福建省家政服務行業(yè)公約.doc

福建省家政服務行業(yè)公約（征求意見稿）第一章 總則第一條 為規(guī)范家政服務經(jīng)營行為，滿足家務勞動社會化的需求，維護家政服務消費者（以下簡稱消費者）、家政服務員和家政服務經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）的合法權益，加強家政服務行業(yè)的自律，促進家政服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，結合我省實際，制定本公約。第二條 本公約所稱家政服務，是指以家庭為服務對象、為滿足家政服務消費者需求而提供的家庭保姆、家庭護理、家居保潔、家庭護老、家庭烹飪、家庭園藝、家庭接送、家庭維修、家庭搬家、嬰幼兒看護、家庭服務等為主要內(nèi)容的有償服務。第三條 福建省家政服務業(yè)協(xié)會是本省家政服務業(yè)的聯(lián)合自律組織，依法行使行業(yè)代表、自律、指導、監(jiān)督、協(xié)調、服務職能，承擔統(tǒng)計、標準擬訂、培訓、糾紛處理等有關工作。第四條 家政服務經(jīng)營者以“為民、便民、利民、安民、惠民”為服務宗旨，以“福建省家庭服務網(wǎng)絡”為服務平臺，以提高家庭生活質量的家務勞動社會化需求為目標，堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重，遵循守法、自愿、平等、誠信和安全、方便原則。第五條 自覺接受業(yè)務主管部門福建省婦女聯(lián)合會和業(yè)務指導部門省民政廳社團管理局的監(jiān)督和管理。第六條 本協(xié)會依靠政府相關職能部門對家政服務業(yè)的支持，鼓勵企業(yè)和個人投資家政服務業(yè)，共同促進我省家政服務業(yè)的健康發(fā)展。第二章 家政服務經(jīng)營者第七條 家政服務經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）是指依法設立的從事家政服務有償經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織。經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等有關證照，公開服務項目和收費標準，并在核準經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營。第八條 經(jīng)營者應當遵守法律、法規(guī)，遵守社會公德、職業(yè)道德，遵守本協(xié)會章程；建立健全內(nèi)部管理制度和各項工作制度；接受政府部門和本協(xié)會的監(jiān)督和管理。第九條 經(jīng)營者合法權益受法律保護，經(jīng)營者有權拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費和攤派。第十條 經(jīng)營者招用家政服務員可采取員工管理模式（簡稱員工式）和職業(yè)介紹（中介式）兩種用工形式。經(jīng)營者不得扣押家政服務員身份、學歷、資格證明等證件原件。第十一條 實行員工管理模式的經(jīng)營者要與家政服務員簽訂勞務合同，與消費者簽訂家政服務合同；實行中介式的經(jīng)營者應與消費者、家政服務員共同簽訂書面合同。經(jīng)營者提供一次性或計時家政服務的，可采取電話、網(wǎng)絡或雙方當事人認可的方式訂立。其他形式訂立的合同由經(jīng)營者備案。第十二條 實行員工式管理模式的經(jīng)營者應當為家政服務員繳納養(yǎng)老保險、職業(yè)責任保險和人身意外傷害保險；實行中介式管理模式應當逐步為家政服務員繳納職業(yè)責任保險和團體人身意外傷害保險，提倡繳納養(yǎng)老保險。第十三條 家政服務合同應包括以下內(nèi)容：（一）經(jīng)營者和消費者的名稱、姓名、地址、聯(lián)系方式；（二）家政服務的內(nèi)容；（三）服務的地點、方式和期限；（四）服務費及其支付形式；（五）各方的權利與義務、違約責任與處理辦法及其他約定內(nèi)容。第十四條 經(jīng)營者不得招收下列人員從事家政服務工作：（一）未滿十六周歲的；（二）不能提供合法有效身份證明的；（三）患有不宜從事家政服務工作的傳染病、精神病和其他疾病的。第十五條 經(jīng)營者招收的家政服務員已參加培訓并取得資格證書的，在考核晉升級別時，經(jīng)營者應當提供便利條件。