創(chuàng)建無職務(wù)犯罪單位活動總結(jié) [范本]

創(chuàng)建無職務(wù)犯罪單位活動總結(jié) 一年來，我院的職務(wù)犯罪預(yù)防工作在檢察長、主管檢察長和院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市院預(yù)防科的指導(dǎo)和社會各界的支持和幫助下，堅持“鞏固、完善、求實、創(chuàng)新”的方針，轉(zhuǎn)變觀念，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作和“服務(wù)進(jìn)百企”活動納入日程。在進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量的同時，我們積極探索預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新途徑、新方法，狠抓“教育、監(jiān)督、懲處”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“服務(wù)進(jìn)百企”活動為有機載體，并作為特色品牌來抓，推動預(yù)防職務(wù)犯罪工作向縱深發(fā)展，進(jìn)一步增強了工作的實效性。完成了預(yù)定的工作目標(biāo)，總結(jié)如下：一、年的工作情況（一）、依托載體，在預(yù)防服務(wù)上求結(jié)合。我院按照大慶市預(yù)防職務(wù)犯罪工作思路及要點的要求和整體部署，制訂了區(qū)和我院年預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施方案。以服務(wù)大局為根本，以“服務(wù)進(jìn)百企”為載體，下大氣力抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)服務(wù)和預(yù)防的有機結(jié)合。首先，深化、細(xì)化了預(yù)防和服務(wù)的“大格局、大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。對各行業(yè)、系統(tǒng)、單位及各黨委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，重新建立以黨、政一把手為主要負(fù)責(zé)人的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入黨政目標(biāo)管理，做到有計劃、有行動、有總結(jié)。我們針對轄區(qū)內(nèi)的國家機關(guān)、國有企業(yè)單位和人民團體等服務(wù)對象，成立了73個黨委領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在基層黨委中占100%，并制定了相應(yīng)的方案和措施，建立健全了管理檔案，實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底的服務(wù)和預(yù)防的“大格局、大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。其次，推進(jìn)了進(jìn)企服務(wù)活動和職務(wù)犯罪預(yù)防工作的“社會化、規(guī)范化、法制化”進(jìn)程。結(jié)合正在開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動，我們強化了“廉政教育”、“警示教育”、“政策法律服務(wù)”三個基地建設(shè)，對預(yù)防主體定期開展廉政教育和警示教育活動，逐步實現(xiàn)了全方位、立體化的服務(wù)和預(yù)防新格局、新機制。年5月，為深入貫徹黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例，院黨組結(jié)合全市組織的領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹條例知識考試工作，經(jīng)研究決定：對轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)科級以上干部及一線管理工作人員共1800余人，進(jìn)行了一次黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例知識考試，把貫徹條例工作進(jìn)一步向轄區(qū)國有企業(yè)延伸。切實達(dá)到了以考促學(xué)，以考代訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法管理的能力，為企業(yè)的快速發(fā)展?fàn)I造良好法制環(huán)境的目的。大慶采油七廠還將成績前十名和后十名張榜公布。這次考試是我院在全省開展“預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定”二期工程和全市檢察系統(tǒng)深入開展“服務(wù)進(jìn)百企”活動中，率先推出的又一新舉措，對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展、構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建“平安”，具有極大地推動作用，收到了良好的社會效果。（二）、突出重點，在專項預(yù)防上求實效。