開展“三自六不讓“學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)施方案.docx

開展“三自六不讓“學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)省市縣黨代會(huì)、省委書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆三次全會(huì)精神以及縣委工作安排，結(jié)合扶貧開發(fā)工作實(shí)際，制定我辦開展“自身正、自身凈、自身硬，不讓一天閑過，不讓一事拖拉，不讓一樣惡習(xí)上身，不讓一筆贓款進(jìn)家，不讓一個(gè)同自己接觸過的群眾不滿，不讓一個(gè)親屬和身邊工作人員惹出閑話的教育活動(dòng)，現(xiàn)制定我辦實(shí)施方案。 一、重要意義 省第八次黨代會(huì)確定了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的奮斗目標(biāo)；市第十次黨代會(huì)確立了“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，致力跨越趕超，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，打造強(qiáng)市名城”的發(fā)展主題，縣第十一次黨代會(huì)明確了“圍繞一個(gè)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)施三大戰(zhàn)略、狠抓四項(xiàng)重點(diǎn)工作、培強(qiáng)壯大五個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展總體思路。實(shí)現(xiàn)省、市、縣黨代會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)我縣新一輪更高質(zhì)量、更高層次、更高水平的發(fā)展，關(guān)鍵在干部，根本在作風(fēng)。近年來，全縣干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯改進(jìn)，能力水平不斷提升，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。在切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)的同時(shí)，面對(duì)“四種考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和“四種風(fēng)險(xiǎn)”的尖銳性，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)、廉潔意識(shí)等方面與省、市、縣黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)要求相比，與省、市委要求相比，還不相適應(yīng)。開展“三自六不讓”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，旨在進(jìn)一步教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、人生觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，展示新面貌新形象；不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)保持干部隊(duì)伍的純潔性；正確引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)良好風(fēng)氣，勇挑重?fù)?dān)、敢于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、狠抓落實(shí)，努力形成凝心聚力抓發(fā)展、迎難而上破難題、爭(zhēng)分奪秒干事業(yè)、擲地有聲抓落實(shí)的生動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展。 二、總體要求 “三自六不讓”精神實(shí)質(zhì)就是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，做事一絲不茍，做一身正氣，做官一塵不染，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，使之政治上成熟堅(jiān)定，思想上與時(shí)俱進(jìn)，行動(dòng)上執(zhí)行有力，作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，品行上廉潔自律，努力形成腳踏實(shí)地干工作、擲地有聲抓落實(shí)的好風(fēng)氣，推動(dòng)各項(xiàng)工作向更高層次邁進(jìn)。“三自”是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身建設(shè)提出的總要求。“自身正”，就是要樹形象。要講正氣，堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，始終與黨中央保持高度一致；要走正道，恪盡職守、公道正派、光明磊落，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委、市委、縣委重大決策部署?！白陨韮簟?，就是要保廉潔。要思想純潔，守得住清貧、耐得住寂寞、擋得住誘惑，筑牢思想防線；要行為純潔，知榮即行、明恥即棄，嚴(yán)于律已、廉潔從政，拒腐蝕永不沾?！白陨碛病?，就是要作表率。要作風(fēng)硬，開拓創(chuàng)新、敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)，始終保持奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)；要能力硬，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，積極破解發(fā)展中的瓶頸問題?！傲蛔尅笔恰叭浴钡耐怀鲶w現(xiàn)，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的具體行為規(guī)范。“不讓一天閑過”、“不讓一事拖拉”，就是不做“懶”官，做“勤”官，要勤勞敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，以身作則，事爭(zhēng)一流，提高工作效率；“不讓一樣惡習(xí)上身”、“不讓一筆贓款進(jìn)家”、“不讓一個(gè)親屬和身邊工作人員惹出閑話”，就是不做“貪”官，做“清”官，要講操守、重品行，清白做人，干凈做官，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，注重健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；“不讓一個(gè)同自己接觸過的群眾不滿”，就是不做“昏”官，做“親”官，要對(duì)人民群眾常懷敬畏之心、常懷親民之念，一切依靠群眾，一切為了群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？傊?，開展“三自六不讓”活動(dòng)，就是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待事業(yè)、無(wú)限熱情地服務(wù)群眾，其核心是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)修養(yǎng)和紀(jì)律約束。 三、方法步驟 學(xué)習(xí)教育活動(dòng)從2016年3月開始至12月底結(jié)束，分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺剖析、整改糾正、檢查評(píng)議、開展“回頭看”和總結(jié)上報(bào)六個(gè)階段。 （一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2016年3月） 1安排部署。根據(jù)縣委的總體安排，結(jié)合扶貧開發(fā)工作實(shí)際制定我辦學(xué)習(xí)教育活動(dòng)具體實(shí)施方案，迅速召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署和思想發(fā)動(dòng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到活動(dòng)上來。 2強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要集中時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，并將學(xué)習(xí)教育貫穿于整個(gè)活動(dòng)之中。