林改迎檢工作自查匯報[范本]

林改迎檢工作自查匯報自開展集體林權制度改革工作以來，我縣認真貫徹落實自治區(qū)、市集體林權制度改革相關會議和文件精神，緊緊圍繞集體林權制度改革目標任務，精心組織，狠抓落實，舉全縣之力強勢推進林權改革工作，取得了較好的成效，現(xiàn)將林改工作開展情況匯報如下：一、基本情況我縣國土面積4011萬畝，集體林地面積316.8萬畝。全縣有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個街道辦，涉及林改的村143個，村民小組1814個，涉及林改戶數(shù)6.25萬戶，人口29萬。今年我縣林改工作任務：勘界面積143.6萬畝，發(fā)證面積136.06萬畝。目前，我縣已完成年度勘界面積135.13萬畝，占年度任務的94.1%，完成年度發(fā)證面積94.46萬畝，占年度任務的69.4%，累計發(fā)證本數(shù)7618本。 二、采取的主要措施及取得的成效我縣集體林權制度改革主要做法概括為：明確一個目標、處理兩個關系、堅持四個原則、把好五道關、確保六個到位。明確一個目標印發(fā)江青市豐平縣全面推進集體林權制度改革工作方案，明確提出三年內(nèi)完成林改主體工作，實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的工作目標。處理好兩個關系1處理好改革與穩(wěn)定的關系。一是正確處理村集體林權已經(jīng)確定經(jīng)營主體的歷史問題，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。二是 “求大同存小異”，創(chuàng)新方式方法。三是抓好矛盾化解，按照“屬地管理、分級負責”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭及時進行調解，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。目前，我區(qū)共排查糾紛143起，已經(jīng)調處81起，調處率56.6%。2處理好進度與質量的關系。堅持質量放在第一位，確保林改工作不走過場、不違反法定程序、不違背農(nóng)民意愿、不損害群眾利益。一是針對合同不規(guī)范的林權，制定了統(tǒng)一的合同文本予以完善，原合同作為附件；對于沒有會議記錄、群眾沒有簽字同意的，要求當事人主動與村組和農(nóng)戶協(xié)商，完善相關手續(xù)后，再進行林權登記。二是農(nóng)戶經(jīng)營的責任山通過補簽合同、延長承包期、補交土地承包金的辦法予以規(guī)范和確權發(fā)證。三是堅持林權相鄰簽字制度，凡林權相鄰權利人簽字手續(xù)不全的一律不予確權。堅持四個原則一是堅持以民為本，把林農(nóng)的根本利益放在首位。只要村民大會或村民代表大會三分之二以上表決通過，又不違反政策，選擇哪種模式完全由林農(nóng)自己說了算。二是堅持全民動員，形成全社會推動林改工作的氛圍。通過下派工作組、專題培訓、以會代訓、經(jīng)驗交流等形式對林改工作隊員和廣大干部進行多層次的培訓，形成人人參與林改的良好工作氛圍。三是堅持因地制宜，確保林改工作有序推進。在落實農(nóng)村集體林地承包經(jīng)營制度的問題上，我區(qū)始終堅持因地制宜、分類指導、大膽創(chuàng)新改革。四是堅持按操作程序辦事，規(guī)范推進林改。首先，堅持村民民主決策。村組林改方案和林地承包方案等重大改革事項，嚴格把握好兩個三分之二，否則表決結果無效。其次，堅持程序的規(guī)范操作。嚴格按江青市豐平縣全面推進集體林權制度改革工作方案開展工作，明確了如何確權、確權后林權證的申請、審核、受理、打證、頒證、建檔六個步驟及條件和期限。把好五道關一是把好宣傳發(fā)動關。通過層層召開林改宣傳動員大會，大張旗鼓地宣傳林改的相關政策法規(guī)，做到家喻戶曉。目前，我區(qū)共召開林改宣傳發(fā)動會共1155場次，涉及15多萬人次，印發(fā)宣傳資料6萬多份。二是把好調查摸底關。派出林改工作組深入到村、村民小組、戶林地地塊，摸清林地經(jīng)營現(xiàn)狀。目前，我區(qū)已完成1559個村民小組的調查摸底工作，調查摸底面積200多萬畝。三是把好政策法規(guī)關。通過召開動員大會、專題培訓等形式對林改工作隊員進行培訓，使他們正確理解、掌握有關改革政策，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一工作方法。四是把好林權勘界關。在勘界時要求相鄰林權人雙方參加，林改工作組到場，技術人員到位，做到林權界線清晰，簽字手續(xù)齊全，繪圖、填表數(shù)據(jù)準確無誤。五是把好確權發(fā)證關。嚴格確權發(fā)證的程序，確保發(fā)“鐵證”。在調查摸底和外業(yè)勘界結束后，及時張榜公示7天，確權發(fā)證前公示30天。林權單位和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在林改的過程中均建立了林權和林改檔案，做到資料齊全，手續(xù)完善。確保六個到位1成立機構，確保組織到位。