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文檔簡介

項(xiàng)目考察報(bào)告3篇按照局里的有關(guān)安排和要求,縣招投標(biāo)工作考察團(tuán)于xx月xx日xx月xx日,重點(diǎn)對xx市招投標(biāo)管理工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。此次學(xué)習(xí)考察過程中,招投標(biāo)工作考察組將思想觀念定位在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)找不足,謀劃招投標(biāo)管理的思路上,雖然時(shí)間短、行程緊,但很有針對性。通過實(shí)地學(xué)習(xí),參觀考察,大家大開眼界,深受啟發(fā),同時(shí)也增加了新的思想壓力,激發(fā)了新的工作動力。一、學(xué)習(xí)考察的基本經(jīng)驗(yàn)從這次考察的情況看,xx市建委招投標(biāo)管理處緊緊維護(hù)市場公平、公正、公開,強(qiáng)化推進(jìn)措施,努力作招投標(biāo)管理工作,取得了較好效果,令考察團(tuán)成員耳目一新。一是機(jī)構(gòu)全。建立建設(shè)工程交易中心,設(shè)立24小時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),對招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)當(dāng)事人的言行做電子檔案。招投標(biāo)監(jiān)管和服務(wù)實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)分設(shè)、職能分離。招投標(biāo)管理職能從工程類別來分主要負(fù)責(zé)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法。從工程規(guī)模來分:房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上,或者項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的,必須進(jìn)行招標(biāo)。但投資3000萬元以上的中直、省直項(xiàng)目招標(biāo)由省建設(shè)廳直接負(fù)責(zé)監(jiān)督。二是措施實(shí)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是實(shí)施多部門聯(lián)合監(jiān)督、共同管理的監(jiān)管模式。為規(guī)范招投標(biāo)活動,加大執(zhí)法力度,市建委與計(jì)委、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、檢察院形成合力,齊抓共管招投標(biāo)工作。重大項(xiàng)目邀請各部門直接到場參與監(jiān)督。財(cái)力投資的工程,財(cái)政部門從審核招標(biāo)文件、制定評標(biāo)方法到評標(biāo)、定標(biāo),參與全過程監(jiān)督。市監(jiān)察局在建設(shè)工程招投標(biāo)市場常設(shè)了辦公室,市監(jiān)察局、檢察院參與違法、違紀(jì)案件調(diào)查、查處工作,促進(jìn)了招投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展。二建設(shè)陽光工程,招投標(biāo)活動制定了規(guī)范的程序,全面推行政務(wù)公開制度。開設(shè)xx市政府建設(shè)工程招投標(biāo)網(wǎng),建立健全信息發(fā)布機(jī)制。招標(biāo)人、投標(biāo)人都可以通過法定網(wǎng)絡(luò)及時(shí)、便捷地獲取各類工程信息、政策法規(guī)、建材信息。依法制定規(guī)范的招投標(biāo)工作程序,積極推選政務(wù)公開制度,公開管理部門的辦事條件、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果和廉潔從政紀(jì)律,公布招標(biāo)的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、土建、裝修等總承包或?qū)I(yè)分包項(xiàng)目幸免按流程辦理。三是實(shí)施備案制管理和監(jiān)督,實(shí)行了招標(biāo)人自行招標(biāo)備案、招標(biāo)文件備案、評標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?、招?biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒?。重要信息向社會披露,防止暗箱操作,做到了招?biāo)信息公開、投標(biāo)報(bào)價(jià)公開、中標(biāo)結(jié)果公開、招標(biāo)備案公開,接受社會各界和媒體輿論監(jiān)督。三是力度大。