學(xué)校民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案.doc

田畈街鎮(zhèn)學(xué)校民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí) 施 方 案為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高各中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量、工作效率、服務(wù)水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)健的發(fā)展，根據(jù)縣教育局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)有關(guān)文件精神，現(xiàn)制定2007年田畈街鎮(zhèn)學(xué)校民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推動(dòng)教育和諧發(fā)展這個(gè)主題，以社會(huì)各界的廣泛參與為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以禁止教育亂收費(fèi)、禁止教職工參與賭博、禁止教師無序流動(dòng)等不正之風(fēng)為重點(diǎn)，以公正評(píng)議促進(jìn)有效整改為手段，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，積極破解基礎(chǔ)教育發(fā)展難題，促進(jìn)教育公正、協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好人民滿意的教育，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大勝利召開。二、基本原則（一）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，下管一級(jí)，即教育局評(píng)議中心學(xué)校、中心學(xué)校評(píng)議各中、小學(xué)，依法執(zhí)教，從嚴(yán)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理，既要糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，又要注重制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。（三）堅(jiān)持依靠人民群眾，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。（四）堅(jiān)持以評(píng)促糾，以評(píng)促建，以建促防，邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改，切實(shí)解決教育亂收費(fèi)等問題貫穿于評(píng)議工作的全過程。（五）堅(jiān)持公平、公正、公開，嚴(yán)密實(shí)施，嚴(yán)謹(jǐn)操作，嚴(yán)格要求。三、評(píng)議對(duì)象（一）全鎮(zhèn)中小學(xué)校。（二）中心學(xué)校接受教育局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作考核。四、評(píng)議內(nèi)容1、各學(xué)校是否認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策，“一免一補(bǔ)”及其它專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否公正無私、陽光操作，及時(shí)、足額到位，并接受社會(huì)監(jiān)督。2、是否規(guī)范收費(fèi)行為，廉潔從教，無亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)行為。3、各學(xué)校是否存在“重點(diǎn)班”，有無違規(guī)補(bǔ)課，有償家教行為，原有超大班額問題（66人以上）是否得到解決。2007年秋季入學(xué)是否控制在小學(xué)45人、初中50人以內(nèi)，初中均衡招生指標(biāo)是否落實(shí)到位。4、對(duì)特殊群體的學(xué)生（如孤兒、單親家庭、留守兒童、獨(dú)生子女、失地農(nóng)民子女）是否有關(guān)愛措施。5、各學(xué)校是否切實(shí)保障了外地來本鎮(zhèn)經(jīng)商的子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，接收其子女就學(xué)，采取了與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的收費(fèi)政策并免收借讀費(fèi)。6、是否實(shí)行校務(wù)公開，是否健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)保障全員民主管理權(quán)利，是否定期召開家長(zhǎng)會(huì)，定期家訪，對(duì)家長(zhǎng)來訪是否笑臉相迎，熱情接待。7、是否認(rèn)真落實(shí)省教育廳關(guān)于印發(fā)的通知（贛教師字200614號(hào)）和鄱陽縣教師個(gè)人信用十項(xiàng)承諾的有關(guān)精神，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，是否存在教師賭博、教師擅自離崗隱瞞不報(bào)現(xiàn)象。8、是否以人為本，構(gòu)建平安和諧校園，不體罰學(xué)生，不岐視差生。五、工作目標(biāo)和評(píng)議方法（一）工作目標(biāo)中心學(xué)校通過評(píng)議工作，使執(zhí)教為民為基層服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度、措施和責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，執(zhí)行力、公信力、操作力得到增強(qiáng)，教育管理能力和服務(wù)水平得到提升。