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有關(guān)民辦教育的調(diào)研報(bào)告愛(ài)思XX愛(ài)思XX 11月11至20日,市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)對(duì)全市民辦教育進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取市教育局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的情況匯報(bào)并先后到車(chē)輛廠子校、中天北京四中、興農(nóng)中學(xué)、春風(fēng)學(xué)校、南亞學(xué)校等十六所民辦學(xué)校了解情況,調(diào)研重點(diǎn)是我市貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法及民辦學(xué)校辦學(xué)情況。市人大常委會(huì)副主任黑衛(wèi)平參加了調(diào)研。愛(ài)思XX愛(ài)思XX 一、基本情況愛(ài)思XX 近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外來(lái)務(wù)工人員的增加,我市各級(jí)政府強(qiáng)化依法管理,使民辦教育取得長(zhǎng)足的發(fā)展。全市現(xiàn)有民辦中小學(xué)共有219所,在校生萬(wàn)人,占全市中小學(xué)在校生總數(shù)的%,三城區(qū)民辦小學(xué)在校生萬(wàn)人,占三城區(qū)小學(xué)在校生總數(shù)的%,高于全國(guó)平均水平。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校69所,年培訓(xùn)量為5萬(wàn)人次。愛(ài)思XX愛(ài)思XX 民辦普通中學(xué)專(zhuān)任教師1439人,占全市普通中學(xué)教師的%;民辦小學(xué)專(zhuān)任教師2262人,占全市小學(xué)教師的%;職高教師173人,占全市職高教師的%。教師的學(xué)歷以中專(zhuān)、大專(zhuān)為主,其中除聘用的退休教師具有教師資格外,大多不具備教師資格。教師的平均工資約500元,幅度為250至1500元以上。愛(ài)思XX愛(ài)思XX 民辦學(xué)校辦學(xué)水平參差不齊。由企業(yè)舉辦的辦學(xué)水平高。如中天北京四中、車(chē)輛廠中學(xué)、川外附中學(xué)等學(xué)校,與全國(guó)名校合辦,管理規(guī)范,教學(xué)質(zhì)量好,設(shè)施設(shè)備較為先進(jìn),收費(fèi)較高,學(xué)生大多是來(lái)自中、高收入的家庭。個(gè)人舉辦,以外來(lái)務(wù)工農(nóng)民子女為主的民辦學(xué)校,辦學(xué)水平在逐步提高。如白云興農(nóng)中學(xué),辦學(xué)理念新穎,內(nèi)部管理機(jī)制靈活,發(fā)展為現(xiàn)該校已擁有學(xué)生20XX余人,教職員工250多人,學(xué)生公寓、實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等教學(xué)設(shè)施齊全的完全中學(xué),20XX年高考成績(jī)名列我市前列,并被教育部評(píng)為優(yōu)秀民辦中學(xué)。由于該校教學(xué)質(zhì)量高,設(shè)施設(shè)備先進(jìn),一些貴陽(yáng)市常住人口子女也要求進(jìn)入讀書(shū)。達(dá)興學(xué)校在充分依托28中的教育資源,改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)質(zhì)量,解決流動(dòng)人口子女義務(wù)教育方面積極探索,初見(jiàn)端倪。愛(ài)思XX愛(ài)思XX 市教育行政主管部門(mén)根據(jù)我市民辦教育的現(xiàn)狀,制定貴陽(yáng)市民辦中等學(xué)校審批暫行辦法和民辦流動(dòng)兒童少年初中必備辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),成立了民辦中學(xué)設(shè)置評(píng)審委員會(huì),規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。從20XX年起,每年撥民辦教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,幫助民辦學(xué)校購(gòu)置教學(xué)設(shè)備,其中80%用于幫助流動(dòng)人口子女學(xué)校。20XX年,市政府撥專(zhuān)款300萬(wàn)元用于民辦學(xué)校建校貸款貼息,幫助民辦學(xué)校的發(fā)展。教育行政主管部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校的學(xué)籍管理、教學(xué)業(yè)務(wù)、德育工作、師資培訓(xùn)、教師職稱(chēng)評(píng)審等方面進(jìn)行統(tǒng)一的管理,加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范管理。愛(ài)思XX愛(ài)思XX 二、問(wèn)題和困難愛(ài)思XX 1、義務(wù)教育法和民辦教育促進(jìn)法的宣傳力度不夠,相關(guān)政策不配套。調(diào)查中感到民辦教育促進(jìn)法中規(guī)定“民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分”,“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位”,“國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段,支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展”,“新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校,人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠 ”落實(shí)得不好,認(rèn)識(shí)普遍不到位。民辦學(xué)校申請(qǐng)信貸,不能以舉辦者投資興建的校舍作為抵押,制約了民辦學(xué)校的發(fā)展。征用土地新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校,沒(méi)有相應(yīng)的優(yōu)惠政策,手續(xù)復(fù)雜。民辦學(xué)校的學(xué)生由于不具有本市戶(hù)口,不能升入本市重點(diǎn)高中,而升入普通高中也需交3000元借讀費(fèi),民辦學(xué)校認(rèn)為這直接影響民辦學(xué)校初中階段的辦學(xué)規(guī)模及水平,也是不平等待遇,同時(shí)我市也失去一批優(yōu)秀的高中生資源。一些辦學(xué)者對(duì)教育的公益性認(rèn)識(shí)不足,辦學(xué)急功近利,對(duì)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。愛(ài)思XX愛(ài)思XX 2、民辦學(xué)校內(nèi)部管理不規(guī)范。我市民辦學(xué)校90%是流動(dòng)人口子女學(xué)校,辦學(xué)規(guī)模小。辦學(xué)者有熱情,但缺乏現(xiàn)代教育管理知識(shí),常常是家族式管理,而聘用的校長(zhǎng)沒(méi)有管

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