要注重學(xué)習(xí)方法。豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭講黨課、帶頭作報(bào)告、帶頭寫體會(huì)，充分發(fā)揮發(fā)揮示范作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)發(fā)七次全會(huì)上的講話和省委書記張慶黎在省委八屆一次全會(huì)上的講話精神，省、市、縣黨代會(huì)和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以及公務(wù)員法、廉政準(zhǔn)則、關(guān)于實(shí)行黨員廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定等有關(guān)黨政紀(jì)法規(guī)和省委“約法八章”。要積極開展形式多樣的知識(shí)競(jìng)賽、知識(shí)考試、征文比賽、演講比賽、主題黨課教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。重點(diǎn)開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”、“規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”和“以人為本、執(zhí)政為民”三項(xiàng)主題黨課教育活動(dòng)。 （二）查擺剖析階段（2016年4月至6月） 結(jié)合年初開展的“自查自改”活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、開設(shè)征求意見箱等多種形式廣泛征求意見，認(rèn)真查擺黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、工作作風(fēng)、廉潔意識(shí)等方面存在的問題，深刻剖析根源。重點(diǎn)開展“六查六看”：即一查思想觀念，看是否存在封閉、保守、狹隘的內(nèi)陸意識(shí)，言必問典、行必循矩的僵化思想，不思進(jìn)取、滿足現(xiàn)狀的惰性心態(tài)。二查能力素質(zhì)，看是否存在責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，改革創(chuàng)新、破解瓶頸的辦法不多，推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的招數(shù)不實(shí)等問題。三查工作作風(fēng)，看是否存在有令不行、有禁不止，不作為，慢作為、亂作為等現(xiàn)象；是否存在作風(fēng)飄浮、紀(jì)律渙散，工作拖拉、推諉扯皮，標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)等問題。四查責(zé)任落實(shí)，看在困難面前是否敢于開拓、敢為人先，在矛盾面前是否敢抓敢管、敢于碰硬，在風(fēng)險(xiǎn)面前是否敢作敢為、敢于擔(dān)當(dāng)。五查宗旨意識(shí)，看是否注重調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，尊重群眾意愿；是否真正深入一線，關(guān)心群眾疾苦，真情為群眾辦事；是否高度重視群眾訴求，認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。六查廉潔意識(shí)，看是否存在法紀(jì)觀念、廉潔意識(shí)不強(qiáng)，利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益，對(duì)親屬和身邊工作人員要求不嚴(yán)等問題。結(jié)合查擺的問題，要召開專題民主生活會(huì)，開展批評(píng)自我批評(píng)，把問題找準(zhǔn)查實(shí)；要召開黨員干部討論會(huì)，把問題理清弄明。工作中，要積極采取“早打招呼、多拉袖子、常敲警鐘”的方式，將“自律”與“他律”有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。 （三）整改紀(jì)正階段（2016年7月至8月） 1深入整改。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合查擺出來的問題，制定整改措施，細(xì)化整改目標(biāo)，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。整改過程中，要組織開展廉潔教育談心活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔意識(shí)；開展為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦難事活動(dòng)，樹立公仆形象；開展亮身份、明職責(zé)、作承諾活動(dòng)，提高工作效率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)責(zé)承諾要在本單位進(jìn)行公開公示。 2完善制度。各部門、各單位要按照“三自六不讓”活動(dòng)要求，結(jié)合工作實(shí)際，建立起一套有效管用的制度體系，對(duì)原有的制度執(zhí)行不好的，制定有力措施確保制度執(zhí)行；對(duì)于制度不完善的，盡快建立健全；對(duì)于沒有制度的，加緊研究制定。重點(diǎn)要在學(xué)習(xí)制度、工作制度、管理制度、監(jiān)督約束制度等方面下功夫。制度要在一定范圍內(nèi)公開并上墻。 （四）檢查評(píng)議階段（2016年9月） 整改糾正階段結(jié)束后，縣委“三自六不讓”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過聽取匯報(bào)，查閱資料、問卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)等形式，就活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查評(píng)議。在認(rèn)真分析檢查評(píng)議結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)活動(dòng)開展情況較差的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出整改意見，責(zé)令重新“補(bǔ)課”糾正。 （五）開展“回頭看”階段（2016年10月至11月） 各部門、各單位結(jié)合檢查評(píng)議結(jié)果和存在的問題，認(rèn)真開展“回頭看”。“回頭看”的主要內(nèi)容包括：一看是否按“規(guī)定動(dòng)作”有序開展活動(dòng)，是否積極開展“自選動(dòng)作”；二看學(xué)習(xí)教育內(nèi)容是否豐富多樣，形式是否有亮點(diǎn)、有特色；三看查擺的問題是否得到根本糾正，措施是否全面、有力；四看相關(guān)制度是否建立健全，是否裝訂成冊(cè)、印發(fā)到手、上墻展示；五看干部作風(fēng)是否得到明顯轉(zhuǎn)變，群眾是否真正滿意。 （六）總結(jié)上報(bào)階段（2016年12月） 學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)束后，各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照檢查存在的問題，明確今后的努力方向，上報(bào)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)上報(bào)工作基本完成后，縣委“三自六不讓”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門各單位開展活動(dòng)的情況，在一定范圍內(nèi)通報(bào)或公示，對(duì)先進(jìn)典型給予表彰。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立“三自六不讓”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)李貴忠，副組長(zhǎng)：韓志杰、師建英、馬志軍，成員：李忠義、李志榮、范文強(qiáng)。 （二）注重結(jié)合。開展“三自六不讓”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是全縣今年一項(xiàng)重要政治任務(wù)?；顒?dòng)中，要注重與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)、扶貧攻堅(jiān)活動(dòng)、學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、反腐倡