全鎮(zhèn)各中小學(xué)校要通過深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，使教育管理能力和科學(xué)執(zhí)教、依法執(zhí)教、專心執(zhí)教的水平明顯提高，辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量明顯提高，教育行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的信任度提高，努力創(chuàng)建“人民群眾滿意的學(xué)?！?，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。（二）評(píng)議方法這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)采取各學(xué)校自查自糾、征求意見、檢查評(píng)議、問卷調(diào)查和落實(shí)整改相結(jié)合的方法進(jìn)行，突出評(píng)議、重在整改。1、向社會(huì)各界廣泛發(fā)放教育政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)征求意見表，廣泛征求家長(zhǎng)及群眾的意見和建議。2、圍繞評(píng)議內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)，在校園內(nèi)向?qū)W生、家長(zhǎng)張貼服務(wù)承諾，并在當(dāng)?shù)毓裁襟w上公告服務(wù)承諾。3、對(duì)群眾反映的教育亂收費(fèi)問題逐一進(jìn)行整改，落實(shí)到位。今年的整改情況將作為明年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)考核的重要依據(jù)。4、中心學(xué)校組織評(píng)議組對(duì)中小學(xué)校自查自糾情況、整改落實(shí)情況以及其它評(píng)議內(nèi)容，進(jìn)行檢查評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果抄送各村（場(chǎng)、居）委會(huì)。5、中心學(xué)校將各學(xué)校群眾滿意度調(diào)查和檢查評(píng)議情況進(jìn)行打分。采取百分制計(jì)分，計(jì)分方法如下：群眾滿意度調(diào)查占總分70%，測(cè)評(píng)分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個(gè)等次，分別設(shè)定加權(quán)數(shù)0.9、0.8、0.7、0.5；檢查評(píng)議分占總分30%，其中反饋意見的整改落實(shí)情況占總分20%，自查自糾情況和其它評(píng)議內(nèi)容占總分10%。六、工作步驟今年全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)開展民主政風(fēng)行風(fēng)工作從7月初開始，至9月底結(jié)束。具體實(shí)施分為以下五個(gè)步驟。第一階段：全面部署、深入動(dòng)員階段（7月1日至7月6日）1、制訂方案，成立機(jī)構(gòu)。中心學(xué)校和各中小學(xué)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并且要拿出相應(yīng)的工作方案。2、大力動(dòng)員，深入宣傳。召開2007年田畈街鎮(zhèn)學(xué)校民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面部署；通過有線臺(tái)、黑板報(bào)等，廣泛宣傳本次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、組織實(shí)施、方法步驟及工作要求；向社會(huì)公開舉報(bào)監(jiān)督電話、信箱、郵箱。大力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，提高教育部門的整體形象，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。第二階段：征求意見、自查自糾階段（7月7日至7月25日）1、廣泛征求意見。各學(xué)校要聘請(qǐng)社會(huì)各界人士擔(dān)任評(píng)議員，組織召開各種類型座談會(huì)，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生家長(zhǎng)意見和建議；公布投訴電話、電子信箱，廣泛征求意見和建議。2、開展群眾滿意度調(diào)查。各中小學(xué)校要按照實(shí)施的原則，可根據(jù)縣局制定的群眾滿意度調(diào)查方案表和內(nèi)容，組織開展好群眾滿意度調(diào)查，并于7月18日之前，將調(diào)查匯總情況上報(bào)中心學(xué)校民主評(píng)議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三階段：反饋意見、整改建制階段（7月26日8月30日）1、集中反饋意見。中小學(xué)校評(píng)議組，向各中小學(xué)校原汁原味面對(duì)面地集中進(jìn)行反饋意見。在評(píng)議組反饋意見時(shí)，各中小學(xué)校對(duì)評(píng)議意見當(dāng)場(chǎng)表明整改態(tài)度。2、深入整改提高。中心學(xué)校將對(duì)各中小學(xué)校評(píng)議意見和自查自糾出來的問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，督促各單位逐條進(jìn)行整改，對(duì)能及時(shí)整改的要立即整改，一時(shí)難以整改的要作出說明，制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，并建立健全本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。整改落實(shí)情況要形成書面報(bào)告，于8月15日前報(bào)中心學(xué)校民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。