招標(biāo)采購等采購方式及其各自優(yōu)缺點(diǎn).doc

一 招標(biāo)采購招標(biāo)采購是由需方提出采購招標(biāo)條件和合同條件，由許多供應(yīng)商同時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)。通過招標(biāo)，需方能夠獲得價(jià)格更為合理、條件更為優(yōu)惠的物資供應(yīng)。據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。（一） 公開招標(biāo)公開招標(biāo)，也稱競爭性招標(biāo)，又可以分為國際競爭性招標(biāo)和國內(nèi)競爭性招標(biāo)。公開招標(biāo)是由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳工具發(fā)布招標(biāo)公告，凡對(duì)該招標(biāo)項(xiàng)目感興趣又符合投標(biāo)條件的法人，都可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交規(guī)定的證明文件由招標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，核準(zhǔn)后購買招標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)。1.公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)（1）公平。公開招標(biāo)使對(duì)該招標(biāo)項(xiàng)目感興趣又符合投標(biāo)條件的投標(biāo)者都可以在公平競爭環(huán)境下，享有得標(biāo)的權(quán)利與機(jī)會(huì)。（2）.價(jià)格合理?；诠_競爭，各投標(biāo)者憑其實(shí)力爭取合約，而不是由認(rèn)為或特別限制規(guī)定售價(jià)，價(jià)格比較合理。而且公開招標(biāo)，各投標(biāo)者自由競爭，招標(biāo)者可以獲得最具競爭力的價(jià)格。（3）改進(jìn)品質(zhì)。因公開投標(biāo)，各競爭投標(biāo)的產(chǎn)品規(guī)格或施工方法不一，可以使招標(biāo)者了解技術(shù)水平與發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)其品質(zhì)的提高。(4).減少徇私舞弊。各項(xiàng)資料公開，辦理人員難以徇私舞弊，更可以避免人情關(guān)系的影響，減少作業(yè)困擾。(5).了解來源。通過公開招標(biāo)方式可以獲得更多投標(biāo)者的報(bào)價(jià)，擴(kuò)大供應(yīng)來源。2.公開招標(biāo)的缺點(diǎn)(1).采購費(fèi)用較高。公開登報(bào)、招標(biāo)文件制作和印刷，以及開標(biāo)場(chǎng)所布置等，均需要花費(fèi)大量財(cái)力與人力；如果發(fā)生中標(biāo)無效，則費(fèi)用更大。(2).手續(xù)繁瑣。從招標(biāo)文件設(shè)計(jì)到簽約，每個(gè)階段都必須經(jīng)過充分的準(zhǔn)備，并且要嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定，不允許發(fā)生差錯(cuò)，否則會(huì)造成糾紛。(3).可能產(chǎn)生串通投標(biāo)。凡金額較大的投標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)者之間可能串通投標(biāo)，作不實(shí)報(bào)價(jià)或任意提高報(bào)價(jià)，給投標(biāo)者造成困擾和損失。(4).可能造成搶標(biāo)。報(bào)價(jià)者因有現(xiàn)貨急于變現(xiàn)，或基于銷售或業(yè)務(wù)政策等原因，而報(bào)出不合理的低價(jià)，可能造成惡性搶標(biāo)，從而導(dǎo)致偷工減料、交貨延期等風(fēng)險(xiǎn)。(5).衍生其他問題。事先無法了解投標(biāo)企業(yè)或預(yù)先沒有進(jìn)行有效的信用調(diào)查，可能會(huì)衍生意想不到的問題。如倒閉、轉(zhuǎn)包等。二、非招標(biāo)采購，非招標(biāo)采購是指除招標(biāo)采購方式以外的采購方式。達(dá)到一定金額以上的采購項(xiàng)目一般要求采用招標(biāo)采購方式，但在某些情況下，如需要緊急采購或者采購來源單一等，招標(biāo)方式并不是最經(jīng)濟(jì)的，需要采用招標(biāo)方式以外的采購方式。另外，在招標(biāo)限制以下的大量采購活動(dòng)也不需要采用招標(biāo)方式。非招標(biāo)采購方式很多，通常采用的主要包括議價(jià)采購、直接采購、定點(diǎn)采購、和詢價(jià)采購等。(一).議價(jià)采購議價(jià)采購是指基于專利或者特定條件，與個(gè)別供應(yīng)商進(jìn)行洽談的采購。因?yàn)椴皇枪_或當(dāng)眾進(jìn)行競標(biāo)，而是買賣雙方面對(duì)面討價(jià)還價(jià)，所以被稱為議價(jià)。