第十六條 經(jīng)營者將對未經(jīng)培訓的家政服務員輸送到政府主管部門認定的技能培訓學校進行服務技能、職業(yè)道德、心理素質、法制安全、衛(wèi)生知識等崗前培訓，經(jīng)考核合格并取得職業(yè)資格證書后持證上崗。第十七條 經(jīng)營者應當建立家政服務員工作檔案，健全工作質量評價制度和監(jiān)督激勵制度。維護家政服務員合法權益，協(xié)調家政服務員與消費者的關系，接受投訴并妥善處理。第十八條 經(jīng)營者了解家政服務員工作情況時，不得對消費者造成不必要的干擾，不得侵犯消費者隱私權。第十九條 消費者有下列情形之一的，經(jīng)營者可以解除家政服務合同：（一）未按約定支付服務費和相關費用，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不支付的；（二）與家政服務員惡意串通，損害經(jīng)營者合法利益的；（三）有本辦法第二十八條第（三）、（四）、（六）項所列行為之一的；（四）有本辦法第二十八條第(一）、（二）、（五）項所列行為之一，拒不糾正的；（五）違背當事人約定或法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十條 經(jīng)營者在家政服務活動中不得有下列行為：（一）以明顯低于成本的價格或抬高價格等手段進行不正當競爭；（二）不按服務合同的約定提供服務；（三）唆使家政服務員哄抬價格或有意違約騙取服務費用；（四）發(fā)布虛假廣告或隱瞞真實信息誤導消費者；（五）利用家政服務之便強行向消費者推銷商品；（六）長期扣押、拖欠家政服務員工資或收取高額的管理費用，以及其他損害家政服務員合法權益的行為；（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二十一條 鼓勵家政服務經(jīng)營者加入行業(yè)協(xié)會。第三章 家政服務員第二十二條 本公約所稱家政服務員，是指具有法定勞動資格，以從事家政服務為主要內(nèi)容而取得報酬的人員。第二十三條 家政服務員應當如實向家政服務經(jīng)營者提供本人身份、學歷、健康、技能等相關材料，并向家政服務經(jīng)營者提供真實有效的住址和聯(lián)系方式。第二十四條 家政服務員必須經(jīng)過崗前培訓，并取得政府或家政行業(yè)協(xié)會認可的培訓合格證書后方能上崗從事家政服務。第二十五條 家政服務員有權要求家政服務經(jīng)營者與其簽訂書面合同，有權了解家政服務經(jīng)營者與消費者簽訂的家政服務合同內(nèi)容，享有法律賦予勞動者的權利。第二十六條 實行中介式的家政服務員有權了解家政服務經(jīng)營者提供的合同內(nèi)容，經(jīng)三方協(xié)商一致，方可變更合同條款。第二十七條 家政服務員的基本要求：（一）遵守國家法律、法規(guī)和社會公德，遵守服務單位規(guī)章制度；（二）遵守職業(yè)道德，維護家政服務經(jīng)營者和消費者的合法權益；（三）遵守合同條款，按照合同約定內(nèi)容提供服務；（四）愛崗敬業(yè)，努力學習服務技能，完成家政服務經(jīng)營者和消費者安排的工作任務；（五）注意防火、防盜，保證自身和消費者的安全；（六）注重自身儀態(tài)儀表，講究個人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好習慣，使用文明用語，提倡講普通話，杜絕不禮貌的語言和行為。第二十八條 消費者有下列情形之一的，家政服務員可以拒絕繼續(xù)提供服務：（一）不能提供合同約定的工作條件的；（二）強迫家政服務員提供合同約定以外的家政服務事項的；（三）對家政服務員有虐待行為的；（四）嚴重損害家政服務員人格尊嚴的；（五）要求家政服務員從事可能對其人身造成傷害的；（六）要求家政服務員從事違法犯罪行為的。第二十九條 家政服務員在提供家政服務過程中與消費者發(fā)生糾紛的，應當及時向家政服務經(jīng)營者反映，經(jīng)同意后方可中止提供服務。禁止擅自離崗。嚴禁不通過家政服務經(jīng)營者或法律途徑而私自采取其他不正當行為。第四章家政服務消費者第三十條 本公約所稱家政服務消費者（以下簡稱消費者），是指接受家政服務的對象。消費者應到合法正規(guī)的家政服務經(jīng)營者選聘家政服務員。第三十一條 消費者到經(jīng)營者處聘請家政服務員時，應持有戶口簿或身份證及相關證明，并如實填寫登記表，簽訂服務合同，按照約定期限向經(jīng)營者支付相關費用。消費者或其家庭成員患有傳染病、精神病或其他重要疾病的，消費者登記時應當告知家政服務經(jīng)營者和家政服務員，并如實登記。