安全管理措施.doc

中煤東順清潔能源有限公司安全生產(chǎn)管理措施安全生產(chǎn)是各項(xiàng)工作的重中之重.為此需認(rèn)真完善和深化安全管理制度，11月2號(hào)我公司人員參加了安監(jiān)局組織召開(kāi)的企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議。安全生產(chǎn)法從政府層面和法律層面對(duì)企業(yè)主體安全責(zé)任提出嚴(yán)厲且特殊的要求，對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)格依照指標(biāo)進(jìn)行加大處罰力度，同時(shí)明確規(guī)定了政府的監(jiān)管責(zé)任，國(guó)務(wù)院對(duì)事故中失職失責(zé)人員從縣、區(qū)、市、省直至國(guó)務(wù)院將嚴(yán)厲追責(zé)，而且黨中央也首次明確提出安全生產(chǎn)工作必須“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)調(diào)黨，政府，企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。我們更堅(jiān)決不能忽略安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理辦法，應(yīng)積極的落實(shí)，以此來(lái)保證公司能夠長(zhǎng)久的實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行。為此我們從以下幾方面努力，確保公司在工作中不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。一、建立健全安全生產(chǎn)管理工作組織機(jī)構(gòu) 第一、公司在安全生產(chǎn)管理中應(yīng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作組織機(jī)構(gòu)的職權(quán)和職責(zé)，通過(guò)組織力量，完善各方面工作中的缺失，及時(shí)查清問(wèn)題，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。第二、建立健全安全生產(chǎn)管理工作組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面出發(fā)： （1）根據(jù)公司的實(shí)際情況以及安全工作水平，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制，包括總經(jīng)理、生產(chǎn)廠長(zhǎng)、各崗位負(fù)責(zé)人等。（2）成立專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配有一定的專業(yè)技術(shù)性人員和安全員，以使公司的安全生產(chǎn)獲得全面的保證，減少技術(shù)上的錯(cuò)誤。公司安全生產(chǎn)管理主要負(fù)有：（1）貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和集團(tuán)的安全生產(chǎn)政策、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。（2）貫徹執(zhí)行集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)工作決策、部署，研究制定自己公司安全生產(chǎn)工作有關(guān)重大決策、部署。（3）定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組 會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重要問(wèn)題和職工思想意識(shí)，定期向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告安全工作。（4）組織開(kāi)展各部門工作領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、檢查及監(jiān)督，指導(dǎo)重點(diǎn)問(wèn)題，抓好排查治理安全隱患，督促各部門落實(shí)整改重大隱患和突出問(wèn)題。（5）組織實(shí)施各部門人員事故搶險(xiǎn)救援演練，按規(guī)定及時(shí)參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理。第三、各部門、各班組需設(shè)定專職的安全檢查人員和專業(yè)性技術(shù)人員，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，且要分辨出問(wèn)題的類型和原因，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題的高效解決。安全員每月對(duì)全體職工進(jìn)行一次安全知識(shí)宣傳教育，并做好記錄；每周對(duì)所在部門各班安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，并提出整改意見(jiàn)督促實(shí)施；每日檢查易發(fā)生安全隱患之處，如對(duì)不同的工作環(huán)境檢查，道路交通，人員生產(chǎn)作業(yè)時(shí)佩戴安全帽系安全繩等安全防護(hù)舉措等，并作出簡(jiǎn)潔書面記錄，發(fā)現(xiàn)事故隱患有責(zé)任及時(shí)匯報(bào)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)制止不安全行為與違章指揮操作，每周以書面形式向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本部門安全生產(chǎn)情況。