主要體現(xiàn)在立法上,下發(fā)了xx市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法、xx市建設(shè)工程招投標(biāo)廉潔自律暫行規(guī)定、xx市評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法、xx市建設(shè)工程評標(biāo)區(qū)管理規(guī)定、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府性投次融資房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知。四是方法活。主要體現(xiàn)三個(gè)方面:一是在對使用國有資金和國有資金占有控股地位的工程項(xiàng)目,出臺了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府性投資融資房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知。二是建立了全國領(lǐng)先的評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)和評標(biāo)軟件,杜絕了人為因素的干擾。三是國家投資的項(xiàng)目,全部采用了工程量清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)。為防止個(gè)別投標(biāo)單位用不正當(dāng)手段降低投標(biāo)報(bào)價(jià),私改工程量清單騙取中標(biāo)等人為因素的影響,對投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)采用工程量清單評標(biāo)軟件進(jìn)行電子評標(biāo),從而客觀、公正、合理地對商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。四是推行逐步與國際接軌的評標(biāo)方法,對技術(shù)含量相對不高或采用通用技術(shù)的土建工程,鼓勵(lì)采用合理低價(jià)法評標(biāo),較好解決了串通投標(biāo)和哄抬標(biāo)價(jià)問題。五是從市場準(zhǔn)入關(guān)入手,加大力量,保護(hù)社會生活弱勢群體利益,致力解決農(nóng)民工工資拖欠和克扣工程款問題。把建設(shè)資金到位情況和農(nóng)民工工資支付作為招投標(biāo)強(qiáng)制性前置條件。二、學(xué)習(xí)考察的工作啟示通過幾天的考察,考察團(tuán)成員對xx市招投標(biāo)管理工作感到由衷的贊嘆,產(chǎn)生了強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感。一是學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。通過這次考察學(xué)習(xí),我們感到他們很多工作經(jīng)驗(yàn)和成熟的作法都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。比如,實(shí)施多部門聯(lián)合監(jiān)督、共同管理的監(jiān)管模式。實(shí)施備案制管理和監(jiān)督,實(shí)行了招標(biāo)人自行招標(biāo)備案、招標(biāo)文件備案、評標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?、招?biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒?。建立了全國領(lǐng)先的評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)和評標(biāo)軟件,杜絕了人為因素的干擾等等方面非常值得我們學(xué)習(xí),下一步在這些方面我們應(yīng)充分借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)作法,對我縣招投標(biāo)管理工作進(jìn)一步完善鞏固提高。二是看到了差距。比如在硬件設(shè)施建設(shè)有天壤之別的差距,具有固定、法定場所進(jìn)行工程交易。交易中心內(nèi)設(shè)施齊全,程序規(guī)范、管理實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、電子化。為預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)活動創(chuàng)造了極其有利的條件,三是堅(jiān)定了信心。這次考察,耳聞目睹xx市建委招投標(biāo)管理處對工程招投標(biāo)工作的管理模式,令人感受頗深、耳目一新。通過學(xué)習(xí)、比較,借鑒先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增加了我縣招投標(biāo)管理工作今后發(fā)展新的思想壓力,同時(shí)也激活了全新動力。我們相信,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)下、在借鑒xx市建委招投標(biāo)管理處的經(jīng)驗(yàn)下,今后,我縣的招投標(biāo)管理工作會有進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。