污染物總量減排計劃.doc

污染物總量減排計劃污染物總量減排計劃一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以生態(tài)文明建設(shè)為主題，以污染減排為總抓手，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建立節(jié)約型、清潔型、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為著力點，健全規(guī)章，完善政策，充實機(jī)構(gòu)，加大投入，大力推動工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排，有效控制增量削減存量，為我區(qū)實現(xiàn)“四區(qū)一體”建設(shè)提供環(huán)境支持和保障。二、減排目標(biāo)*年，全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物動態(tài)消減任務(wù)分別為10噸、1噸、248噸、21噸。三、減排措施*年是“十三五”污染減排的開局之年，要在區(qū)委、區(qū)政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和決策部署下，進(jìn)一步深化三大減排措施，把工程減排放在更加突出位置，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排和管理減排，加強(qiáng)機(jī)動車減排，積極開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染減排。（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一是嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，堅持規(guī)劃環(huán)評先行，優(yōu)化項目布局，明確環(huán)境風(fēng)險防范措施和要求，建立長效監(jiān)管機(jī)制。二是充分發(fā)揮環(huán)保政策杠桿作用，對違法違規(guī)建設(shè)項目“淘汰關(guān)閉一批、整頓規(guī)范一批、完善備案一批”，大力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三是推進(jìn)煤改氣工程，嚴(yán)格落實南昌市高污染燃料禁燃區(qū)管理辦法（市政府令第131號）。四是鼓勵支持低碳、低排放支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）加大機(jī)動車排氣污染監(jiān)管力度。繼續(xù)落實主城區(qū)機(jī)動車尾號限行制度，保障機(jī)動車管理減排成效。大力實施機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志分類管理工作，*年機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)率達(dá)到在用機(jī)動車保有量99%以上。按市里統(tǒng)一部署，嚴(yán)格實施黃標(biāo)車“區(qū)域限行”措施，適時延長限行時間，逐步推進(jìn)簡易工況法檢測，倒逼黃標(biāo)車淘汰。加快新能源汽車配套充電樁建設(shè)，按計劃推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車使用。（三）加大環(huán)保日常監(jiān)管力度。一是加大環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察力度，對重點減排項目開展監(jiān)督性監(jiān)測每季不少于一次，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)察每月不少于一次。二是由區(qū)環(huán)保局定期組織各相關(guān)部門對減排工程進(jìn)度開展聯(lián)合督察，通報進(jìn)度情況。三是對減排實施過程中出現(xiàn)的問題和難點，定期調(diào)度，強(qiáng)化減排，組織保障。四是對新、擴(kuò)、改建項目全面實施總量控制、排污許可、限期治理和清潔生產(chǎn)審核，多途徑強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管力度。四、職責(zé)分工各有關(guān)責(zé)任單位務(wù)必各司其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化措施，密切配合，共同推進(jìn)，確保為全面完成“十三五”污染減排任務(wù)開好局，起好步。1.區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)全區(qū)主要污染物總量控制日常工作。編制全區(qū)主要污染物減排規(guī)劃與計劃，提出全區(qū)主要污染物總量控制和減排相關(guān)的對策建議，指導(dǎo)其他責(zé)任單位開展減排工作。對減排工作實施監(jiān)督管理，牽頭協(xié)調(diào)全區(qū)主要污染物減排工作。加強(qiáng)對減排工程項目和環(huán)保實施的日常監(jiān)督性監(jiān)測、監(jiān)察。開展污染減排專項整治檢查，負(fù)責(zé)減排工作資料收集、核查、送審。2.區(qū)發(fā)改委：牽頭制定出臺有利于污染物總量削減的經(jīng)濟(jì)政策并監(jiān)督執(zhí)行。3.區(qū)財政局：加大對污染減排工作的財政支持力度，安排主要污染物減排工作專項資金及污染治理資金，落實污染減排工作獎勵資金。4.區(qū)城建局：加強(qiáng)市政管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)湖泊水域環(huán)境改善工作；加強(qiáng)對建筑工地內(nèi)落實安全生產(chǎn)和文明施工管理各項工作的日常監(jiān)管，防治建筑工地?fù)P塵污染。5.區(qū)市場監(jiān)督局：負(fù)責(zé)對依法實施取締關(guān)閉的企業(yè)在及時吊銷其企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，并提供有關(guān)材料證明。負(fù)責(zé)核發(fā)機(jī)動車維修企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，對流通環(huán)節(jié)機(jī)動車排氣治理產(chǎn)品和轄區(qū)內(nèi)銷售機(jī)動車在用燃油品質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。6.區(qū)統(tǒng)計局：配合做好全區(qū)主要污染物減排的統(tǒng)計工作，負(fù)責(zé)提供：全區(qū)gdp及其增長率、工業(yè)增加值及其增長率數(shù)據(jù)；上年全區(qū)低cod排放行業(yè)的工業(yè)增加值增量；年度非農(nóng)人口數(shù)和增長率。7.區(qū)農(nóng)辦：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源環(huán)境污染治理工作，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，提高其使用效率。8.*區(qū)交警大隊：繼續(xù)實施尾號限行措施，保持管理減排成效。確保新注冊登記車輛100%達(dá)到國際iv標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)配合相關(guān)部門開展環(huán)保標(biāo)志核發(fā)，加大對黃標(biāo)車或者無標(biāo)車在限行區(qū)域行駛的執(zhí)法力度。9.區(qū)城管局：加強(qiáng)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站周邊環(huán)境整治，垃圾運(yùn)輸車輛實施密閉運(yùn)輸，防治泄露。推進(jìn)新能源純動力環(huán)衛(wèi)車的使用，落實區(qū)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域系能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸?shù)缆繁O(jiān)管，防治二次揚(yáng)塵污染。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化污染減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要圍繞*年度全區(qū)減排計劃核定制定減排工作方案，健全減排工作機(jī)制，建立減排工作聯(lián)席會制度，定期調(diào)度污染減排工作，協(xié)調(diào)解決工作中的難點重點問題。（二）加強(qiáng)檢查監(jiān)督。一是健全減排工作機(jī)制，開展日常核查和定期檢查，協(xié)調(diào)解決工作中的難點、重點問題。二是建立和完善減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系。對全部耗能單位和污染物進(jìn)行調(diào)查摸底。制定并實施主要污染物排放統(tǒng)計和監(jiān)測辦法，改進(jìn)統(tǒng)計方法，完善統(tǒng)計和監(jiān)測制度。建立并完善污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)和減排措施調(diào)度制度，構(gòu)建污染物排放三級立體