1.議價(jià)采購的優(yōu)點(diǎn)（1.）可以節(jié)省費(fèi)用。議價(jià)采購不必登報(bào)、制作招標(biāo)文件，只需明確主要規(guī)格及數(shù)量，其他如交貨期限、包裝和付款方式等，均可以通過協(xié)商洽談逐項(xiàng)決定。（2.）可以節(jié)省時(shí)間。公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，必須事先公告或通知，必須讓投標(biāo)單位有準(zhǔn)備的時(shí)間，開標(biāo)后必須對(duì)所報(bào)的條款及價(jià)格計(jì)算方式等進(jìn)行分析比較，對(duì)復(fù)雜項(xiàng)目進(jìn)行審查，或當(dāng)參加的供應(yīng)商眾多時(shí)，大多無法當(dāng)場(chǎng)決定。而議價(jià)則沒有這種現(xiàn)象，可以節(jié)省大量的時(shí)間。（3.）減少失誤，增加彈性。議價(jià)可以逐項(xiàng)面對(duì)面的分別談判，減少失誤，也可以立即更正，不必重新辦理招標(biāo)；若有變更規(guī)格或者品質(zhì)的需要，也可以修改原定底價(jià)或不以最低價(jià)格決標(biāo)。（4）可以發(fā)展互惠關(guān)系。買賣雙方可以利用交易行為，從事其他有利活動(dòng)，如產(chǎn)品交換、市場(chǎng)推廣、技術(shù)交流和人員互補(bǔ)等。2.議價(jià)采購的缺點(diǎn)。（1）以議價(jià)采購方式采購時(shí)，報(bào)價(jià)單位會(huì)“將本求利”，把物料生產(chǎn)的各項(xiàng)費(fèi)用全部納入計(jì)算，并要求達(dá)到一定的利潤標(biāo)準(zhǔn)，不像招標(biāo)采購，在招標(biāo)采購時(shí)供應(yīng)商之間競爭激烈，需求方可以獲得最有競爭力的價(jià)格。（2）無法取得最新資訊。以議價(jià)方式采購，必須事先個(gè)別通知，而非公開征求，可能有品質(zhì)更佳，成本或價(jià)格更低的供應(yīng)商，未能獲悉。（3）容易滋生徇私舞弊現(xiàn)象。議價(jià)采購由采購雙方秘密協(xié)商，容易受到對(duì)方利誘，或受到特殊關(guān)系的干擾，作出不當(dāng)?shù)臎Q策。（4.）技術(shù)難以改進(jìn)。由于參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商有限，因此難以對(duì)技術(shù)水平進(jìn)行廣泛的比較，無法取得最優(yōu)的技術(shù)改進(jìn)。（二）直接采購。直接采購是指在特定的采購條件下，不進(jìn)行競爭而直接簽訂合同的采購方法。它主要適用于不能或不適合進(jìn)行競爭性招標(biāo)、競爭性優(yōu)勢(shì)不存在的情況。例如，有些貨物或服務(wù)具有專賣性質(zhì)，只能從一家制造商或承包商獲得。（三）定點(diǎn)采購定點(diǎn)采購一般是通過招投標(biāo)確定定點(diǎn)供應(yīng)商，期限基本上是一年，在這一年里，所確定的采購設(shè)備、貨物或服務(wù)，按照日常提出的供貨或服務(wù)需求，由定點(diǎn)供應(yīng)商根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行供貨或服務(wù)、定期結(jié)算和支付。1.定點(diǎn)采購的優(yōu)點(diǎn)：工作量較輕，一次采購，長期供貨，采購效率較高，支付也比較方便。2.定點(diǎn)采購的缺點(diǎn)：（1.）市場(chǎng)競爭力差，一年只組織一次，不容易受到廣大潛在供應(yīng)商的注意（2）不容易控制價(jià)格和浮動(dòng)，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，變化因素很多，不易掌握。（3）供應(yīng)商容易受到利益驅(qū)動(dòng)，一旦中標(biāo)，就不再爭取好價(jià)格和好的服務(wù)，僅僅停留在招標(biāo)時(shí)的水平上。招標(biāo)采購是指采購方作為招標(biāo)方，事先提出采購的條件和要求，邀請(qǐng)眾多企業(yè)參加投標(biāo)，然后由采購方按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對(duì)象，并提出最有利條件的投標(biāo)方簽訂協(xié)議等過程。整個(gè)過程要求公開、公正和擇優(yōu)。（四）詢價(jià)采購詢價(jià)采購是指采購組織向國內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。1. 詢價(jià)采購的優(yōu)點(diǎn)：可以根據(jù)多種采購內(nèi)容和需求，靈活組織采購，而且采購批次多，容易形成一個(gè)競爭市場(chǎng)。通過不斷的公開詢價(jià)和邀請(qǐng)?jiān)儍r(jià)，以簡便的報(bào)價(jià)方法，可以長期吸引供應(yīng)商踴躍參加，使采購方可以不斷的得到較好的價(jià)格和服務(wù)，采購的效果比較明顯。2. 