天河區(qū)2013年度科技計劃項目申報.doc

天河區(qū)2013年度科技計劃項目申報指南 根據(jù)天河區(qū)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃和廣州市天河區(qū)科技計劃項目管理辦法等有關(guān)管理規(guī)定，制定本指南。 一、支持原則1. 落實區(qū)“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)智慧天河建設(shè)和發(fā)展；2. 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)天河移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群；3. 鼓勵自主創(chuàng)新，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，培育創(chuàng)新空間和環(huán)境；4. 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟或示范基地；5. 扶優(yōu)扶強(qiáng)與扶小扶新相結(jié)合。 二、支持重點 1. 推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)先支持移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，發(fā)揮“中國移動互聯(lián)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”集群作用，打造天河移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集群園區(qū)。2. 加快智慧天河建設(shè)。支持開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)，加快智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施和管理平臺的建設(shè)和應(yīng)用，支持智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研究智慧城市建設(shè)的解決方案和評價標(biāo)準(zhǔn)。3. 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮天河區(qū)科技資源優(yōu)勢，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、政、中、金、用各個創(chuàng)新要素的有效整合，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，突破制約行業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。4. 實現(xiàn)民生科技創(chuàng)新。重點支持醫(yī)療與健康、智能交通、城市安全與應(yīng)急保障、城市生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)信息化管理創(chuàng)新等項目，優(yōu)先解決群眾健康、公共安全、環(huán)境污染、交通擁堵等瓶頸問題，重點支持示范推廣、成果應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化項目，促進(jìn)科技項目成果科普化，實現(xiàn)科技惠民。5促進(jìn)科技與文化相融合。重點支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用，支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共技術(shù)平臺建設(shè)。 三、項目征集計劃類別項目類別分為研發(fā)類、轉(zhuǎn)化類、服務(wù)類、軟課題類四大類。本年度征集的項目有：科技攻關(guān)項目、成果轉(zhuǎn)化項目、產(chǎn)學(xué)研合作項目、小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目、創(chuàng)新載體建設(shè)項目、軟科學(xué)研究項目、信息化專項、市級以上科技計劃項目配套專項、醫(yī)療衛(wèi)生專項等。1. 科技攻關(guān)項目重點支持對天河區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育帶動作用大、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的核心技術(shù)及其配套集成技術(shù)的研究開發(fā)和示范項目；支持符合天河區(qū)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)品市場應(yīng)用前景良好的關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)和示范項目；支持研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)及市場競爭力的新產(chǎn)品、新工藝、新裝備項目。2. 成果轉(zhuǎn)化項目重點支持引導(dǎo)和推動先進(jìn)、成熟、適用、有良好的國內(nèi)外市場前景的科技成果在天河區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的項目，重在考察其能否產(chǎn)生現(xiàn)實生產(chǎn)力和良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。3. 產(chǎn)學(xué)研合作項目項目申報除符合天河區(qū)科技計劃項目申報的總體要求外，還須同時符合以下要求：（1）申報項目必須以天河區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)為主體與省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報，鼓勵與港澳、國外大學(xué)、國際研究機(jī)構(gòu)高水平團(tuán)隊聯(lián)合申報，聯(lián)合申報單位之間須簽訂合作協(xié)議。（2）申報項目的實施期不超過二年，須有明確、量化的技術(shù)指標(biāo)和項目實施期末的經(jīng)濟(jì)考核驗收指標(biāo)，各方任務(wù)分工和研發(fā)進(jìn)度明確，經(jīng)費預(yù)算合理，知識產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，具有優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的特點，具備良好的前期研究開發(fā)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)條件。