我院預(yù)防部門深刻領(lǐng)會各級黨委、省院和市院關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作的部署和要求，努力從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪，突出重點，有針對性地在建筑領(lǐng)域，特別是在重大建設(shè)工程領(lǐng)域開展專項預(yù)防工作。XX年初，我們在走訪調(diào)查時了解到大慶華能新華發(fā)電有限責(zé)任公司正在準(zhǔn)備投資 億元進(jìn)行33萬千瓦發(fā)電機組“大代小”改造工程，我院決定對建設(shè)工程項目進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，開展“同步預(yù)防”。職務(wù)犯罪預(yù)防部門會同該企業(yè)召開專項預(yù)防會議，闡明了預(yù)防職務(wù)犯罪的重要意義，消除了企業(yè)的顧慮，達(dá)成了共識，成立了專項預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同制訂了改造工程預(yù)防職務(wù)犯罪實施意見，并聯(lián)合以文件形式下發(fā)，確定了工作重點和“雙優(yōu)”（即工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀）、“雙無”（即無重大責(zé)任事故，無職務(wù)犯罪）的奮斗目標(biāo)，力求在振興東北老工業(yè)基地，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)方面有所作為。在具體實施過程中，我們還對預(yù)防部門工作人員和企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行了有關(guān)招投標(biāo)法等法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，變外行為內(nèi)行，使預(yù)防部門能夠全程有效地參與到工程中去。同時，檢察長、主管檢察長多次帶領(lǐng)干警深入到工地了解情況，參加現(xiàn)場例會5次，組織工程指揮部相關(guān)人員觀看廉政教育片3次，還在工地上建立廉政宣傳欄、廉政標(biāo)語牌，公布舉報電話，并將廉政舉報信箱設(shè)到了施工現(xiàn)場。預(yù)防部門干警對工程建設(shè)項目的勘查設(shè)計、土地征用、招投標(biāo)、重大設(shè)備和材料的集中采購、投資預(yù)決算、工程質(zhì)量監(jiān)理、資金撥付與使用、工程驗收等易發(fā)生職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點監(jiān)督，特別是在工程項目的招投標(biāo)過程中，通過與企業(yè)共同研究制定了敞開報名、嚴(yán)格入圍、過程開放、標(biāo)后議標(biāo)的招投標(biāo)管理辦法，使幾萬元到十幾萬元的項目也有多家競爭，僅此一項措施就為企業(yè)在一期工程中節(jié)約了資金500余萬元；通過我們的真誠服務(wù)，使企業(yè)深切感到了自身是“服務(wù)進(jìn)百企”活動的真正受益者。我們還積極主動與華能紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財務(wù)等部門聯(lián)系配合，建立工作協(xié)調(diào)機制，及時掌握立項審批工程項目的情況，有針對性地幫助企業(yè)完善了物資管理、采購辦法、重大資金使用審批制度，并實行了“工程建設(shè)合同”與“廉政承諾保證書”雙簽制度，把反腐敗關(guān)口前移，與企業(yè)共同筑起了一道“防火墻”。同時，還舉辦了法制講座3次，召集工程指揮部主要負(fù)責(zé)人、重要崗位、關(guān)鍵部門人員和施工單位負(fù)責(zé)人參加，從貪污、賄賂犯罪概念的講解到具體案例剖析，使他們深受教育和震動。XX年4月，大連某公司為了在該企業(yè)輔機設(shè)備招標(biāo)中爭得主動，送給該企業(yè)主管基建的副總經(jīng)理張某1萬美元，由于預(yù)防措施到位，張某主動將錢全部上交到了單位紀(jì)檢監(jiān)察部門，有效地避免了一起職務(wù)犯罪的發(fā)生，使“同步預(yù)防”取得了實效。這一做法先后被檢察日報、讀者新報等新聞媒體報道。在工作中，我們堅持嚴(yán)打方針，對凡發(fā)生在工程施工過程中的一切刑事案件，堅持提前介入制度和快捕快訴的原則，重點打擊盜搶企業(yè)施工物資案件，保障工程施工順利進(jìn)行。同時，積極運用檢察職能，延伸服務(wù)和預(yù)防領(lǐng)域，積極協(xié)調(diào)溝通，幫助企業(yè)解決突發(fā)事件，維護(hù)企業(yè)、施工單位及民工等各方的合法權(quán)益。XX年末，為該工程施工的某建筑公司拖欠農(nóng)民工工資10萬余元，有的農(nóng)民工在索要工資時聲稱：如果再不給活命錢，就爬上電廠的煙囪跳下去。我院在得知此事后，院領(lǐng)導(dǎo)立即派出專人介入此事，在積極做好農(nóng)民工的穩(wěn)定工作的同時，緊急與新華發(fā)電有限責(zé)任公司和某建筑公司的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，新華發(fā)電有限責(zé)任公司決定提前將預(yù)付款撥發(fā)給該公司，并督促施工單位將錢直接發(fā)到每個農(nóng)民工手中，不準(zhǔn)挪用和擠占，避免了一起群體惡性事件發(fā)生。