××縣村干部養(yǎng)老保險工作試點方案.doc

縣村干部養(yǎng)老保險工作試點方案縣村干部養(yǎng)老保險工作試點方案縣村干部養(yǎng)老保險工作試點方案為切實保護和充分調動村干部工作積極性，努力解決村干部后顧之憂，著力加強村干部隊伍建設，促進村干部規(guī)范化管理，經縣委研究同意開展村干部養(yǎng)老保險工作試點。現根據上級要求，結合我縣實際，特制定本試點方案。一、指導思想和基本原則（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大精神，扎實開展農村基層組織建設推進年活動，以人為本，切實加強村級領導班子建設，努力把黨的基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。（二）基本原則因地制宜，分類指導。根據山區(qū)、丘陵和圩區(qū)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同特點，具體結合村級集體經濟的實際情況，綜合考慮村干部任職時間、工作崗位等因素，探索建立全縣標準統(tǒng)一，切合實際的村干部養(yǎng)老保險工作體系。遠近結合，統(tǒng)籌發(fā)展。堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，做到長計劃、短安排。既要積極探索建立與農村經濟社會發(fā)展相適應的村干部養(yǎng)老保險工作機制，又要采取有效措施，確保相應政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。既要做好村干部養(yǎng)老保險工作，解除村干部后顧之憂，切實保護和充分調動村干部的工作積極性，促進村干部規(guī)范化管理，又要抓好基礎性工作，切實加強村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，排除各種不利因素，促進基層民主政治建設。完善機制，規(guī)范管理。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政村干部養(yǎng)老保險扶持機制，建立村集體和村干部個人共同承擔村干部養(yǎng)老保險經費的保障機制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險機構對村干部養(yǎng)老保險工作實行專項管理的工作機制，建立標準統(tǒng)一、檔次合理、保障有力、共同負責的村干部養(yǎng)老保險工作體系，加強領導，健全組織，規(guī)范管理，扎實做好村干部養(yǎng)老保險工作。二、目標任務和方法步驟在山區(qū)，丘陵地區(qū)湖圩地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展村干部養(yǎng)老保險試點工作。整個試點工作大約用兩個月左右的時間完成，具體分個階段進行。（一）研究動員階段（月日月日，天）。召開村干部養(yǎng)老保險工作領導小組成員單位和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人會議，研究制定試點工作方案，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立試點工作領導小組，集中討論研究試點相關工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開有相關站所負責人、村固定補貼干部、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級人大代表和政協(xié)委員參加的試點工作動員會議，具體布置試點工作。落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險機構及人員，明確有關工作職責，建立有關工作規(guī)章制度。（二）摸底建檔階段（月日月日，天）。對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體村干部進行一次全面詳細的摸底登記，逐村逐人建立養(yǎng)老保險工作檔案?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組針對摸底建檔中出現的各種情況和問題，分別進行集中討論研究，制定相關措施，建立健全有關制度，并區(qū)別不同情況，適時提請縣委、縣政府研究決定。（三）組織實施階段（月日月日，天）?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險機構正式辦理村干部養(yǎng)老保險有關手續(xù)；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織相關經費劃撥到縣勞動和社會保障局、縣壽險公司村干部養(yǎng)老保險機構的專項帳戶；村集體和村干部個人組織資金繳納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險機構；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險機構發(fā)放保險證。具體操作程序及要求：對可以享受養(yǎng)老保險的村干部，應填寫（更多精彩文章來自“秘書不求人”）縣村干部養(yǎng)老保險申報表，由村寫出書面報告，注明資金來源，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審查批準后，利用村務公開欄等形式向村民公開，再予辦理養(yǎng)老保險手續(xù)，并報縣委組織部備案。