（3）項目負(fù)責(zé)人原則上須具有副高以上職稱，具有完成該項目所需的相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)歷和組織協(xié)調(diào)能力。（4）在同等條件下，優(yōu)先支持有廣東省企業(yè)科技特派員參與的團(tuán)隊與入駐企業(yè)聯(lián)合申報的項目；優(yōu)先支持與港澳、國外大學(xué)、國際研究機(jī)構(gòu)高水平團(tuán)隊聯(lián)合申報的項目。（5）合作單位必須在項目中有經(jīng)費投入。4. 小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項重點支持從事移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和高端軟件等新一代信息技術(shù)，新能源和節(jié)能環(huán)保，生物及新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)及科技服務(wù)的小型或微型科技企業(yè)，申報企業(yè)除符合天河區(qū)科技計劃項目申報的總體要求外，還須同時符合以下要求：具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，擁有自主的核心技術(shù)，其產(chǎn)品有明確的市場需求和較強(qiáng)的市場競爭力，至少擁有一件與所申請項目相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)（含發(fā)明專利、實用新型專利或軟件著作權(quán)）。注：小微企業(yè)按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知的標(biāo)準(zhǔn)劃分（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）5. 創(chuàng)新載體建設(shè)項目（1）孵化器平臺建設(shè)項目重點支持圍繞天河區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、技術(shù)和項目在基地集聚、孵化，以及吸引國際一流的研發(fā)機(jī)構(gòu)和國際科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在基地集聚發(fā)展而開展的平臺建設(shè)。平臺應(yīng)針對特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)提供專業(yè)孵化服務(wù)，包括專業(yè)技術(shù)人才、專家技術(shù)咨詢、市場信息服務(wù)體系等，促進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本各方高端資源聚集。（2）新一代信息技術(shù)公共管理服務(wù)平臺網(wǎng)址：微信公眾號：gzsdz-v5重點支持基于社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的交流平臺建設(shè)項目（即天河區(qū)新型城市化發(fā)展1+15文件中的規(guī)定任務(wù)中的“創(chuàng)新空間建造”），以創(chuàng)新機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新人員面對面交流的實體空間為載體，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其它創(chuàng)新資源的有機(jī)組合，形成有利于成果轉(zhuǎn)化和對接社會資本的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。能夠搭建虛擬園區(qū)進(jìn)行管理和服務(wù)的優(yōu)先予以支持。重點支持轄區(qū)企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)或國外的企業(yè)、高校和科研院所，圍繞天河區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，搭建服務(wù)本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，市場化運作的共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺，鼓勵組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)全方位的需求對接，實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、政、中、金、用各個創(chuàng)新要素的有效整合。6. 軟科學(xué)研究項目圍繞天河區(qū)貫徹落實廣州市新型城市化發(fā)展道路的戰(zhàn)略部署、推進(jìn)科技創(chuàng)新工程、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)和智慧天河等重點工作，結(jié)合科技和信息化發(fā)展的重大決策需求，組織一批立足實踐、面向決策的研究項目，為我區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展提供決策參考。本年度重點支持天河創(chuàng)新體制機(jī)制研究、天河科技發(fā)展研究、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究、科技金融創(chuàng)新研究、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新合作機(jī)制研究、科技與文化結(jié)合研究、智慧天河建設(shè)研究等研究方向的項目。7. 信息化專項圍繞智慧天河建設(shè)，為本區(qū)或轄內(nèi)單位重點信息化應(yīng)用項目提供資金配套；落實國家信息安全工作部署，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全監(jiān)管；引導(dǎo)信息資源共享，支持信息資源目錄和交換體系等電子政務(wù)公共平臺的建設(shè)和管理；支持本區(qū)跨部門、跨領(lǐng)域或投資較大的重大信息化項目的應(yīng)用試點和推廣。8. 市級以上科技計劃項目配套專項對在天河區(qū)注冊且2012年度獲得國家、省、市級科技計劃項目立項的天河科技園/天河軟件園園區(qū)外企業(yè)，經(jīng)過評審給予上級科技部門資助金額10的配套資金支持，最高不超過50萬元。同一個項目（含項目名稱不同但內(nèi)容相同的項目）最多只能獲得一次配套（包括天河區(qū)其他扶持政策的配套）；在不同科技部門立項的，按單項獲得立項資助金額從高計算。