為了借鑒周邊地區(qū)加快發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,擴(kuò)大開放,加快發(fā)展交流與合作,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面提迅發(fā)展。縣委,縣政府決定組織宣傳理論工作者考察團(tuán),帶著如何加快推進(jìn)我縣工業(yè)化,產(chǎn)業(yè)化,城市化和小康社會建設(shè)等重大問題,對毗鄰的寧夏、內(nèi)蒙古、陜西三省區(qū)的7個(gè)城市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。4月26日至5月6日,考察團(tuán)一行15人在縣委常委,宣傳部長梁建偉的帶領(lǐng)下,歷時(shí)11天,行程近4000公里,先后赴寧夏XX市、XX市,內(nèi)蒙古呼浩特市,XX市、XX市,陜西XX市、XX市實(shí)地參觀學(xué)習(xí)了7個(gè)市在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化等工作中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),由縣委宣傳部干部、黨校理論教員、廣播電視臺記者組成的考察團(tuán),在參觀考察中考察團(tuán)成員與干部、群眾廣泛接觸,邊看邊學(xué),邊聽邊問,邊議邊思,從比較中看差距,從經(jīng)驗(yàn)中受啟迪,從思考中謀發(fā)展。作為考察團(tuán)的一分子,一名新聞工作者我深切的感受到,同是西部老少邊窮地區(qū),同是黃河流域,過去這些地方同我們在同一個(gè)發(fā)展水平和起跑線上,但是由于思想觀念,發(fā)展水平思路、政策運(yùn)用,機(jī)制創(chuàng)新等方面的差異,造成了如今發(fā)展水平上的巨大差距。周邊地區(qū)提速發(fā)展,日新月異的變化既讓我們感到震憾,又讓我們感到汗顏。現(xiàn)就考察中關(guān)于內(nèi)蒙古XX市XX縣抓大項(xiàng)目,建大項(xiàng)目自己的幾點(diǎn)體會和感受概括如下:1、只有黨員干部思想解放創(chuàng)新思路,敢想敢干,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。XX縣位于大青山南麓,是黃河上中游分界處。全縣總面積平方公里,總?cè)丝谌f人,過去是一個(gè)“地上無草,地下無寶”,自然、生態(tài)條件相對惡劣的國扶貧困縣。但是當(dāng)4月28日,考察團(tuán)一行驅(qū)車900多公里,歷時(shí)13個(gè)小時(shí),從銀川趕到托克托的時(shí)候,看到的卻是一派大開發(fā),大建設(shè)的景象,“大項(xiàng)目頂天立地,小項(xiàng)目鋪天蓋地”,大唐托電、石藥集團(tuán)、香港惠記、唐山永豐等縣有國際核心競爭力的工業(yè)企業(yè)優(yōu)勢已經(jīng)形成并帶動了縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī),跨越式發(fā)展。在托縣的境內(nèi)我們發(fā)現(xiàn)了這樣一條醒目的標(biāo)語“觀念決定方向,思路決定出路,胸懷決定規(guī)模,時(shí)機(jī)決定成功”,托縣是這樣宣傳自己,同時(shí)也是這樣調(diào)整思路,伺機(jī)發(fā)展的。近年來,他們緊緊抓住國家西部大開發(fā)和少數(shù)民族地區(qū)開發(fā)建設(shè)有利時(shí)機(jī),用足用活國家政策,結(jié)合縣情,出臺了一系列招商引資的優(yōu)惠政策,大辦工業(yè),大辦項(xiàng)目,敢在建設(shè)中打“擦”邊球,提出了在電力建設(shè)上,用三年時(shí)間建成亞洲最大的火力發(fā)電基地,在生物制藥上建成全國最大的生物發(fā)醇制藥基地。經(jīng)過幾年的運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速都在兩位數(shù)以上,有的甚至是當(dāng)年翻翻 ,三年翻兩翻。20xx年,全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成億元,比上年增長%,財(cái)政收入完成億元,較上年增長145%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7098元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4057元,分別較上年增長28%和27%。這一組組 數(shù)都充分說明了思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度這一道理,托縣人這種敢想、敢干、不甘人后、爭創(chuàng)一流的精神正是我們所缺少的。2、用足用活國家開發(fā)政策,立足自身資源優(yōu)勢,構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)的大鏈條。托縣電工業(yè)園區(qū)是國家級開發(fā)區(qū),是XX區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,立足托電充裕電力能源規(guī)劃建設(shè)高起點(diǎn)、高載能、高科技大型綜合工業(yè)園區(qū)。