加快發(fā)展提升我市塊狀經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告[范本]

加快發(fā)展提升我市塊狀經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告 塊狀經(jīng)濟(jì)即特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)形成的某一產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)總量較大的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)群。就本質(zhì)而言，塊狀經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是一種產(chǎn)業(yè)集群，或者說它是在特定歷史階段、社會(huì)環(huán)境下的產(chǎn)業(yè)集群，是產(chǎn)業(yè)集群的低端形式。塊狀經(jīng)濟(jì)通常形成于城鄉(xiāng)結(jié)合部或鄉(xiāng)村，在發(fā)展前期表現(xiàn)為“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”等小區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)，往往有原態(tài)型、散發(fā)性等特點(diǎn)，是我市村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑之一。因此，發(fā)展提升_塊狀經(jīng)濟(jì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要意義。一、我市塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀我市塊狀經(jīng)濟(jì)萌芽于上世紀(jì)五六十年代，發(fā)展于上世紀(jì)80年代，形成規(guī)模于90年代。截至XX年底，我市已形成36個(gè)較大塊狀經(jīng)濟(jì)，共有企業(yè)4.9萬家，職工65.73萬人，總資產(chǎn)1469.24億元。XX年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2835億元,銷售收入2744億元,利稅254億元,出口交貨值457億元。全市各縣都有各具特色和優(yōu)勢(shì)的塊狀經(jīng)濟(jì)，并基本形成了“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”格局，如_縣的織造、印染、紡絲、服裝；諸暨市的五金、珍珠、襯衫、織襪；上虞市的化工、傘業(yè)、照明、風(fēng)機(jī)；嵊州市的領(lǐng)帶、廚具、機(jī)電；新昌縣的醫(yī)藥化工、制冷配件、軸承和市區(qū)的家私等。其中，有20個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)銷售規(guī)模在20億元以上，有13個(gè)在50億元以上。_縣的印染業(yè)、織造業(yè)、紡絲業(yè)，諸暨市的五金業(yè)、襪業(yè)、織造業(yè)，嵊州市領(lǐng)帶業(yè)等7個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)銷售收入超100億元。目前，塊狀經(jīng)濟(jì)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)和特色，占到了業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的65，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我市塊狀經(jīng)濟(jì)的形成是以本地自發(fā)式為主，主要有兩種類型，即輻射型和跟風(fēng)型。輻射型最為典型的就是早期骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成功，磨練出了一批產(chǎn)業(yè)人才，這些產(chǎn)業(yè)人才后來多自立門戶，從而形成一批同類企業(yè)?？梢哉f早期的骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是此類塊狀經(jīng)濟(jì)的搖籃。上虞的塊狀多有此特點(diǎn)，如由上風(fēng)風(fēng)機(jī)衍生出的風(fēng)機(jī)塊狀、聯(lián)豐集團(tuán)衍生出的冷卻塔塊狀、龍盛集團(tuán)衍生出的染料塊狀等。這類塊狀產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較高，有一定的技術(shù)工藝要求，產(chǎn)品差異性也較為明顯。跟風(fēng)型多為一些投資少、技術(shù)含量低、需求大眾化的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)有人做某樣產(chǎn)品成功后，旁人看到有利可圖，也紛紛投身其中。最為典型的如諸暨大唐的襪業(yè)。此外，隨著我市開放興市戰(zhàn)略的深入，在政府主導(dǎo)下還形成了一種引進(jìn)式塊狀經(jīng)濟(jì)類型，即園區(qū)型塊狀，如上虞的精細(xì)化工園區(qū)。這類塊狀是政府通過招商引資有針對(duì)性的引入相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成的。相比之下，此類塊狀產(chǎn)業(yè)層次更高，企業(yè)也更為規(guī)范，而且產(chǎn)業(yè)的差異性和關(guān)聯(lián)度也較大，專業(yè)性更強(qiáng)。我市早期塊狀經(jīng)濟(jì)的形成基礎(chǔ)在面大量廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、重點(diǎn)在進(jìn)入門檻低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力來之于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開放性。由于塊狀經(jīng)濟(jì)分布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，發(fā)展的成本較低，勞動(dòng)力豐富，特別是一些家庭工業(yè)基本不需要廠房投入，加之政府在土地、貸款、稅收等方面給予一定的支持，塊狀經(jīng)濟(jì)得以成燎原之勢(shì)。由于產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻低，更多的個(gè)人和集體能進(jìn)入該類產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開放性，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、市場(chǎng)、效益等信息得到了共享，更多的人通過信息共享得到了進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的基本條件。我市塊狀經(jīng)濟(jì)的形成路徑?jīng)Q定了其發(fā)展的局限性。塊狀經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，一些原有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷嬗變，轉(zhuǎn)化成了發(fā)展劣勢(shì)，正越來越受到了各種因素的制約，主要體現(xiàn)在：一是成長(zhǎng)于廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的塊狀經(jīng)濟(jì)分布較散，規(guī)劃缺失，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一引導(dǎo)難度較大。各經(jīng)濟(jì)塊狀由于自發(fā)形成于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，點(diǎn)多面廣，難以進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。