茶山村黨支部晉位升級計劃方.doc

茶山村黨支部晉位升級計劃方案根據(jù)縣委組織部的文件精神，為切實做好基層黨組織“晉位升級”工作，落實好基層組織建設(shè)年各項工作任務(wù)，特制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，著力完善基層黨組織建設(shè)的體制機制，全力做好基層組織建設(shè)年調(diào)查摸底和分類定級工作，為扎實開展基層組織建設(shè)年活動提供堅實的基礎(chǔ)。二、方法步驟鎮(zhèn)黨委將著眼于提高基層組織建設(shè)工作整體水平，按照“鞏固先進、提升一般、轉(zhuǎn)化后進”的要求，集中時間、集中精力，積極組織基層黨組織實施好“晉位升級”活動。方法步驟為：（一）調(diào)查摸底，完成分類定級（3月下旬4月中旬）。1 、深入調(diào)查摸底。鎮(zhèn)黨委以村為單位，逐村深入黨員、深入群眾，廣泛聽取各村支部廣大黨員、群眾的意見和建議，全面掌握該村黨組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分等情況，切實做到摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題。2 、制定分類定級標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合調(diào)查摸底情況，鎮(zhèn)黨委將綜合考慮全鎮(zhèn)基層黨組織的功能定位、職責(zé)任務(wù)，確定我鎮(zhèn)“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業(yè)績、群眾評價”等七項分類定級指標(biāo)。3 、各黨支部自查自評。各黨支部要對近年來領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)情況進行全面總結(jié)，并對照中組部關(guān)于做好基層黨組織分類定級工作的指導(dǎo)意見 ( 組廳字 (2012)6 號）分類標(biāo)準(zhǔn)（附后），對“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業(yè)績、群眾評價”等內(nèi)容進行自查，實事求是地自我評價。自評結(jié)果于4月10日報鎮(zhèn)黨委審定。4 、鎮(zhèn)黨委評定分級。在基層支部自評和黨員群眾測評的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委召開黨委會議，結(jié)合調(diào)查摸底和支部自評情況，按結(jié)果大體分為“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個類別對各支部進行分類定級。分類定級按百分制評分的方式進行，分別賦予七項指標(biāo)分值，總分為 lOO 分， 90 分以上為“好”， 80-89 為“較好”， 60-79 為“一般”， 60 分以下的為“較差”。（二）制定方案，做好動員培訓(xùn)（4月下旬5月上旬）。1、鎮(zhèn)黨委對照中央和省、市、縣委要求，全面查找所屬各支部存在差距，制定出臺符合實際的有針對性的“晉位升級”實施方案，進一步明確工作任務(wù)，細化工作措施，落實工作責(zé)任，確保工作實效。2、召開專項動員大會，黨委書記親自做動員報告。3、切實開展好黨務(wù)工作者、基層黨支部書記和黨員三支隊伍的教育培訓(xùn)工作，認真組織做好中央、省、市、縣有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，使基層黨組織和廣大黨員進一步統(tǒng)一思想認識，積極投入到“晉位升級”活動中來。（三）狠抓落實，全面深入開展（5月中旬12月下旬）。鎮(zhèn)黨委按照“五抓五促”工作部署，積極推動活動深入開展。一是抓覆蓋，促基層組織組建。對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法盡快組建，特別是要加強非公經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織的組建力度，對暫不具備組建條件的，要注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。二是抓整頓，促較差支部晉位。對“較差”支部，鎮(zhèn)黨委要專題研究，逐一排查，采取領(lǐng)導(dǎo)干部包抓、下派干部指導(dǎo)、結(jié)對聯(lián)建共建等有力舉措，重點突破，全面整頓，著力解決好存在的突出問題，不斷強化抓基礎(chǔ)打基礎(chǔ)的工作，幫促其盡快轉(zhuǎn)化。三是抓創(chuàng)建，促一般支部升級。加強工作指導(dǎo)，幫助“一般”支部找準(zhǔn)自身優(yōu)勢和存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步明確目標(biāo)，細化措施，在“比學(xué)趕超”上下功夫，使其邁上新臺階。四是抓規(guī)范，促較好支部提升?！拜^好”支部要在提升水平、創(chuàng)新特色上下功夫，堅持把有效做法制度化、成功經(jīng)驗長效化，力爭創(chuàng)建為先進黨支部。五是抓示范，促先進支部鞏固。“好”支部重在鞏固提高，力求新的高度，積極打造一批全縣、全市乃至全省、全國的優(yōu)秀基層黨支部；要充分發(fā)揮典型輻射帶動作用，通過示范帶動，努力形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。三、工作重點鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實際，針對不同類型基層黨支部，因地制宜、分類指導(dǎo)，明確目標(biāo)、促進各支部的“晉位升級”整體提高。重點抓好以下工作：1、全面落實“一定三有”，建設(shè)一支堅強有力的農(nóng)村支部書記隊伍；2、繼續(xù)抓好農(nóng)村后進支部轉(zhuǎn)化，通過下派黨員干部擔(dān)任“第一書記”等，幫助整頓；3、大力實施農(nóng)村領(lǐng)頭雁“雙育”工程，認真完成新農(nóng)村領(lǐng)頭雁、大學(xué)生村干部、后進村黨支部書記“雙育”培訓(xùn)和素質(zhì)提升工程；4、建立完善“四薦兩選一培”機制，加強村級后備干部隊伍建設(shè)；“四議兩公開”三落實工作法深化推行，村級事務(wù)科學(xué)決策和民主管理水平不斷提升；5、抓好村級組織活動場所的管理和使用，“一室多用”功能充分發(fā)揮；6、進一步完善基層黨建工作經(jīng)費保障機制，“五個好”農(nóng)村支部數(shù)量和質(zhì)量均實現(xiàn)較大提升。四、推進措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部要把開展基層黨支部“晉位升級”工程納入重要議事日程，與深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、大力實施“基層組織建設(shè)年”有機銜接、緊密結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃部署，抓好組織實施。各村黨支部書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，要主持制定實施方案和目標(biāo)任務(wù)，切實將活動抓在手上。鎮(zhèn)黨委將把“晉位升級”作為各村黨委書記抓黨建工作專項述職的重要內(nèi)容，并納入年終黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。（二）健全工作機制。各支部要通過“晉位升級”活動，針對自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定轉(zhuǎn)化升級方案，明確升級目標(biāo)，提出轉(zhuǎn)化措施，辦幾件實實在在的事情，實現(xiàn)晉位升級，同時要要建立完善共建機制，把黨支部“晉位升級”工作與本村的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來，實現(xiàn)工作常態(tài)化。（三）強化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)先進、中間和后進支部的不同情況進行針對性的指導(dǎo)，幫助各支部制定改進提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認真抓好整改落實，對不勝任現(xiàn)職的黨（總）支部書記，要及時進行調(diào)整；內(nèi)部暫時沒有合適人選的，農(nóng)村從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、優(yōu)秀大學(xué)生村官中選派；對于工作不力、黨組織班子力量薄弱的單位，下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓提高。要通過定級晉位，力爭使定級為“好”的基層黨組織 100% 得到鞏固提高；定級為“中”的基層黨組織 60% 以上的有顯著改進；定級為“差”的基層黨組織要 100% 得到整頓幫助， 80%