園區(qū)建設(shè)之初,在地上無草,地下無寶“的兩難情況下,托縣縣委、縣政府緊緊抓住亞洲最大的火力發(fā)電基地在托縣建設(shè)的極好機(jī)遇,采取借雞下蛋,借巢引鳳的辦法,利用鄰縣豐富的煤碳資源來開發(fā)火力發(fā)電產(chǎn)業(yè),形成了大唐托克托火力發(fā)電廠8600mw機(jī)組及園區(qū)自備電廠6300mw機(jī)組充裕廉價(jià)的電力能源優(yōu)勢。用托電人的話來說,如果XX市有4盞燈亮,那其中有一盞就是托電的。園區(qū)規(guī)劃中,托縣人始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高速度建設(shè),高水平開發(fā),高效益投入,高效率服務(wù)的建園方針,不斷加大招商引資工作力度,一批投資強(qiáng)度大,技術(shù)含量高的工業(yè)項(xiàng)目相繼落戶建成。截止20xx年10月,已有中牧公司、石藥集團(tuán)、浙江升華拜克,廈門金達(dá)威等多家知名企業(yè)落戶園區(qū),累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目37個(gè),協(xié)議總投資億元。石藥集團(tuán)中潤制藥(內(nèi)蒙古)有限公司是由力潤制藥集團(tuán)在內(nèi)蒙古投資建設(shè)的港商獨(dú)資企業(yè),企業(yè)利用托縣廉價(jià)的電力資源,穿流而過的黃河水和優(yōu)越的地理?xiàng)l件,建成的萬噸青霉素生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營,第二條生產(chǎn)線即將建成,產(chǎn)量可占全世界的三分之一。目前,園區(qū)初步形成了以電力能源工業(yè)為基礎(chǔ),以生物制藥,金屬冶煉和化工工業(yè)為重點(diǎn),同時(shí)帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的新格局。20xx年園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元,上繳稅金億元。大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,不僅加快了開發(fā)建設(shè)的速度,同時(shí)也成了推動縣域經(jīng)濟(jì)增長,農(nóng)民增收的龍頭企業(yè),支柱產(chǎn)業(yè)。與托縣相比,我縣有“一黑一綠”的資源優(yōu)勢。長慶油田在我縣境內(nèi)油氣開發(fā)的二次創(chuàng)業(yè)應(yīng)當(dāng)成為我們借助發(fā)展的平臺,我們應(yīng)充分把握住這次機(jī)遇,在油氣開發(fā)的第三產(chǎn)業(yè)上做文章,同時(shí),也應(yīng)利用國家出臺的關(guān)于支持西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,接管油田閑置資產(chǎn),把這些資產(chǎn)做為我們筑巢引鳳的良好平臺。要招商引資,我們就應(yīng)當(dāng)首先留住長慶這只鳳,不能再出現(xiàn)捧著金飯碗要飯吃的局面。蘋果、黃花、畜牧這些產(chǎn)業(yè)是我們慶城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),托縣能從外地調(diào)煤、調(diào)玉米,發(fā)展工業(yè),我們?yōu)槭裁床荒茉谧陨淼膬?yōu)勢上再加大力度,力爭也能建成全國的黃花大縣,優(yōu)質(zhì)蘋果之鄉(xiāng),利用這些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,把本土資源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)加大對自身優(yōu)勢的宣傳,托縣能引來石藥集團(tuán),香港惠江,我們?yōu)槭裁床荒芤才c一兩個(gè)國家大型企業(yè)取得合作關(guān)系,依靠名牌優(yōu)勢,走活全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這盤棋。3、項(xiàng)目建設(shè)要大、要專,不能小而全。托縣幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子一任接著一任跑,領(lǐng)導(dǎo)親力親為,招商引資,終于用20年時(shí)間打造了托電這一大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛。我們在項(xiàng)目建設(shè)上有蘋果、白瓜籽這些優(yōu)勢,就應(yīng)當(dāng)把無公害蘋果基地的面積再做大,擴(kuò)大栽植規(guī)模,提高果品品質(zhì),真正成為全國聞名的蘋果之鄉(xiāng)。我縣的白瓜籽出口量占到了全國出口總量的70%,這些朝陽產(chǎn)業(yè)正是我們的優(yōu)勢所在,我們就應(yīng)當(dāng)以一貫之的干下去,把它做大做強(qiáng)。反之,象梨棗、烤煙之些因?yàn)榉N種原因,群眾不能接受的產(chǎn)業(yè),就應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎推廣,不能妄目上馬,不然就會挫傷群眾的生產(chǎn)積極性。