中心學(xué)校將整改落實(shí)情況報(bào)告于8月20日前報(bào)縣局民主評(píng)議政幾行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第四階段：檢查評(píng)議、集中統(tǒng)分階段（9月1日至9月10日）1、認(rèn)真進(jìn)行檢查評(píng)議。根據(jù)市縣教育系統(tǒng)檢查評(píng)議方案，中心學(xué)校組織評(píng)議組對(duì)各學(xué)校的自查自糾情況、整改落實(shí)情況以及其它評(píng)議內(nèi)容認(rèn)真開展檢查評(píng)議。檢查評(píng)議報(bào)告及檢查評(píng)議由評(píng)議組集體研究討論，并由評(píng)議組組長(zhǎng)簽字負(fù)責(zé)。中心學(xué)校和各小學(xué)校要對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和目標(biāo)，認(rèn)真做好迎接檢查評(píng)議工作。2、集中封閉統(tǒng)分。中小學(xué)校分別對(duì)群眾滿意度和檢查評(píng)議情況集中進(jìn)行封閉統(tǒng)分，并將統(tǒng)分結(jié)果進(jìn)行排名，統(tǒng)分結(jié)果按照逐級(jí)匯總的方法，中心學(xué)校報(bào)縣教育局民主評(píng)議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。群眾滿意度、檢查評(píng)議應(yīng)按以下方法進(jìn)行綜合打分，采取百分制計(jì)分，計(jì)分方法如下：1、群眾滿意度占總分70%，測(cè)評(píng)分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個(gè)等次，分別設(shè)定加權(quán)數(shù)為0.9、0.8、0.7、0.5;2、檢查評(píng)議分占總分30%，其中反饋意見的整改落實(shí)情況占總分20%，自查自糾情況和其它評(píng)議內(nèi)容占總分10%。第五階段：通報(bào)結(jié)果，總結(jié)表彰階段（9月11日至9月15日）1、通評(píng)議結(jié)果。中心學(xué)校及時(shí)通報(bào)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)情況，并將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。2、表彰先進(jìn)單位。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)表彰”的原則，對(duì)在民主評(píng)議中排名前3位中小學(xué)校，授予“評(píng)議工作先進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ叭嗣袢罕姖M意學(xué)?！豹?jiǎng)牌或錦旗；對(duì)達(dá)到評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，上報(bào)由省、市、縣教育行政部門分別進(jìn)行表彰并授予“人民群眾滿意學(xué)校”獎(jiǎng)牌（具體表彰辦法另行下發(fā)）。并對(duì)末三位責(zé)成校長(zhǎng)書面說明情況，限期整改，并予以通報(bào)批評(píng)。3、實(shí)行違紀(jì)否決制度。參評(píng)單位年內(nèi)發(fā)生以下違紀(jì)行為，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格：行政人員受到黨政紀(jì)處分的；工作人員教師因職務(wù)行為嚴(yán)重違法違紀(jì)的；發(fā)生不正之風(fēng)問題，不能及時(shí)糾正且社會(huì)影響惡劣的；學(xué)校出現(xiàn)重大安全事故，造成后果的。七、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各學(xué)校要按照“三個(gè)代表”重要思想、樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和努力辦人民滿意教育的要求，緊緊圍繞構(gòu)建“文明誠(chéng)信、共建和諧”這一主題和建設(shè)和諧美好鄱陽這個(gè)大局，高度重視民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，把評(píng)議工作擺在重要日程，校長(zhǎng)親自抓，在本學(xué)區(qū)內(nèi)進(jìn)行廣泛深入的宣傳和動(dòng)員，確保評(píng)議工作取得實(shí)效。（二）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干人員具體組織實(shí)施。要建立分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)，人民群眾廣泛參與，要聘請(qǐng)政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、辦事公正的人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任評(píng)議員、參加評(píng)議工作。（三）要嚴(yán)格要求，規(guī)范操作。一是堅(jiān)持開門評(píng)議，廣納群言。各學(xué)校要主動(dòng)走出去，請(qǐng)進(jìn)來，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，積極查找自身存在的問題，認(rèn)真開展自查自評(píng)。二是要強(qiáng)化督查。中心學(xué)校將加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議工作的指導(dǎo)，對(duì)群眾滿意度低的單位，嚴(yán)令限期整改，整改不力的要通報(bào)批評(píng)。三是嚴(yán)格程序，嚴(yán)密實(shí)施，確保評(píng)議步驟扎實(shí)有序。四是嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)議工作紀(jì)律，樹立教育系統(tǒng)的良好形象。（四）要堅(jiān)持三個(gè)注重