9. 醫(yī)療衛(wèi)生專項對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)創(chuàng)新和課題研究。 四、項目申報條件（一）項目申報單位應(yīng)具備的條件1. 在天河區(qū)注冊并具備獨立法人資格的單位，產(chǎn)權(quán)清晰，財務(wù)制度健全，誠信納稅，對天河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有貢獻(xiàn)，并符合天河區(qū)科技計劃對申請者主體資格其他方面的要求；2. 符合天河區(qū)科技計劃支持范圍；3. 具有為完成項目所必備的人才條件和技術(shù)裝備；4. 具有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和相關(guān)業(yè)績；5. 具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；6. 具有完成項目的良好信譽(yù)度；7. 自愿承諾五年內(nèi)納稅關(guān)系留在天河區(qū)。（二）項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的條件1. 是實際主持研究工作的科技人員；2. 應(yīng)具有本領(lǐng)域較豐富的工作經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢，熟悉本領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)和市場發(fā)展動態(tài)；3. 項目組主要成員為項目主要承擔(dān)者，與項目研究無關(guān)的人員不得在項目組掛名；（三）申報項目需符合的條件1. 符合國家產(chǎn)業(yè)、科技政策，創(chuàng)新性較強(qiáng)，技術(shù)含量高、水平先進(jìn)；2. 符合本指南規(guī)定的申報要求，屬于天河區(qū)優(yōu)先發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域；3. 有較高附加值，市場競爭力強(qiáng)，具有明確的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化前景，能產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，并在本地應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化；4. 現(xiàn)有基礎(chǔ)條件較好，兩年內(nèi)可以完成項目確定的目標(biāo)；5. 具有自主知識產(chǎn)權(quán)。 五、經(jīng)費資助本次征集項目的資助經(jīng)費由區(qū)科學(xué)技術(shù)經(jīng)費支出。 六、審批程序項目立項堅持公平、公正、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，實行專家評審與行政審核相結(jié)合的立項審批制度。所有申報項目均需經(jīng)過初步審查、專家評估和政府審批三個步驟。 七、申報材料1. 填寫天河區(qū)科技計劃項目申報書并打印，加蓋公章。2. 附件必須提供： （1）可行性報告：所有科技項目均需提交項目可行性報告，且按照天河區(qū)科技計劃項目可行性報告編制提綱及撰寫注意事項（見附件4）的要求撰寫，報告中涉及的有關(guān)數(shù)據(jù)須與申報書一致。（2）查新報告：處于研發(fā)階段且尚未取得知識產(chǎn)權(quán)的項目提供，查新報告須由有查新資質(zhì)的單位提供，2012年3月以后的查新報告有效（見附件5）。（3）兩個或兩個以上單位聯(lián)合申報的項目必須提供相應(yīng)的合作協(xié)議，并在合作協(xié)議中明確各自所承擔(dān)的工作和責(zé)任、技術(shù)合作方式、產(chǎn)權(quán)歸屬、投入比例、收益分配等（需提供原件）。（4）資信證明材料：營業(yè)執(zhí)照副本、國稅及地稅登記證等（復(fù)印件加蓋單位公章）。（5）經(jīng)會計師事務(wù)所（或?qū)徲嫀熓聞?wù)所）審計的企業(yè)近三年的會計報表和相應(yīng)的審計報告（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等）（原件或復(fù)印件加蓋審計單位公章），如無審計報告，需提供所得稅匯算清繳報告，申報前最近一個月的企業(yè)會計報表（加蓋企業(yè)財務(wù)專用章）。2013年1月1日以后(含2013年1月1日)工商登記注冊成立的企業(yè)，只需提供企業(yè)驗資報告和申報前最近一個月的企業(yè)會計報表。（6）申報材料真實性及五年內(nèi)不遷出天河區(qū)的承諾書原件；項目申報或參加單位有經(jīng)費投入的項目，需提供自籌資金承諾函。（7）稅務(wù)部門出具的企業(yè)近三個年度地稅和國稅完稅證明。（8）企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)證明文件，同時申請日或公告日需落在項目申請的近三個年度。（9）近三年研發(fā)費用支出證明材料。大中型企業(yè)提供省統(tǒng)計局大中型工業(yè)企業(yè)科技活動統(tǒng)計年表，其它企業(yè)提供經(jīng)事務(wù)所出具的專項研發(fā)經(jīng)費審計報告的研發(fā)經(jīng)費證明、審計報告中披露的研發(fā)經(jīng)費證明，或者所得稅匯算清繳報告披露的研發(fā)經(jīng)費證明。（10）近三年年末企業(yè)人員構(gòu)成情況表（需包括年度、姓名、部門、職位、學(xué)歷、職稱、工作類型等信息），需與申報書中填寫的數(shù)據(jù)一致，企業(yè)人員參保情況證明材料（近三年社保單位開具的證明）；博士學(xué)位和高級職稱以上人員須提供學(xué)歷證明，且高級職稱是經(jīng)國家人力資源部認(rèn)證。（11）申報市級以上科技計劃項目配套的項目還需提交原項目申報書、項目計劃任務(wù)書（合同書）、項目立項通知書或項目經(jīng)費下達(dá)通知書及撥款憑證等材料的復(fù)印件?？商峁海?2）可以說明項目情況的證明文件（如技術(shù)報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；（13）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書；（14）國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；（15）留學(xué)人員投資（含獨資和控股）創(chuàng)辦的企業(yè)，提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或