中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法.doc

中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法第一章總則第一條指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進我縣中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展為目標，切實發(fā)揮專項資金引導(dǎo)作用，加強專項資金管理，提高專項基金使用效益，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、非公有制經(jīng)濟的發(fā)展活力，增強中小企業(yè)競爭能力，促進我縣中小企業(yè)做大做強、非公有制經(jīng)濟協(xié)調(diào)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。第二條中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是根據(jù)中華人民共和國中小企業(yè)促進法、三都水族自治縣委、縣人民政府關(guān)于進一步加強非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見（三黨發(fā)20xx19號文件）的規(guī)定，每年縣財政安排100萬元，作為扶持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的專項資金。第三條專金資金的安排,應(yīng)符合國家和本縣的產(chǎn)業(yè)政策,堅持公開、公平、公正的原則，確保專項資金在規(guī)定的范圍內(nèi)、安全和高效使用。第四條專項資金的安排、撥付、使用和管理，接受財政部門的監(jiān)督管理，依法接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督，并主動接受社會監(jiān)督。第五條專項資金的扶持方向和范圍：主要用于符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向支持的企業(yè),以及培育科技型和成長型非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、社會化服務(wù)體系建設(shè)等方面的貸款貼息和項目前期經(jīng)費補助。具體從六個方面予以資金支持。（一）符合本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求，項目技術(shù)達到本地先進水平;（二）企業(yè)經(jīng)營機制比較完善，管理制度比較健全，合法經(jīng)營，依法納稅，信譽良好；（三）項目生產(chǎn)符合國家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保標準，產(chǎn)品適銷對路，具有較好的經(jīng)濟效益；（四）生產(chǎn)經(jīng)營比較正常，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，對本地經(jīng)濟增長、就業(yè)和農(nóng)民增收具有一定拉動作用；（五）創(chuàng)新型、節(jié)能型、環(huán)保型、新材料和新能源等產(chǎn)業(yè)。（六）就業(yè)人員穩(wěn)定增加，職工工資正常發(fā)放，有利于促進財政、城鎮(zhèn)居民及農(nóng)民增收。第二章支持方式第六條專項資金的支持方式采取貸款貼息、無償資助、獎勵等方式安排使用。項目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時申請多種專項資金支持方式。每個項目支持一般不超過兩年。(一)貸款貼息。以金融機構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目，一般采取貸款貼息方式。每個項目的貼息期限一般不超過兩年，貼息額度根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定，一般不超過貸款利息總額的30%，最多不超過15萬元。(二)無償資助。以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目，一般采取無償資助方式。以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目，資助額度一般不超過項目總投資的10%；中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目，資助額度一般不超過項目總投資的20%；中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目，資助額度一般不超過項目實際發(fā)生額的30%。以上每個項目的資助額度最多不超過15萬元。(三)獎勵。獎勵支持的項目：公益性、示范性強且具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益的項目。獎勵金額最多不超過5萬元。第七條扶持資金不得重復(fù)獲得，對通過其它渠道當年已獲得國家和省、州無償資金支持的項目，且資金額度超過15萬元的，本專項基金將不再支持；資金額度不足本辦法規(guī)定扶持的，予以補足。第三章項目資金的申請第八條申請專項基金的對象：（一)行業(yè)納稅大戶、骨干企業(yè)、符合循環(huán)經(jīng)濟要求；(二）縣委、縣政府確定建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)；第九條申請專項資金的條件（一）具有獨立的法人資格；(二)財務(wù)管理制度健全；（三)經(jīng)濟效益良好；(四)企業(yè)信用或納稅信用良好。(五)專項基金支持的項目為當年的項目。第十條申請專項基金的企業(yè)或非公有制經(jīng)濟應(yīng)同時提供下列資料：（一)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件)；(二)生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況；(三)會計師事務(wù)所審計的當年和上一年度會計報表和審計報告(復(fù)印件)。(四)上年和當年繳稅單。(五)屬于技術(shù)改造范圍的要提供自有資金證明和當年及上年固定資產(chǎn)投入收據(jù)，銀行借據(jù)合同及繳息單；屬于技術(shù)創(chuàng)新支持范圍的要提供技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)材料及證書、相關(guān)繳稅單等資料。(六)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項基金申請書。第十一條項目資金的申請、審核及審批（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)受理項目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進行審核。對成長型中小企業(yè)中的名牌、