當(dāng)前,在我縣的蘋果生產(chǎn)、黃花加工上應(yīng)當(dāng)加大其后續(xù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā),加大科技含量,使之形成產(chǎn)、供、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈,從而使之真正成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。4、把優(yōu)化投資環(huán)境,落實(shí)優(yōu)惠政策做為項(xiàng)目建設(shè)的綠色平臺。招商引資關(guān)鍵在優(yōu)化環(huán)境,優(yōu)惠政策,優(yōu)質(zhì)服務(wù),XX縣以優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)保證了環(huán)境的優(yōu)化??h上按照“開放式招商,封閉式管理”的思路,提出了“只要項(xiàng)目園中建,一切手續(xù)我們辦”,“項(xiàng)目入園,服務(wù)周全”的承諾,做到所有入工業(yè)園的項(xiàng)目工業(yè)園管委會“一門管理”,各項(xiàng)手續(xù)由管委會組織有關(guān)部門聯(lián)合審批?!耙徽臼健狈?wù),免除了入園企業(yè)的所有行政性收費(fèi)。走進(jìn)托電工業(yè)園區(qū),到處是熱火朝天的建設(shè)場面,有的項(xiàng)目盡管外部正在加緊施工,而廠房內(nèi)的生產(chǎn)線卻已全面運(yùn)作,已經(jīng)見到了效益。園區(qū)許多投資商坦言,他們來這里投資,很重要的一點(diǎn)就是這里服務(wù)好,有利于企業(yè)發(fā)展。在大項(xiàng)目上求突破就必須要有敢想敢干的大氣魄。只有19萬人口的XX縣能辦到的,我們慶城應(yīng)當(dāng)也能辦到。我們既將全面展開的驛馬、西川兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)就應(yīng)當(dāng)制定出優(yōu)惠的招商政策和待遇,讓入園者感受到,只有在慶城才有這樣的發(fā)展平臺。西川可以把油田閑置廠房,設(shè)備無償提供給開發(fā)、建設(shè)商,只要他們在園區(qū)辦廠,就給他們開啟一路綠燈。驛馬工業(yè)園應(yīng)當(dāng)由政府出面協(xié)調(diào)配合農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),建立農(nóng)產(chǎn)品加工銷售集團(tuán)公司,增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢,打響慶城農(nóng)產(chǎn)品的品牌,以全新的姿態(tài)走向國際市場,吸引更多的商家來入股從商,利用大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)慶城農(nóng)產(chǎn)品加工這塊蛋糕,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,拼力打造慶城經(jīng)濟(jì)騰飛的“金三角”。出國考察報(bào)告高潔9月2日至9月22日,我作為中瑞合作管理培訓(xùn)項(xiàng)目四川子項(xiàng)目第一期培訓(xùn)班成員,前往瑞士、法國、德國參加了為期20天的學(xué)習(xí)考察。此次培訓(xùn)聽取了三國政府機(jī)構(gòu)、國際組織、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的20余次講座。重點(diǎn)考察了生態(tài)旅游和環(huán)境保護(hù)?,F(xiàn)結(jié)合所從事的環(huán)保工作將考察中的主要心得體會報(bào)告如下:幾個(gè)理念瑞士及德國、法國美麗的自然風(fēng)光世界聞名,被稱為“歐洲的公園”。但是做到這一點(diǎn)不僅靠“天生麗質(zhì)”,而是他們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,逐漸領(lǐng)悟到保護(hù)自己的天然家園的重要性,采取相關(guān)措施,經(jīng)過幾個(gè)世紀(jì)的努力,才取得了今天的成績。學(xué)習(xí)考察中感受到了許多先進(jìn)的環(huán)保理念,至今仍記憶猶新。1、“我們不會砍掉長蘋果的樹?!边@個(gè)形象的比喻揭示了可持續(xù)發(fā)展的道理??沙掷m(xù)發(fā)展是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化及自然環(huán)境的綜合概念,特別強(qiáng)調(diào)環(huán)境承載能力和資源永續(xù)利用對發(fā)展進(jìn)程的重要性。在瑞士、德國和法國,節(jié)約資源和能源,轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為建立在現(xiàn)行的各項(xiàng)合理的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境政策及計(jì)劃的基礎(chǔ)之上的一個(gè)具體行動過程。