我院以“服務(wù)進(jìn)百企”活動為載體，真服務(wù)、出實招、見實效，進(jìn)一步贏得了企業(yè)的信任和贊譽，達(dá)到了政治效果、社會效果、法律效果、經(jīng)濟效果的有機統(tǒng)一。（三）、勇于創(chuàng)新，在系統(tǒng)預(yù)防上求突破在工作中，我們感到：預(yù)防和服務(wù)相輔相成，相互依存，如果只停留在減少犯罪發(fā)生，那么預(yù)防和服務(wù)工作只是單一和不完整的，只有緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，選準(zhǔn)切入點，在服務(wù)和服從于大局上作文章，才能賦予預(yù)防和服務(wù)以更深刻的內(nèi)涵，因此，預(yù)防和服務(wù)必須大膽嘗試，勇于創(chuàng)新。我們多次與企業(yè)座談、論證，把“服務(wù)進(jìn)百企”活動和預(yù)防工作作為一項科研課題來攻關(guān)。我們率先和大慶油田采油七廠合作，由企業(yè)牽頭成立了由企業(yè)和檢察院、大慶石油學(xué)院等相關(guān)部門人員參加的預(yù)防職務(wù)犯罪課題攻關(guān)小組，召開調(diào)研和征求意見會2次，經(jīng)過認(rèn)真梳理和反復(fù)征求意見，借鑒企業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，人力資源管理學(xué)等多學(xué)科知識，制訂了一整套具有一定科技含量的預(yù)防工作規(guī)劃，確定每階段的預(yù)防工作重點和工作目標(biāo)，企業(yè)將此方案作為科研立項，準(zhǔn)備經(jīng)初步運行后報油公司審批。我們會同企業(yè)和科研院校共同研發(fā)了預(yù)防軟件，把企業(yè)人員分為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、科級干部、重點崗位人員和企業(yè)員工四個層面，有針對性地制定行為準(zhǔn)則與預(yù)防措施，建立重要崗位交流制度及相關(guān)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，建立廉政檔案、廉政考評制度、教育培訓(xùn)制度、警示制度、廉政準(zhǔn)入制度和實施細(xì)則，建立重點崗位、重點人員個人和家庭重大事項及財產(chǎn)申報制度，并按條例規(guī)定落實了“一票否決制”，并設(shè)立紅、黃、藍(lán)三色警戒線，通過電腦點擊后提供相應(yīng)的法律法規(guī)咨詢。XX年以來，采油七廠無職務(wù)犯罪發(fā)生，各項經(jīng)濟和生產(chǎn)指標(biāo)比上年同期均有所上升，做到了減耗增效，在每個易發(fā)職務(wù)犯罪環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，減少犯罪，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和預(yù)防職務(wù)犯罪的雙贏。年初，我們應(yīng)大慶南垣集團股份有限公司的請求，對大慶南垣股份公司市場開發(fā)費財務(wù)管理核算暫行辦法進(jìn)行了認(rèn)真的研究，對辦法中財務(wù)管理、核算辦法、獎勵機制等五個方面提出了十二點意見和修改建議，全部被采納。目前，該辦法已被大慶石油管理局批復(fù)實施。企業(yè)經(jīng)營者對此十分高興，一致認(rèn)為在“打造優(yōu)勢年”開發(fā)外部市場的合法經(jīng)營活動中，有了更加強有力的保障，既能使企業(yè)在市場運作方面有了依據(jù)，又能最大限度減少企業(yè)中職務(wù)犯罪、違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生。（四）、舉一反三，在個案預(yù)防求普及我們通過重點抓廣泛宣傳、教育，做到每會必講預(yù)防，每時必做預(yù)防，筑牢企業(yè)職工的思想防線。上半年我院結(jié)合辦案共發(fā)檢察建議10份，上法制課3次，召開檢企座談會10次，進(jìn)行大規(guī)模法制宣傳5次；通過幫助企業(yè)整章建制，掌握企業(yè)發(fā)展之所需，解決企業(yè)涉法之所難，我們與對接企業(yè)制訂了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度、原材料設(shè)備采購管理使用辦法，并與大慶輸油公司共同制訂了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六十六”字令。針對所發(fā)生的職務(wù)犯罪案件開展個案預(yù)防工作，促進(jìn)依法治企，達(dá)到辦理一案教育一片，查處一案，治理一面的綜合效果。如，年初，我院反貪部門查辦鎮(zhèn)民政助理姜貪污一案時（姜已被區(qū)人民法院以貪污罪判處有期徒刑5年），發(fā)現(xiàn)姜利用管理、發(fā)放復(fù)員軍人優(yōu)撫金的便利條件騙取復(fù)員軍人優(yōu)撫金 萬余元人民幣據(jù)為己有。針對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有可能存在類似的職務(wù)犯罪，我院專門向區(qū)委作了匯報，在區(qū)委的支持下，召開了由檢察院、區(qū)紀(jì)檢、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和民政助理參加的聯(lián)席會議，嚴(yán)格發(fā)放審批手續(xù)，組織了由上述各機關(guān)主要責(zé)任人參加的復(fù)員軍人優(yōu)撫金發(fā)放清查工作小組，對轄區(qū)五年來的復(fù)員軍人優(yōu)撫金發(fā)放情況進(jìn)行了徹底清查，使全區(qū)優(yōu)扶金能夠準(zhǔn)確、及時、足額發(fā)放。