第四、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)管理組權(quán)利和職責(zé)，（1）監(jiān)督公司各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。（2）監(jiān)督涉及供熱設(shè)備、電氣及設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患，及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)察通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（3）負(fù)責(zé)安全工作器具用品的購(gòu)置、發(fā)放和管理監(jiān)督。（4）負(fù)責(zé)公司安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)，組織供熱安全相關(guān)規(guī)程的考核。（5）參加和協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，按照“四不放過(guò)”的原則，事故原因未查清不放過(guò)；事故責(zé)任和職工未受教育不放過(guò)；防范措施未制定和落實(shí)不放過(guò)；責(zé)任人未按照追究制度追究不放過(guò)，有效完成事故分析、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作并提出考核意見(jiàn)。（6）對(duì)安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)者提出給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的建議；對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員，提出警告和處罰的建議，查清是思想意識(shí)上有松動(dòng)，還是沒(méi)有良好習(xí)慣或其他原因，并幫助其改正。（7）負(fù)責(zé)工傷的認(rèn)定，并根據(jù)傷害醫(yī)療情況協(xié)同有關(guān)部門研究、審批有關(guān)員工傷殘康復(fù)期所需康復(fù)用品。（8）對(duì)熱網(wǎng)、換熱站運(yùn)行規(guī)程管理，對(duì)管網(wǎng)、換熱站運(yùn)行前需進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備及沿途管網(wǎng)巡查,對(duì)日常管網(wǎng)、換熱站的維修、養(yǎng)護(hù)和設(shè)備的管理，進(jìn)行規(guī)范操作教育和安全生產(chǎn)教育。 第五、公司安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)需要求公司各級(jí)各部門在制定計(jì)劃、開(kāi)展工作、檢查評(píng)比、總結(jié)分析等各項(xiàng)工作的各個(gè)階段都明確有安全生產(chǎn)的內(nèi)容，將安全管控帶入到各部門各崗位， （1）公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃要有安全生產(chǎn)的目標(biāo)和措施。（2）公司布置工作要有安全生產(chǎn)要求。（3）公司檢查工作要有安全生產(chǎn)項(xiàng)目。（4）公司考核（評(píng)比）要有安全生產(chǎn)條款。（5）公司總結(jié)報(bào)告要有安全生產(chǎn)內(nèi)容。二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理工作中的作用 供熱公司與一般公司不同，其承擔(dān)了重要的社會(huì)責(zé)任，事關(guān)用熱企業(yè)生產(chǎn)。為此，在安全生產(chǎn)管理方面，必須充分強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理中的作用。從主觀角度來(lái)分析，公司多數(shù)職工，僅在自己專業(yè)領(lǐng)域中工作。而領(lǐng)導(dǎo)則是在全局中擔(dān)任指揮者的角色，所以，領(lǐng)導(dǎo)的指引和管理，對(duì)公司的安全生產(chǎn)，具有重大的積極影響。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理工作中的作用，可嘗試從以下幾個(gè)方面出發(fā)： 第一、明確領(lǐng)導(dǎo)在供熱安全生產(chǎn)管理中的安全生產(chǎn)責(zé)任。熱力公司所承擔(dān)的熱力供應(yīng)具有一定的危險(xiǎn)性，因此，領(lǐng)導(dǎo)必須建立、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，同時(shí)采取積極的措施，去督促檢查安全生產(chǎn)工作，向上級(jí)及時(shí)的報(bào)告各種安全事故，及時(shí)處理好生產(chǎn)安全事故和突發(fā)性安全事故，將法律法規(guī)內(nèi)的職責(zé)進(jìn)行有效的落實(shí)，以促進(jìn)熱力公司安全運(yùn)營(yíng)。第二、需強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理中的管理作用。督促檢查各部門人員安全教育培訓(xùn)，對(duì)公司安全管理領(lǐng)導(dǎo)組的工作全面管理和監(jiān)督。 