為加強對集體林權制度改革工作的領導，我縣成立了由區(qū)四家領導班子主要領導為組長，區(qū)四家班子分管領導為副組長，縣直相關部門的主要領導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員的集體林權制度改革工作領導小組。同時，實行區(qū)四家班子領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子包村，工作隊員包隊的工作機制，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。2制定方案，確保指導到位。為了做好林改工作，我縣派出林改工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行調查摸底，初步掌握了全縣林地經(jīng)營的現(xiàn)狀、特性和管理體制。并結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作方案。同時，各村民小組也根據(jù)實際情況制定了林改工作實施方案。目前，我縣已完成1443個村民小組林改工作實施方案的制定。3加大宣傳，確保認識到位。我縣堅持輿論先行，通過召開宣傳動員會、出專題板報、發(fā)放知識傳單和林改宣傳手冊、訂制林改掛歷、開座談會等多種行之有效的宣傳方式，大力宣傳林改工作的目的、意義和有關政策，使集體林權制度改革政策進村入戶、家喻戶曉，調動了廣大林農(nóng)參與改革的積極性，為順利推進改革創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。4強化培訓，確保技術到位。自林改工作啟動以來，我縣共舉辦各種林改專題業(yè)務培訓班587次，培訓人員達36564人次，使林改工作隊員及林農(nóng)了解和掌握林改工作要領、方法、步驟和相關的法律法規(guī)。為確保有足夠的技術力量支撐，順利推進林改工作，我縣聘請了廣西飛達測繪公司34名林改技術人員協(xié)助我區(qū)開展林改工作，并已于5月19日進駐我縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。同時，在林改過程中針對每個階段所反映出來的一些具體問題，我縣都會立即組織林改工作隊員進行討論、學習，確保林改政策方向不走樣、不偏差。5分類實施，確保措施到位。林改過程中，凡通過村組集體討論制定的林改方案，均上墻公布，并交由村民代表大會表決通過。對已現(xiàn)場勘界的林權，經(jīng)公示30天，確認無異議后，依法確權登記發(fā)證，以確保林農(nóng)的合法權益。在制定林改草案過程中，積極走訪農(nóng)戶，征詢不同意見、建議，確保了工作的順利開展。6嚴格程序，確保質量到位。為確保林改工作質量，避免走過場，搞形式主義，在工作中，我縣重點把好外業(yè)質量三道關(即調查摸底關、現(xiàn)場勘界關、林權勘界確權公示關)、內(nèi)業(yè)質量三道關林改工作組自檢關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦審查關、區(qū)林改辦審核關）。同時，采取定期或不定期檢查指導，聽取匯報，掌握工作進度，及時發(fā)現(xiàn)林改工作中存在的問題，督促整改，按時保質推進。三、存在的問題今年我縣集體林權制度改革工作量大、任務繁重，勘界任務是去年的4倍，發(fā)證任務是去年的5倍多。從目前的情況來看，形勢不容樂觀，主要存在以下問題： 旱澇等自然災害影響林改工作進度。今年，我縣遭受了歷史罕見的旱澇災害，全縣投入了大量的人力、物力和財力進行抗旱抗洪救災，都把主要精力集中在抗旱抗洪救災和森林防火、輪守水庫的工作上，以致無法騰出人力抓林改工作，目前的高溫天氣也直接影響了林改工作的進度。由于林改工作點多、線長、面廣、情況復雜，加上時間緊、任務重，一些工作隊員存在畏難、厭倦情緒，缺乏工作主動性和積極性。專業(yè)技術人員嚴重不足，林改工作進度比較緩慢。林業(yè)“三定”遺留問題多，林權權屬糾紛調處難度大，影響林改工作進展。與相鄰縣的林地勘界工作難度大，直接影響我區(qū)林改工作的開展。林改經(jīng)費不足，難以保證林改工作的正常開展。四、下一步工作打算 進一步強化組織領導。把林改工作放到更加突出的位置，扎實開展好“全面攻堅年”活動，采取更有力的措施、更有效的辦法，迅速掀起外業(yè)勘界新高潮。進一步堅持政策標準。堅持進度服從質量，嚴把林改質量，嚴格執(zhí)行林改工作有關規(guī)定。按照自治區(qū) XX年林改工作要點要求，扎實開展“林改迎檢年”活動。進一步加強政策宣傳。不斷創(chuàng)新宣傳形式，轉移宣傳重心，進一步深入發(fā)動群眾，調動群眾參與林改的積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，教育引導群眾自主選擇改革方式、方法和途徑。進一步加快勘界確權進度和質量，做到圖、表、冊一致，人、地、證相符，確保改革嚴格按方案要求扎實穩(wěn)步開展。進一步加大內(nèi)業(yè)整理和登記發(fā)證力度。整合力量，優(yōu)化組合，采取公示和申請同步推進，嚴把發(fā)證前公示程序。在勘界結果公示的同時，及時組織群眾對沒有異議的宗地，開展簽定合同和林權登記發(fā)證申請工作。進一步注重