從而杜絕了此類犯罪苗頭的滋生。（五）、嚴(yán)明紀(jì)律，在執(zhí)法行為上求規(guī)范在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律是做好這項工作的前提條件。我們制訂了一系列規(guī)章制度，要求反貪、瀆檢部門嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行“四條禁令”和“九條卡死”的硬性規(guī)定等，堅決杜絕辦案人員到企業(yè)“吃、拿、卡、要、報”，亂拉贊助，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的發(fā)生。我院勇于示諾、踐諾，做到“三不”，即不輕易對企業(yè)采取強制措施，不輕易凍結(jié)企業(yè)流動資金和銀行帳戶，不輕易查封扣押企業(yè)財物。在對企業(yè)生產(chǎn)骨干、關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行調(diào)查時，及時召開協(xié)調(diào)會，配合有關(guān)部門做好相關(guān)人員的說服教育工作，確保企業(yè)生產(chǎn)指揮不斷，生產(chǎn)秩序不亂。我院在辦理某企業(yè)的一起貪污案件時，在不影響辦案的情況下，沒有對該企業(yè)的帳戶進(jìn)行查封，在查帳過程中也本著從速從快的原則，將企業(yè)帳目及時返回，使企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營沒有受到任何影響。同時，辦案人員在取證過程中，有時安排在企業(yè)生產(chǎn)之余詢問證人，既維護(hù)了企業(yè)的生產(chǎn)秩序，又消除了一些不必要的猜疑和顧慮，得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的贊譽。同時，我們在工作中還十分重視調(diào)查研究工作，注重理論成果的轉(zhuǎn)化，用以規(guī)范指導(dǎo)服務(wù)、預(yù)防和執(zhí)法行為，在進(jìn)企服務(wù)過程中分析職務(wù)犯罪誘發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的原因，找準(zhǔn)其特點和規(guī)律，研究預(yù)防對策，僅年上半年，共發(fā)檢察簡報、檢察情況反映3期，被省院轉(zhuǎn)發(fā)1期，市院轉(zhuǎn)發(fā)1期，有1篇調(diào)研文章被省級刊物采用。張洪利檢察長撰寫的國有企業(yè)改制、重組、租賃等過程中職務(wù)犯罪導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失預(yù)防及對策研究的調(diào)研文章，在黑龍江省職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作參考上同時發(fā)表。二、存在問題或不足按照省、市院關(guān)于開展“預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定”二期工程實施方案的要求，我院兩年來，在市院和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的正確監(jiān)督和關(guān)懷下，全體干警轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和工作作風(fēng)，加大了預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，促進(jìn)了職務(wù)犯罪預(yù)防工作的“社會化、規(guī)范化、法律化”進(jìn)程，初步實現(xiàn)了預(yù)防職務(wù)犯罪從分散狀態(tài)到集中管理的轉(zhuǎn)變，從初級形式的預(yù)防到系統(tǒng)全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變，從檢察機關(guān)的部門預(yù)防向社會預(yù)防相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，取得了一定成績，但同上級院的要求還存在一定差距和不足。主要是：1、個別單位、部門對預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性認(rèn)識不夠到位，工作上行動遲緩，還存在“形式主義”、“簡單應(yīng)對”等錯誤做法。個別人存在預(yù)防工作只是講講課，走過場等思想，個別企業(yè)存有一些顧慮，不想也不愿檢察機關(guān)去做預(yù)防工作，甚至有抵觸情緒，沒有達(dá)到真正的聯(lián)動。2、由于受人員、編制、設(shè)備等條件的限制，社會公益場所的預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地尚未建立，社會宣傳教育面仍有死角。3、因工作頭緒多、各項活動多，致使人力緊張，原定舉辦的法律講座、以案釋法、警示教育等社會宣傳教育活動未能全部按期實施，總結(jié)提煉和信息互動、優(yōu)勢互補不夠。