第三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全意識(shí)差人員，安全管理薄弱部門；安全資金投入不足，設(shè)備陳舊；安全教育跟不上，培訓(xùn)力度不夠；事故處理不嚴(yán)肅等幾方面問(wèn)題處分和整改的權(quán)力，真抓實(shí)干，不斷強(qiáng)化各部門安全工作的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、效益意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，抓生產(chǎn)從安全著想，抓安全從生產(chǎn)出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)自上而下落實(shí)隱患整改。第四、在加大安全資金、安全設(shè)施投入方面，在集團(tuán)審議后，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行權(quán)。第五、公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司安全管理領(lǐng)導(dǎo)組有改革調(diào)整權(quán)。三、建立健全安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度 公司在日常的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，必須按照相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度來(lái)完成。熱力公司由于其工作上的特殊性，公司安全管理領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行分析，找出其中的不足，并且與現(xiàn)實(shí)工作相聯(lián)系，不斷的健全提升。科學(xué)的安全生產(chǎn)管理制度是公司組織安全活動(dòng)的重要手段，也是所有人員在生產(chǎn)過(guò)程中必須遵守的行動(dòng)準(zhǔn)則。第一、在規(guī)章制度制定中廣泛爭(zhēng)取各部門人員意見(jiàn)，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度既符合大政方針，又科學(xué)合理，便于操作。所有的規(guī)章制度，必須保證員工的合法權(quán)益，要積極保障員工的各項(xiàng)利益得到實(shí)現(xiàn)。第二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，是搞好安全生產(chǎn)的重要舉措，照章辦事，定期安全檢查，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，有效地進(jìn)行隱患整治。第三、堅(jiān)持“公司安全管理領(lǐng)導(dǎo)組主管負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將安全生產(chǎn)指標(biāo)層層分解，逐項(xiàng)分解，充分調(diào)動(dòng)各部門人員積極性；堅(jiān)持以公司安全管理領(lǐng)導(dǎo)組主導(dǎo)，各部門人員聯(lián)同防治的原則，根據(jù)工作內(nèi)容，組織安全生產(chǎn)活動(dòng)。第四、實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入安全管理，產(chǎn)生激勵(lì)作用，促進(jìn)員工和領(lǐng)導(dǎo)者更加積極的工作，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，自主規(guī)范操作，減少漏洞。 第五、根據(jù)我國(guó)的法律法規(guī)來(lái)做好安全生產(chǎn)底線制度，所有的工作都應(yīng)保證基本的人身安全，設(shè)備安全，生產(chǎn)環(huán)境安全，避免造成嚴(yán)重的安全事故。第六、需要優(yōu)化規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)以促進(jìn)公司安全生產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，而不是象征性的增加條款。始終注重安全生產(chǎn)教育和宣導(dǎo)工作，對(duì)工作人員的任務(wù)、工作內(nèi)容做出明確規(guī)定，同時(shí)在獎(jiǎng)懲措施方面，也要做好相應(yīng)的規(guī)范。第七、在安全生產(chǎn)工作中，各部門所有人員都應(yīng)負(fù)有（1）崗位工作責(zé)任。 （2）安全生產(chǎn)責(zé)任。（3）所有人要有監(jiān)督,匯報(bào),制止不安全行為責(zé)任。對(duì)安全教育的學(xué)習(xí)要回歸到行為上，對(duì)滅火器,防毒面具等必備安全工具要及時(shí)正確使用,對(duì)突發(fā)事件要有充足應(yīng)急物資配置，且所有人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，要做到井然有序應(yīng)對(duì)，切不可因慌亂而造成更大的生命財(cái)產(chǎn)損失，公司各部門各班人員間應(yīng)對(duì)工友存在的不良安全行為進(jìn)行制止,監(jiān)督，但切勿發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，需注意方式方法，有必要向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)要及時(shí)要盡早；對(duì)管網(wǎng)檢修維護(hù)，機(jī)器設(shè)備使用檢查，技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)環(huán)境，廠房，建筑物，道路交通等檢查周密，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)處理，對(duì)及時(shí)糾正又制止安全生產(chǎn)問(wèn)題人員和部門提出表?yè)P(yáng)，生產(chǎn)安全無(wú)小事，我們的生命彼此密切相連，切勿因思想上的麻痹造成無(wú)法挽回的后果，建立形成既高且強(qiáng)的安全意識(shí)與行為習(xí)慣，促使公司整體安全素養(yǎng)提升。