同時(shí)，位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的企業(yè)人才引進(jìn)難度大，企業(yè)管理、技術(shù)、營(yíng)銷等人才缺少，相應(yīng)的專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)建設(shè)滯后。政府對(duì)“從眾跟風(fēng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展也難以進(jìn)行有效引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟(jì)，總體上處于“輕、小、集、加”產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品基本屬于產(chǎn)業(yè)鏈分工的低端，檔次低，缺乏核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，出口容易受到貿(mào)易堡壘限制。企業(yè)多為中小企業(yè)甚至微型企業(yè)，產(chǎn)品相似，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，缺乏必要的合作和分工，專業(yè)化程度也不高，隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高，致使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷喪失。三是得益于產(chǎn)業(yè)開放性的塊狀經(jīng)濟(jì)，“從眾跟風(fēng)”現(xiàn)象嚴(yán)重，模仿成風(fēng)。由于市場(chǎng)秩序不夠健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以得到有效保護(hù)，致使企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力弱，缺乏創(chuàng)新積極性。于是，企業(yè)發(fā)展只有轉(zhuǎn)向依賴規(guī)模效應(yīng)，但激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，產(chǎn)能在快速擴(kuò)張的同時(shí)，價(jià)格戰(zhàn)在所難免，效益下滑勢(shì)在必行。可以說，產(chǎn)能擴(kuò)展伴隨著效益下滑已是當(dāng)前塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。四是見長(zhǎng)于小區(qū)域經(jīng)濟(jì)的塊狀，塊狀內(nèi)部無法建立合理的專業(yè)分工機(jī)制，群體效益沒有得到充分發(fā)揮。多為家族經(jīng)濟(jì)的塊狀企業(yè)各自為政，缺乏合作。而塊狀產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)而不是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在于專業(yè)分工合作而不是“大而全”，這一情況決定了塊狀產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式無法從粗放型走向集約型。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境的變化和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，我市塊狀經(jīng)濟(jì)低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，低端道路和低成本型發(fā)展而成的塊狀經(jīng)濟(jì)，不足的是人才和技術(shù)，缺少的是合作和信任，正越來越受到低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致效益下滑的威脅，加快整合提升塊狀經(jīng)濟(jì)已是我市當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫任務(wù)。二、國(guó)外塊狀經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展的一般規(guī)律分析“塊狀經(jīng)濟(jì)”歷史十分悠久，手工業(yè)時(shí)代就已出現(xiàn)。工業(yè)革命之后，“塊狀經(jīng)濟(jì)”更加明顯。通常所講的“塊狀經(jīng)濟(jì)”主要是相對(duì)于傳統(tǒng)的城市大工業(yè)而言，它包括“鄉(xiāng)村小工業(yè)的集聚”和“城郊結(jié)合部新興產(chǎn)業(yè)群落的快速崛起”兩種生成形態(tài)，前者如意大利北部地區(qū)、日本大田、德國(guó)巴登以及我省等；后者如美國(guó)西部的硅谷、北愛爾蘭以及我國(guó)的東莞、蘇州、昆山、臺(tái)灣新竹等。從“塊狀經(jīng)濟(jì)”的成功發(fā)展趨勢(shì)看，主要有二種模式：?意大利式的垂直深化模式。意大利在工業(yè)革命中落后了半拍，以大機(jī)器為標(biāo)志的重型制造業(yè)比不上其它發(fā)達(dá)國(guó)家，所謂“福特式工廠”并不占主導(dǎo)地位。尤其意大利北部山區(qū)，交通不便，治安不良，大工業(yè)的發(fā)展幾乎是一片空白。但這里以日用品、小商品為主的傳統(tǒng)加工制造業(yè)近幾十年來卻不聲不響地發(fā)展了起來，特別是西北和東北的許多小鎮(zhèn)，成為一些國(guó)際知名品牌的誕生地和出口創(chuàng)匯基地。隨著塊狀經(jīng)濟(jì)的集聚發(fā)展，新企業(yè)從原有企業(yè)脫離出來，發(fā)展為更上游的供應(yīng)商或進(jìn)行生產(chǎn)過程的細(xì)化分工。從而使早期形成的原始?jí)K狀經(jīng)濟(jì)通過發(fā)展提升逐步向創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)，生產(chǎn)著高端化和差異化的產(chǎn)品。如意大利薩蘇魯磁磚集群、科莫絲綢集群、帕拉圖毛紡集群都是創(chuàng)新型集群的典型。?日本的水平式發(fā)展模式。日本整體工業(yè)發(fā)展水平較高，但由于城市發(fā)展空間局促，在京畿、阪神等大工業(yè)區(qū)外散布在鄉(xiāng)村的中小企業(yè)相對(duì)集聚形成了一定的區(qū)域塊狀。在政府的引導(dǎo)下，原始?jí)K狀經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)基于發(fā)展目標(biāo)和內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的需要向相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張，從而在更大范圍的區(qū)域內(nèi)形成分工協(xié)作、聯(lián)系更為密切的產(chǎn)業(yè)集群。如東京城區(qū)南部的大田灣，政府通過建立了園地協(xié)同組合制度，將分散在市區(qū)的中小企業(yè)組織起來，加強(qiáng)各個(gè)中小企業(yè)在地域、產(chǎn)業(yè)、生活等方面的聯(lián)合協(xié)作，大力支持各單一企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力與效率，最終形成基于相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張集聚的產(chǎn)業(yè)集群。從這兩模式的發(fā)展軌跡可見，雖然途徑不同，結(jié)果卻是殊途同歸，塊狀經(jīng)濟(jì)的最終都發(fā)展成為了創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是指大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)，以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上的集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象，是在競(jìng)爭(zhēng)和合作中共同獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特定領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)群體。