態(tài)”在內(nèi)容上是互補(bǔ)的。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做,把思想建設(shè)放在首位,方式上注重學(xué)習(xí),堅持正 面教育為主,引導(dǎo)黨員守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線,積極踐行“四講四有”,重在筑牢“不想腐”的思想基礎(chǔ)。對經(jīng)學(xué)習(xí)、教育、查找解決問題仍存在小問題甚至 犯了錯、違了紀(jì)的黨員,就要運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)一步教育、挽救,通過咬耳扯袖、紅臉出汗,拉起防止犯錯的“第一道防線”;通過黨紀(jì)輕處分和組織處理,守住 防止犯大錯誤的“第二道防線”;通過黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整,筑牢防止犯罪的“第三道防線”;對于嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的極極少數(shù),就要拔“爛 樹”,強(qiáng)化震懾,重在強(qiáng)化“不敢”的氛圍,推動形成“不能”、“不想”。聯(lián)系起來看,“兩學(xué)一做”到“四種形態(tài)”,就是從學(xué)習(xí)、教育、自我凈化到批評挽 救、糾錯整改、組織處理、紀(jì)律處分直至依法處理的漸進(jìn),針對不同情況,運(yùn)用不同方式,一道道過篩、一道道防線,防止“好同志”變成“階下囚”。中央紀(jì)委副 書記楊曉渡在培訓(xùn)時指出,有的同志認(rèn)錯態(tài)度好,迷途知返、洗心革面,就應(yīng)當(dāng)讓他重新做人、重建忠誠,重新取得黨的信任。如果犯錯誤的人對組織的善意視若無 物,對組織的幫助拒不接受,隱瞞問題,對抗組織,就要從嚴(yán)查處。反腐敗是把雙刃劍,打的是違紀(jì)違法黨員干部,疼的是組織。作為黨員、干部,一定要深刻理解 組織的良苦用心,按照“四講四有”的標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)“六項紀(jì)律”,自警自省,遵規(guī)守紀(jì),既見思想,更見行動,努力做合格黨員。第三,“兩學(xué)一做”與“四種形態(tài)”在路徑上是關(guān)聯(lián)的。一是都要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。習(xí)近平總書記講,不能搞不教而誅?!皟蓪W(xué)一做”把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī) 放在第一位,就是要讓黨員尊崇、遵守、維護(hù)黨章,牢記黨規(guī)黨紀(jì),養(yǎng)成紀(jì)律自覺,堅持以知促行,做到講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉 獻(xiàn)、有作為。踐行“四種形態(tài)”,更要強(qiáng)化紀(jì)律思維,用紀(jì)律標(biāo)尺衡量黨員、干部行為,用紀(jì)律的“全覆蓋”填補(bǔ)“好同志”與“階下囚”之間的空白地帶,解決“慎初”、“慎小”的問題,把踩到紀(jì)律底線的黨員拉回正軌。二是都要突出問題導(dǎo)向?!皟蓪W(xué)一做” 旨在著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題,黨員黨的意識淡化的問題,宗旨觀念淡薄的問題,精神不振的問題,道德行為不端的問題?!皩W(xué)”與“做”都要落 腳到實現(xiàn)“合格”這個目標(biāo)要求上,落腳到解決“不適應(yīng)”、“不符合”的問題上,“學(xué)”要帶著問題學(xué),“做”要針對問題改。踐行“四種形態(tài)”,也要有問題意 識,突出問題導(dǎo)向,通過談話、函詢、民主生活會等各種方式,對苗頭性、傾向性問題早提醒、早制止,督促黨員、干部有問題向組織講清楚,早糾正、早回頭,防 止小問題變成大問題。三是都要強(qiáng)化主體責(zé)任。黨組織要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與踐行“四種形態(tài)”高度契合、緊密結(jié)合,切實把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體現(xiàn) 到黨員隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面,既要經(jīng)常性地抓好教育,更要從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求,不斷增強(qiáng)黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,真正把黨 的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。紀(jì)檢監(jiān)察組織要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),切實把“四種形態(tài)”運(yùn)用作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn),既要監(jiān)督黨員,也要監(jiān)督黨組織落實主體 責(zé)任、教育管理黨員的情況,對黨員教育管理落不到實處,出了問題不報告、有了案件不查處的,嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅追責(zé),通過層層傳導(dǎo)壓力,倒逼各級黨組織更加自 覺地履行主體責(zé)任?!皟蓪W(xué)一做”與“四種形態(tài)”是黨的建設(shè)的重要舉措,兩者形成了一個
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