林業(yè)局2016年民主評議工作方案.docx

林業(yè)局2016年民主評議工作方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)搞好民主評議工作，加快建設(shè)邯鄲東部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)縣步伐，促進(jìn)全縣林業(yè)快速發(fā)展，按照市、縣民主評議辦公室要求，結(jié)合我縣林業(yè)工作的實(shí)際，制定如下工作方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)邯鄲東部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)縣目標(biāo)，按照縣委九屆四次全會和縣十五屆人大二次會議總體要求，以林業(yè)建設(shè)為中心，以“執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、服務(wù)社會”為主題，以提高林業(yè)干部的執(zhí)政能力為著眼點(diǎn)，以解決制約林業(yè)發(fā)展和發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量，為“綠化肥鄉(xiāng)、和諧肥鄉(xiāng)”建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。 二、總體目標(biāo) 提速工作過程，提高工作質(zhì)量，在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平上有新提高；做深做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)林業(yè)工作，認(rèn)真解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事上有新發(fā)展；積極轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在破除思想障礙和體制障礙上有新突破；圍繞方便群眾、服務(wù)群眾、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作，在認(rèn)真解決帶有行業(yè)特點(diǎn)的不正之風(fēng)上有新成效。有效提升林業(yè)部門的工作效能和社會公信度，使群眾滿意度達(dá)到一個較高水平。 三、評議內(nèi)容 以解放思想、深化改革，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、公務(wù)公開透明運(yùn)行、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等為重點(diǎn)，深入開展民主評議活動。 (一)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)；建立和完善方便、快捷、高效、為民的工作機(jī)制，提速工作過程，提高服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)行政許可、項(xiàng)目建設(shè)、信訪事項(xiàng)、為民辦實(shí)事等方面的效能建設(shè)；認(rèn)真糾正不作為、亂作為、低效率等影響機(jī)關(guān)效能的問題。 (二)進(jìn)一步深入開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。一是抓好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的鞏固完善工作。著力實(shí)現(xiàn)清理結(jié)果全面、真實(shí)、合法，職權(quán)目錄清晰、科學(xué)、準(zhǔn)確，流程圖規(guī)范、簡明、實(shí)用，覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程；二是抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。緊緊圍繞涉及人民群眾和服務(wù)對象切身利益重要事項(xiàng)的辦理和行政審批權(quán)等重要權(quán)力的行使，著力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動態(tài)公開；三是完善運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步健全完善結(jié)構(gòu)科學(xué)、配置合理、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，努力使權(quán)力在陽光下運(yùn)行，提高自身的社會公信力。 (三)緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決我局存在的突出問題。確立環(huán)境是第一競爭點(diǎn)、抓環(huán)境就是抓發(fā)展的觀念，全面落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定；樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，對照市、縣有關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查找我局存在的問題，制定整改措施；抓住主要矛盾，解決影響和制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，深化林業(yè)改革；重視投訴舉報，認(rèn)真解決損害發(fā)展環(huán)境的問題；增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方法，合力解決問題，營造良好發(fā)展環(huán)境。 (四)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。確立“群眾利益無小事”的觀念，認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；圍繞方便群眾、服務(wù)群眾制定措施、改進(jìn)工作，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，組織好科技下鄉(xiāng)，為農(nóng)民提供急需的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。年度內(nèi)不發(fā)生重大違紀(jì)案件，不出現(xiàn)造成惡劣社會影響的問題。 (五)加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，努力提高造林質(zhì)量。加大實(shí)用技術(shù)推廣力度，提高工程造林內(nèi)在質(zhì)量；穩(wěn)步推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展社會化造林；加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督檢查，加大專項(xiàng)資金綜合治理力度，確保林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)專項(xiàng)資金的安全運(yùn)行。 (六)依法治林，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)。堅持依法治林，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法行為。通過開展多種形式的法制教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到文明執(zhí)法、公開執(zhí)法。自覺接受社會各界的監(jiān)督，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動在方便群眾，延伸服務(wù)上采取措施，提高工作效率和服務(wù)水平。 (七)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立行風(fēng)建設(shè)長效工作機(jī)制。把強(qiáng)化制度建設(shè)和規(guī)范管理作為機(jī)關(guān)效能和政風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的重要內(nèi)容，認(rèn)真執(zhí)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、責(zé)任追究制、系統(tǒng)工作人員廉政守則、工作人員職業(yè)道德規(guī)范和行風(fēng)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)等制度規(guī)定。研究制定各種項(xiàng)目資金管理監(jiān)督責(zé)任制和違反責(zé)任制規(guī)定的追究辦法以及資金管理和使用等制度。真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。增強(qiáng)干部職工依法行政和認(rèn)真履行職責(zé)的主動性和自覺性。 四、方法與步驟 評議時間從2016年4月至2016年1月，貫穿全年工作始終。 (一)宣傳動員階段(4月1日-4月30日)，一是制定工作方案，召開會議動員。制訂我縣林業(yè)系統(tǒng)民主評議實(shí)施方案，召開民主評議動員會，對2016年林業(yè)行業(yè)民主評議工作進(jìn)行動員部署。二是進(jìn)行公開承諾。通過新聞媒體、局公開欄、政府信息網(wǎng)等向社會各界公開服務(wù)承諾。承諾內(nèi)容要切合實(shí)際，要有具體指標(biāo)。三是進(jìn)行集中宣傳。在宣傳動員階段，按照市、縣民評辦的要求，在我縣繁華地地段進(jìn)行宣傳活動。 (二)查找問題、制定措施階段(5月1日-2016年1月10日)，通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、召開干部職工大會、局內(nèi)科室互評、深入基層讓下級評。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分級深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪林果農(nóng)、造林大戶、服務(wù)對象，并向他們征求意見。向社會各界發(fā)放征求意見表，廣泛征求意見、建議。對自查自評階段查找出的問題進(jìn)行歸納梳理，在局內(nèi)進(jìn)行通報。各科室、站對涉及到本部門的問題深入剖析存在的原因，并提出整改措施、時限，并制定整改方案，針對薄弱環(huán)節(jié)完善規(guī)章制度。 (三)踐諾公示，綜合評議。年底前，對照年初向社會公開的承諾內(nèi)容，進(jìn)行踐諾總結(jié)，按時參加各級民主評議辦公室組織的向社會踐諾公示，展示一年來林業(yè)行風(fēng)建設(shè)成果。 五、措施要求 (一)落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干。為切實(shí)做好民主評議工作，我局成立了由支部書記、局長王清斌同志任組長，紀(jì)檢組長董志坤同志任副組長，各科室長為成員的民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)對民主評議工作的督導(dǎo)和指導(dǎo)，一級抓一級、層層抓落實(shí)，促進(jìn)民主評議工作深入開展。 (二)務(wù)求實(shí)效，抓好民主評議經(jīng)常性工作。在行風(fēng)建設(shè)工作中大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，做到思想上求實(shí)、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、工作上抓實(shí)，把工作往深里做，往實(shí)里做。要深入基層，深入實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，承諾兌現(xiàn)到位，解決問題到位，制度建設(shè)到位。 (三)大力宣傳，努力擴(kuò)大林業(yè)行業(yè)社會影響。要采取多種有效方法，大力宣傳林業(yè)部門的職能，