和諧社會面臨的問題及辦法.doc

和諧社會面臨的問題及辦法一、社會管理存在的問題1.社會管理主體單一,缺乏公眾的參與黨的十六屆四中全會明確提出要構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、社會協(xié)同”的社會管理格局。在這一社會管理格局中,黨委領(lǐng)導(dǎo)是根本,政府負(fù)責(zé)是前提,社會協(xié)同是依托,公眾參與是基礎(chǔ),新社會管理格局強(qiáng)調(diào)公眾參與,政府不能包攬社會管理的所有事物,而是通過政府與社會的良性互動,實(shí)現(xiàn)政府、社會、公民的共治。然而目前我國社會管理的唯一主體仍然是政府,社會管理需要多元化的治理主體,要培養(yǎng)社會組織、社會團(tuán)體與公眾共同參與社會管理。2.社會保障體系不健全,利益表達(dá)機(jī)制失衡社會保障是關(guān)系到人民群眾切身利益的大事,而利益表達(dá)是保障社會主體權(quán)益的前提,也是實(shí)現(xiàn)公民平等、人權(quán)得以體現(xiàn)的前提,目前我國利益表達(dá)機(jī)制失衡,存在社會弱勢群體與強(qiáng)勢群體之間利益表達(dá)不平衡,弱勢群體的社會權(quán)益難以得到保障,缺乏社會公正。從近年來的情況看,許多群眾性事件,比如越級上訪、非法集會、罷工等,都是因利益表達(dá)失衡而導(dǎo)致的。3.政府公信度下降,應(yīng)對社會輿論經(jīng)驗不足。胡總書記曾說過“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”從食品安全、房價調(diào)控、豆腐碴工程、貪污受賄,到老百姓的衣食住行,民眾權(quán)益一再的受到損害,民眾的生活保障一再受到?jīng)_擊,民眾對政府的質(zhì)疑聲一片,影響了政府的公信力。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展和普遍應(yīng)用,人們獲得信息的途徑越來越多,意見表達(dá)的渠道也越來越多,信息發(fā)布越來越便利,傳播速度越來越快,突顯出政府應(yīng)對社會輿論的經(jīng)驗明顯不足。二、創(chuàng)新和推動社會管理的對策1.創(chuàng)新社會管理體制,健全社會管理機(jī)制開拓新思路,選拔和培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神的社會管理工作者,整合社會管理工作編制機(jī)構(gòu),科學(xué)合理配置,組建一支創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和部門協(xié)作配合機(jī)制的社會管理隊伍,培養(yǎng)對社會新事物的應(yīng)對和提前預(yù)警分析能力,對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題快速響應(yīng)。通過創(chuàng)新管理,健全和完善社會管理機(jī)制,從根本上減少和化解各種社會矛盾。2.吸納社會組織參與社會管理積極探索整合社會資源,吸納可利用的社會組織參與管理,形成政府、社會、公民多元化主體共治的管理格局,充分調(diào)動政府、社會組織、市民的積極性,形成政府牽頭、社會組織和市民共同參與的社會管理新機(jī)制,有效解決社會矛盾和社會問題。社會組織是政府和人民之間聯(lián)系的橋梁,發(fā)展和培訓(xùn)社會組織,如律師、公證、會計、審計、資產(chǎn)評估等機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會、商會、基金會等社會團(tuán)體等參與社會管理。3.健全社會保障體系,建立平等的利益表達(dá)機(jī)制建立平等的利益表達(dá)機(jī)制,保證弱勢群體的話語權(quán),要建立工會、農(nóng)民工協(xié)會等弱勢群體的利益表達(dá)組織,真正做到讓弱勢群體有表達(dá)利益訴求的途徑,關(guān)系到群眾切身利益的重要決策、重點(diǎn)項目、重大改革要召開聽證會,認(rèn)真聽取來自基層公眾的聲音,不搞形式走過場,增加聽證透明度,增強(qiáng)聽證的公正性。引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求,實(shí)現(xiàn)利益表達(dá)的公平化和秩序化。4.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理制定出臺互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī),采取多種措施加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,各級政府要合理有效的利用網(wǎng)絡(luò)媒介,建立網(wǎng)上辦公互動平臺,聽取民生、了解民意、對互聯(lián)網(wǎng)上熱議的社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題不回避,采取積極應(yīng)答的態(tài)度,引導(dǎo)民眾正確認(rèn)識和分析問題,不肓目的跟從和傳播,善于通過民眾的聲音解讀政府的聲音,把握正確的輿論導(dǎo)向,進(jìn)而有效的引導(dǎo)我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展走上健康良性軌道。社會管理從根本上講要從源頭開始治理,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持創(chuàng)新發(fā)展的道路,堅持一邊創(chuàng)新、一邊發(fā)展、一邊解決治理問題的原則,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、教育、社會建設(shè),特別要解決好反映民生、民主、民心的社會問題,促進(jìn)社會全面進(jìn)步和諧發(fā)展。創(chuàng)建源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置相互銜接、相互