詢價(jià)采購的缺點(diǎn)：由于采購頻繁，工作量較大，采購供貨周期受到制定詢價(jià)條件、報(bào)價(jià)、評(píng)審選擇、簽訂合同和組織供貨等環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)的影響，采購周期相對(duì)定點(diǎn)采購來說顯得比較長，采購的效率不易提高，供貨和使用要求時(shí)常受到影響?？偨Y(jié)：在采購活動(dòng)中，選擇合理的采購的方式是至關(guān)重要的。能否降低在采購過程中所花費(fèi)的成本，降低采購的風(fēng)險(xiǎn)，依賴于采購方式的選擇。采購制約著項(xiàng)目產(chǎn)品銷售工作的質(zhì)量，制約著項(xiàng)目研發(fā)工作的質(zhì)量，決定著項(xiàng)目最終產(chǎn)品周期的速度，關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)程度，做好采購可以合理利用物質(zhì)資源，可以溝通經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，洞察市場(chǎng)的變化，從而在激烈的市場(chǎng)中占據(jù)有利地位，這全依賴于采購方式的選擇。分析采購方式的優(yōu)缺點(diǎn)能夠讓我們?cè)谶M(jìn)行采購方式中趨利避害，做到最好的權(quán)衡。以決定采購價(jià)格方式分類 采購可分為招標(biāo)采購，詢價(jià)現(xiàn)購、比價(jià)采購、議價(jià)采購、訂價(jià)收購、以及公開市場(chǎng)采購。1、招標(biāo)采購（Purchasing by Invitation to Bid） 系將物料采購之所有條件（諸如物料名稱、規(guī)格、數(shù)量、交貨日期、付款條件、罰則、投標(biāo)押金、投標(biāo)廠商資格、開標(biāo)日期）詳細(xì)列明，登報(bào)公告。投標(biāo)廠商依照公告之所有條件，在規(guī)定時(shí)間以內(nèi)，交納投標(biāo)押金，參加投標(biāo)。招標(biāo)采購之開標(biāo)按規(guī)定必須至少三家以上之廠商從事報(bào)價(jià)投標(biāo)方得開標(biāo)。開標(biāo)后原則上以報(bào)價(jià)最低之廠商得標(biāo)。3、比價(jià)采購 系指采購人員請(qǐng)數(shù)家廠商提供價(jià)格后，從中加以比價(jià)之后，決定廠商進(jìn)行采購事項(xiàng)。議價(jià)采購(Purchasing by Negotiating Prices)系指采購人員與廠商雙方經(jīng)討價(jià)還價(jià)而議定價(jià)格后方進(jìn)行采購。比價(jià)采購是指采購人員請(qǐng)數(shù)家廠商提供價(jià)格后，從中加以比價(jià)之后，決定廠商進(jìn)行采購事項(xiàng)。比價(jià)采購的優(yōu)勢(shì)比價(jià)采購擴(kuò)展了企業(yè)選擇供應(yīng)商的范圍，提高了供應(yīng)商的整體水平，通過比價(jià)采購使采購方以低成本獲得更好的供應(yīng)商，還可以降低原有供應(yīng)市場(chǎng)的季節(jié)性波動(dòng)，便于尋找到更穩(wěn)定的供應(yīng)源組合。 比價(jià)采購提高了交易效率。采購方與供應(yīng)商的談判不受時(shí)間和空間的限制，價(jià)格是比價(jià)采購的主要考慮因素，企業(yè)通過逆向采購獲得低廉的資源，新供應(yīng)商的加入強(qiáng)化了供應(yīng)商的競爭，競爭使采購方獲得更大收益。逆向采購節(jié)約了采供各方協(xié)商談判時(shí)間，提高了采購決策速度，降低采購管理費(fèi)用，減小存貨水平，縮短采購時(shí)間，加快了現(xiàn)金流動(dòng)。與傳統(tǒng)過程相比，管理費(fèi)用大幅下降。研究發(fā)現(xiàn)，比價(jià)采購?fù)ǔＤ芄?jié)約5%20%的采購成本和25%35%的管理成本。 比價(jià)采購增強(qiáng)了采購方對(duì)供應(yīng)商的控制力。采購方由于有些項(xiàng)目采購金額小，采購周期短，在與供應(yīng)商的談判中常常處于劣勢(shì)地位，不得不接受供應(yīng)商的高價(jià)。但隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和逆向采購的出現(xiàn)，采購方可以將有共同采購需求的小采購項(xiàng)目組合采購實(shí)現(xiàn)規(guī)模性集中采購。因?yàn)槟嫦虿少徶灰少徑痤~足夠大，產(chǎn)生的利潤足以吸引眾多的供應(yīng)商投標(biāo)競爭，就可能以優(yōu)惠的采購價(jià)格達(dá)成交易合約。 增加了采購的透明度，有效地保證了競爭的公平、公正、公開。由于在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)施反向拍賣，購買貨物的各種標(biāo)準(zhǔn)、競價(jià)規(guī)則，以及供應(yīng)商提供的價(jià)格都公開顯示，而且，整個(gè)過程受到各方的關(guān)注與監(jiān)督，因此，徇私舞弊的機(jī)會(huì)大大減少。而在傳統(tǒng)采購中，所有的事情都是由人親自處理，主觀性的東