4、因“一期工程”實施以來，各項工作都處在逐步建立和完善過程中，對預(yù)防職務(wù)犯罪的途徑和方法正處在摸索、探討之中，因而多形式、多層次、多領(lǐng)域的探索職務(wù)犯罪的規(guī)律、特點及有效預(yù)防措施，還不夠深入，缺乏預(yù)測性、前瞻性的研究等。5、在個案預(yù)防上，責(zé)任不夠明確，具有指導(dǎo)性的文件落實的不夠到位。三、下步打算及對策（一）、強化措施，實現(xiàn)“四個結(jié)合”和“四個創(chuàng)新”要進(jìn)一步深化對預(yù)防職務(wù)犯罪工作重要性的認(rèn)識，把深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為服務(wù)大局的載體，把預(yù)防這篇文章做大、做活、做強。進(jìn)一步拓寬預(yù)防層面，創(chuàng)新預(yù)防機制，完善預(yù)防內(nèi)容，落實預(yù)防措施，提升預(yù)防檔次。在今后的工作中，我們將努力做到“四個結(jié)合”：即：把預(yù)防職務(wù)犯罪工作與“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動相結(jié)合，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育“回頭看”活動相結(jié)合，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作與構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)相結(jié)合，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作與充分履行法律監(jiān)督職能相結(jié)合。力爭實現(xiàn)四個創(chuàng)新：在“五送”的方式、方法上創(chuàng)新；在預(yù)防職務(wù)犯罪的形式上創(chuàng)新；在解決實際問題上創(chuàng)新；在預(yù)防的形式、內(nèi)容、措施上創(chuàng)新，與預(yù)防主體共同研究解決其實際問題和困難，增強進(jìn)企服務(wù)實效。（二）、發(fā)揮優(yōu)勢，抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作的機制建設(shè)根據(jù)省委、市委的整體部署，全面啟動預(yù)防職務(wù)犯罪二期工程。要以貫徹落實黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例為載體，發(fā)揮檢察機關(guān)職能優(yōu)勢，積極做好預(yù)防職務(wù)犯罪的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，不斷完善豐富預(yù)防職務(wù)犯罪工作的內(nèi)容，實現(xiàn)機制制度、體制和理論的創(chuàng)新。完善打防結(jié)合的運行機制，在探索建立工作機制中，要積極借助企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的力量，摸索出司法機關(guān)與企業(yè)紀(jì)檢部門相結(jié)合、打擊預(yù)防一體化、辦案預(yù)防“一崗雙責(zé)”的做法和經(jīng)驗，從而形成反腐敗斗爭的整體合力。同時我們要大膽探索，勇于實踐，不斷探索規(guī)律，提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平。在準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，要切實使預(yù)防職務(wù)犯罪工作做到“到位不越位，參與不干預(yù)，幫忙不添亂，推動不代替”，立足職能，擺正位置，堅持“有所為”和“有所不為”，杜絕“亂作為”，防止越權(quán)干預(yù)、包辦代替、利益驅(qū)動等現(xiàn)象的發(fā)生，防止由于工作形式和措施的不當(dāng)而使預(yù)防職務(wù)犯罪工作偏離軌道，產(chǎn)生負(fù)面影響。（三）、政策傾斜，加強預(yù)防職務(wù)犯罪的隊伍建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項長期的、艱巨的工作，服務(wù)和預(yù)防隊伍力量的強弱直接關(guān)系到預(yù)防工作的實際效果。而限于檢察機關(guān)的編制，不可能再從檢察機關(guān)內(nèi)部配備更多的專業(yè)人員。因此，實行委派預(yù)防員（即法律監(jiān)督員）制十分必要，委派預(yù)防員制就是借助社會的力量，彌補檢察機關(guān)內(nèi)部專業(yè)人員短缺的不足。在企業(yè)中聘用一些政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強，懂法律，懂經(jīng)營管理的人作為兼職的預(yù)防員，委派到各個企業(yè)協(xié)助檢察機關(guān)搞好服務(wù)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。法律監(jiān)督員來自于企業(yè)，對企業(yè)的情況比較熟悉，企業(yè)的興衰與他們有切身的利害關(guān)系。因此，他們有檢察工作人員所不具有的優(yōu)勢，可以更好的行使法律監(jiān)督職能，向檢察機關(guān)提供企業(yè)有關(guān)反腐倡廉的情況，可以變被動服務(wù)為主動服務(wù)、變被動預(yù)