學(xué)習(xí)考察時(shí),無論在政府、在企業(yè)、在研究機(jī)構(gòu)還是在普通市民的生活中無處不感受到可持續(xù)發(fā)展理念深入人心,并從一種理念轉(zhuǎn)化為政府、企業(yè)和個(gè)人的自覺行動。我國環(huán)境問題的根源是我們扭曲的發(fā)展觀。我們一直有一個(gè)思想上的誤區(qū),認(rèn)為單純的經(jīng)濟(jì)增長就等于發(fā)展,只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,就有足夠的物質(zhì)手段來解決現(xiàn)在與未來的各種政治、社會和環(huán)境問題。然而現(xiàn)實(shí)是,如果沒有可持續(xù)發(fā)展理念,如果政治文明不跟進(jìn)、社會發(fā)展不協(xié)調(diào),環(huán)境保護(hù)不落實(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會受到更大制約,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展取得的大部分效益是在為所欠的生態(tài)債而付賬,為滯后的體制而付賬,為加重的社會矛盾而付賬。因此當(dāng)前中國直面現(xiàn)實(shí),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提升可持續(xù)發(fā)展綜合國力是非常重要和必要的。2、“順其自然,使自然按照自身的規(guī)律去發(fā)展?!边@是瑞士及歐洲各國自然保護(hù)工作者的理念。他們認(rèn)為各種自然現(xiàn)象都是自然規(guī)律的客觀反映。“不要規(guī)劃自然”是其國家公園建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。自然保護(hù)的定位不是使自然按照我們的主觀意愿去改變,而是認(rèn)真去做一些研究和恢復(fù)工作。德國在19世紀(jì)曾因航行、灌溉和防洪的需要在萊茵河上修建了各類工程,如河流兩岸的水泥護(hù)坡、引水工程以及對河道進(jìn)行裁彎取直,使萊茵河河道縮減了80多公里,導(dǎo)致水流加快、沖刷加劇,加大了下游城市的洪水威脅,并且使河道的蓄水能力與生物量大大降低。后來德國認(rèn)識到了恢復(fù)天然河道的重要性,認(rèn)識到河道人工化后不利于生物多樣性保護(hù),因此陸續(xù)開始逐步拆除一些河岸的水泥護(hù)坡、磚石護(hù)坡,還原于灌木、草本等植物。并且對曾經(jīng)裁彎取直的人工河段,恢復(fù)自然彎曲的原貌,讓我們在考察中看到了今天充滿天然生機(jī)與活力的美麗的萊茵河。在德國巴法利亞州,國家公園的保護(hù)目標(biāo)是使森林逐步自然化,努力恢復(fù)森林的歷史特征。國家公園內(nèi),培育森林的經(jīng)濟(jì)目的已經(jīng)消失,狩獵絕對禁止,樹木的生長和死亡完全按照自我的規(guī)律運(yùn)行。國家公園將6000公頃最有科學(xué)價(jià)值的森林劃為核心區(qū),置于嚴(yán)格保護(hù)之下,杜絕了一切人為的干擾。另外一些遭受過破壞的森林地區(qū),就采取謹(jǐn)慎的措施使其向半自然化轉(zhuǎn)化。1983年一場雷暴,在幾分鐘內(nèi)摧毀了數(shù)以千計(jì)的大樹。如果以通常的價(jià)值觀念來衡量,這是一個(gè)巨大的災(zāi)難,但是德國人從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)來看,認(rèn)為這是森林自然化的一個(gè)契機(jī)。巴伐利亞州環(huán)保局官員在講課中談到,在他們國家公園內(nèi),枯枝、枯樹和落葉掉落在河中,不會去人為清除,即使是一棵巨大的樹木橫倒在道路上或河流中央,也要順其自然,因?yàn)槟切碛锌葜Α⒖輼浜吐淙~等眾多自然之物的河流,正是各種生物生存的最好棲息環(huán)境。這些都值得我們重新思考當(dāng)前我國的自然生態(tài)保護(hù)工作的定位,如何定位好人與自然的關(guān)系,如何把保護(hù)的主觀愿望變?yōu)榇笞匀凰芙邮艿目陀^效果。3、“企業(yè)的目的是贏利,不能指望企業(yè)主動增加環(huán)保投入,也不能僅靠強(qiáng)制手段,而要讓企業(yè)自身從環(huán)保中受益,感受到環(huán)保與企業(yè)興衰息息相關(guān)?!比鹗俊⒎▏?、德國各級政府均制定了全面的環(huán)保法律和法規(guī),并且建立了有利于環(huán)境生態(tài)的市場經(jīng)濟(jì)體系。政府強(qiáng)調(diào)企業(yè)要在環(huán)境污染治理、環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮作用。實(shí)際上嚴(yán)格的環(huán)保立法并沒有給企業(yè)帶來巨大的成本負(fù)擔(dān),因?yàn)閲?yán)格的環(huán)保立法使工業(yè)企業(yè)在早期就被迫適應(yīng)總的環(huán)保潮流,使之在后來的競爭中處于優(yōu)勢,并著力采取了富有生態(tài)效益的解決辦法,最終加強(qiáng)了企業(yè)的競

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