重點(diǎn)明確所有工作人員的工作職責(zé)；安全職責(zé)；監(jiān)督,匯報(bào),制止不安全行為責(zé)任。 四、完善安全生產(chǎn)中人員管理辦法第一、公司在每個(gè)年度合理制定出全年的安全生產(chǎn)目標(biāo)，為全面實(shí)現(xiàn)公司年度的各項(xiàng)目標(biāo)，要求各部門、各班組、各工作崗位人員結(jié)合實(shí)際，把公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全責(zé)任一一分解、細(xì)化、落實(shí)到班到崗，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，逐級(jí)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)保障措施，早計(jì)劃、早安排、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以更加積極、穩(wěn)健的態(tài)度，更加認(rèn)真、扎實(shí)的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。第二、特種作業(yè)人員需要經(jīng)過(guò)供熱專業(yè)培訓(xùn)并操作合格，存有職工完整的資料和檔案，并設(shè)專人管理，職工需要熟練掌握應(yīng)用專業(yè)的搶險(xiǎn)搶修儀器、設(shè)備和交通工具，加強(qiáng)各班人員履職監(jiān)督。第三、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查的形式，不定期地檢查工作人員在其崗位巡查，檢修等方面的履職情況，發(fā)現(xiàn)違反制度規(guī)定行為及時(shí)糾正，增強(qiáng)工作人員安全防范意識(shí)和執(zhí)行制度的自覺(jué)性。同時(shí)，掌握職工思想動(dòng)態(tài)，對(duì)不符合要求的人員采取措施，確保履職到位，化解消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。第四、在各部門各班組推行安全員輪換制，確保每位工作人員能從思想上建立牢固的安全意識(shí)形成良好的安全工作習(xí)慣，有各部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督組織考核評(píng)比，時(shí)刻謹(jǐn)記不管在不在一線，安全都是生產(chǎn)中最重大的事項(xiàng)。 第五、各班各組的安全員及領(lǐng)導(dǎo)參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，加強(qiáng)對(duì)各班人員的安全管理措施，組織工友集體參與本單位應(yīng)急救援演練。第六、自覺(jué)檢查本部門本班組的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議，做到及時(shí)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，對(duì)其他部門存在的安全漏洞及時(shí)告知并匯報(bào)至公司安全領(lǐng)導(dǎo)管理組。六，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)可控第一、建立以全面風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，以過(guò)程控制、責(zé)任分解為手段的綜合安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，穩(wěn)步提升突發(fā)事件的應(yīng)急管理水平，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制工作，確實(shí)提高員工對(duì)作業(yè)安全的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制能力，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范作業(yè)行為。公司印發(fā)應(yīng)急工作手冊(cè)，使員工人手一冊(cè)，隨身攜帶，便于學(xué)習(xí)查閱。 第二、重點(diǎn)組織開(kāi)展好供熱管道泄漏、火災(zāi)、有限空間等應(yīng)急預(yù)案的全面高效學(xué)習(xí)演練，認(rèn)真總結(jié)及評(píng)價(jià)，改進(jìn)不足。第三、正確評(píng)估自身應(yīng)急能力，并制定有針對(duì)性的改進(jìn)提升計(jì)劃。 七、深化推進(jìn)隱患排查與治理工作，做到隱患、缺陷閉環(huán)管理第一、仔細(xì)排查隱患，認(rèn)真開(kāi)展設(shè)備和管網(wǎng)的檢修工作，加強(qiáng)設(shè)備劣化的日常趨勢(shì)分析，強(qiáng)化反事故措施的落實(shí)。第二、對(duì)管網(wǎng)設(shè)備的隱患排查要常態(tài)化。發(fā)現(xiàn)的每個(gè)問(wèn)題都需進(jìn)行精細(xì)化管理，反思問(wèn)題背后的管理問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)未進(jìn)行整改的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)查辦督促，實(shí)現(xiàn)從檢查整改到防范和根治的深化