第三十二條 消費者有權要求經(jīng)營者按照合同約定指派家政服務員和提供服務，并如實提供所指派家政服務員的道德品行、受教育狀況、職業(yè)技能、相關工作經(jīng)歷、健康狀況等個人資料。第三十三條 消費者應確保家政服務員不與異性成年人、青年人同居一室（生活不能自理者除外），每月應安排家政服務員四天的休息時間和每天基本睡眠時間,并保證其食宿。第三十四條 消費者未經(jīng)家政服務員同意，不得隨意增加合同以外的服務項目。如需增加，須事先與經(jīng)營者、家政服務員協(xié)商，并適當增加服務報酬。法定節(jié)假日仍需家政服務員工作，參照國家規(guī)定支付相應工資；不能謾罵、毆打家政服務員；不能拖欠和克扣其工資；不得扣押其身份、學歷、資格證明等證件原件及合法財產(chǎn)。第三十五條 經(jīng)營者有下列情形之一的，消費者可以解除家政服務合同：（一）采用欺詐手段訂立的合同，可能對消費者造成嚴重損害的；（二）未按照合同約定履行義務，經(jīng)催告后在合同期限內(nèi)仍不履行的；（三）違背當事人約定或者有關法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三十六條 家政服務員有下列情形之一的，消費者可以要求經(jīng)營者更換家政服務員：（一）不符合國家規(guī)定的從業(yè)條件或者不符合合同約定條件的；（二）有嚴重違法行為的；（三）服務質量達不到相關標準的。第三十七條 經(jīng)營者拒不更換家政服務員或者更換2次后仍有前款所列情形之一的，消費者可以解除合同。第三十八條 消費者應尊重家政服務員的人格和勞動，保障家政服務員的合法權益，不得有本公約第二十八條所列行為。第三十九條 消費者對家政服務員的服務質量有異議的，應當及時向經(jīng)營者反映。第四十條 家政服務員在提供家政服務期間如果生病或發(fā)生意外事故，消費者應及時通知經(jīng)營者和有關部門，并及時送醫(yī)院治療。家政服務員在提供家政服務時發(fā)生意外事故的認定和處理，按照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 消費者不得無故違約。合同期內(nèi)要求解除合同的應與家政服務員到經(jīng)營者處辦理解除手續(xù)。合同期滿，若消費者還需續(xù)聘家政服務員，應提前7天通知經(jīng)營者，并辦理續(xù)簽手續(xù)。第五章 監(jiān)督與責任第四十二條 福建省家政服務行業(yè)協(xié)會行使行業(yè)管理職能，依照法律、法規(guī)和協(xié)會章程，對會員單位進行監(jiān)督、檢查、指導、評議、建議和協(xié)調工作。第四十三條 對經(jīng)營者嚴重違反本公約，在服務中經(jīng)常被投訴并經(jīng)調查核實的，福建省家政服務行業(yè)協(xié)會對其在行業(yè)內(nèi)予以除名，并曝光。第四十四條 經(jīng)營者、家政服務員和消費者應當履行家政服務合同約定的義務。當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。第四十五條 消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費權益爭議的，依照有關消費者權益保護法律、法規(guī)的規(guī)定處理。第四十六條 家政服務員與經(jīng)營者發(fā)生勞動爭議時，依照中華人民共和國勞動法和相關法律、法規(guī)的處理。第四十七條 經(jīng)營者有本公約第三十七條規(guī)定情形，消費者可以要求其承擔違約責任或者依法賠償損失。第四十八條 在合同約定服務范圍之內(nèi)，由于家政服務員的責任造成消費者損失的，消費者有權追究其責任，要求相應的經(jīng)濟賠償。采取員工式的家政服務組織，消費者可以要求經(jīng)營者先行賠付。第四十九條 消費者有本公約十九條規(guī)定情形的，經(jīng)營者可以要求其承擔違約責任或者依法賠償損失。第五十條 由于消費者原因，造成家政服務員人身、財產(chǎn)損害的，家政服務員可以向消費者要求賠償，經(jīng)營者應當對家政服務員予以協(xié)助。第五十一條 因經(jīng)營者、家政員、消費者隱瞞真實情況，欺詐或惡意損害行為給對方造成損失的，受害方有權要求對方賠償經(jīng)濟、精神等損失；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。第五十二條 經(jīng)營者未依法辦理注冊登記，擅自從事家政服務經(jīng)