養(yǎng)老保險的具體業(yè)務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村社會養(yǎng)老保險所和縣壽險公司設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代辦點辦理，統(tǒng)一發(fā)放保險證書證書不發(fā)到個人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中保管），統(tǒng)一管理，統(tǒng)一建檔，分別按期兌現養(yǎng)老金。（四）總結推廣階段（月日月日，天）。縣村干部養(yǎng)老保險試點工作領導小組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此項工作進行檢查驗收，發(fā)現問題，及時研究解決。在驗收總結的基礎上，制定出臺縣村干部養(yǎng)老保險實施辦法，召開全縣村干部養(yǎng)老保險工作現場會，全面推開村干部養(yǎng)老保險工作。三、具體實施意見（一）投保對象、方式及標準投保對象：在村連續(xù)任固定補貼制干部滿年后，第年作為定補干部繼續(xù)在村工作的村干部。投保方式：村干部養(yǎng)老保險實行年繳期領方式。投保標準：依據村集體經濟狀況進行投保，對村本級集體經營純收入（指村本級集體直接經營和發(fā)包純收入）達萬元以上（不含轉移支付）和村級無不良債務，村干部養(yǎng)老保險可按照村干部滿歲以后，每月可領取元養(yǎng)老保險金標準參保；對其它的村，村干部養(yǎng)老保險可按照村干部滿歲以后，每月可領取元養(yǎng)老保險金標準參保。（二）保險費來源和負擔比率保險費來源：按照縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體和村干部個人共同負擔的原則落實保險費?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級每年給每個具有投保資格的村各撥付元，按的比率分別專用于村黨組織書記和村委會主任的保險費；對于“一人兼”或未選舉產生村委會主任的村，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）補貼給村委會主任的保險費可用于負責村委會全面工作的固定補貼制干部。保險費負擔比率：以村干部工作年限確定保險費負擔比率，對在村工作滿年，初次享受村干部養(yǎng)老保險待遇的村干部，保險費按集體承擔和個人承擔的比率負擔；對以后凡在村繼續(xù)工作任滿一屆（年）的，村干部保險費個人承擔部分相應減少，轉由集體承擔；對試點以前已在村且繼續(xù)擔任固定補貼制干部的，按其擔任固定補貼制干部的實際工作年限減去年后，予以投保，每多任一屆（年）個人承擔保險費部分遞減，轉由集體承擔。村集體承擔的保險費或縣、鄉(xiāng)財政加村集體承擔的保險費最高不超過，亦即個人承擔保險費不得少于。（三）幾項具體規(guī)定在試點以前已投保的，已經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準的超標準部分不減；未經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準的超標準部分應退保或由個人負擔；未達標準的，可按標準補足投保額。年月日以后和在試點以前在職現已離職的村固定補貼制干部，已辦理村干部養(yǎng)老保險按原文件執(zhí)行，未辦理村干部養(yǎng)老保險的村干部不得享受村養(yǎng)老保險補貼；現仍在職且尚未辦理養(yǎng)老保險的村固定補貼制干部，對照試點投保標準，辦理養(yǎng)老保險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不得擅自提高享受養(yǎng)老保險金標準，不得自行擴大集體補助比例。參加養(yǎng)老保險的村固定補貼制干部，必須交足個人應承擔的保險費。本人不愿交納保險費的，不得享受縣、鄉(xiāng)財政補貼和村集體補助的保險費待遇。凡已參加養(yǎng)老保險的村干部，退職后不再享受養(yǎng)老固定生活補貼。投保人已到領取養(yǎng)老金年齡仍在崗工作的固定補貼制干部，養(yǎng)老金仍由本人簽領，其縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政補貼和村集體投保部分所得的養(yǎng)老保險金充抵本人工資。下列情況之一者，不再享受村干部養(yǎng)老保險待遇，并扣回縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政和集體承擔的保險費：因違法違紀被撤職的；不服從組織決定被免職的；自行離職的。下列情況之一者，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政補貼和集體承擔的保險費補貼即時終止：選舉落選的；因身體原因，不能履行職務的；經組織批準辭職的。因工作變動調離村崗位的。出現上述情況，導致村干部養(yǎng)老保險中斷的，如本人愿意續(xù)保，保險費由個人全額承擔。如本人不愿意續(xù)保，按國家人壽保險或農村養(yǎng)老保險有關規(guī)定處理。保險費應在村財政轉移支付收入或集體經濟收入中列支，一律不準增加農民負擔，不準攤派，不準借（貸）款投保，不準巧立名目以各種形式投保。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應加強領導，嚴禁弄虛作假，對出現的問題要及時處理。各有關人員必須嚴格按照規(guī)定辦理，違者追究主要領導和經辦人的責任。四、組織領導成立縣村干部養(yǎng)老保險試點工作領導小組，領導小組下設辦公室；縣委組織部、縣勞動和社會保障局、縣壽險公司、縣財政局、縣農委、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定一