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群具有如下特征：在形式上，有別于傳統(tǒng)的“福特式”大規(guī)模生產(chǎn)方式，是一種企業(yè)群的“柔性專業(yè)化”生產(chǎn)方式，集群企業(yè)以中小企業(yè)為主，彼此面向客戶提供生產(chǎn)和服務(wù)，創(chuàng)造差異化的產(chǎn)品；在生產(chǎn)上：集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集中、專業(yè)化分工與協(xié)作程度相對(duì)較高。特別是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)上下游企業(yè)的協(xié)作配套體系完善，表現(xiàn)出高度靈活的合作關(guān)系；在配套上：產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)有完善的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，提供前期的市場(chǎng)分析、技術(shù)研發(fā)和資金投入等孵化支持，中期的工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品測(cè)試檢驗(yàn)、管理咨詢等產(chǎn)業(yè)化支持，后期的推廣銷售、技術(shù)服務(wù)、物流配送等市場(chǎng)化支持；在扶持上：當(dāng)?shù)卣块T能提供完善基礎(chǔ)設(shè)施、積極的產(chǎn)業(yè)扶持政策、通暢的融資渠道和信息平臺(tái)、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、大的技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)以及及時(shí)組織應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘和非貿(mào)易壁壘；在文化上：擁有一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神和新企業(yè)形成的商業(yè)環(huán)境，擁有一批具有創(chuàng)新意識(shí)能勇于承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)家和高素質(zhì)的管理者和技術(shù)人員，區(qū)域內(nèi)信任度較高，集群內(nèi)企業(yè)之間的交易成本低。這樣的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群一旦形成，便會(huì)帶來很多共生效應(yīng)?主要包括集聚效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、區(qū)位效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)等，這些共生效應(yīng)一起構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，確保產(chǎn)業(yè)集群在國(guó)際性或區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期保持優(yōu)勢(shì)。三、我市塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升的思路與目標(biāo)日本、意大利、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家塊狀經(jīng)濟(jì)最終都成功地形成一個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。隨著國(guó)內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群理論認(rèn)識(shí)的不斷深入，我國(guó)許多地方政府紛紛提出基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。廣東省在XX年出臺(tái)關(guān)于建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見；江蘇省在XX年出臺(tái)關(guān)于培育產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見；上海、山東等省市政府也制訂了各自的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。從這些省份的做法可見，發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)已有一定共識(shí)，這也進(jìn)一步表明我市從塊狀經(jīng)濟(jì)走向產(chǎn)業(yè)集群不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我市塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升條件分析。塊狀經(jīng)濟(jì)是一種低級(jí)形態(tài)的產(chǎn)業(yè)集群，但不等同于產(chǎn)業(yè)集群，與產(chǎn)業(yè)集群相比我市塊狀經(jīng)濟(jì)還有以下缺陷：一是產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的不完善。主要表現(xiàn)在我市某些產(chǎn)業(yè)的垂直分工還沒有達(dá)到完全專業(yè)化的程度，總體來說產(chǎn)業(yè)鏈仍比較短。而在水平方向上，具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)還沒有能夠大規(guī)模的帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；二是缺乏創(chuàng)新機(jī)制。無法掌握核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)會(huì)處處受到來自同行的排擠和產(chǎn)業(yè)鏈高端的壓制，會(huì)變得沒有競(jìng)爭(zhēng)潛力。要擺脫這種現(xiàn)狀最有效的辦法是加快已發(fā)明的科技成果向一般民用的轉(zhuǎn)化速度，同時(shí)加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)合作，利用他們的科研優(yōu)勢(shì)，研發(fā)具有市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品；三是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。當(dāng)前我市的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大多建立在低成本、低價(jià)格的基礎(chǔ)之上，難以參與高層次國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)在_過去的發(fā)展中的確起到了關(guān)鍵性的作用，但是這種價(jià)格優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失。東南亞國(guó)家制造業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)我國(guó)的反傾銷訴訟，這些新的情況帶來了國(guó)際市場(chǎng)占有率的下降，行業(yè)的巨額損失。以往低水平的競(jìng)爭(zhēng)策略已不能解決當(dāng)前我們所面臨的挑戰(zhàn)，唯一的出路只有加快培養(yǎng)并吸引高等生產(chǎn)要素，引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端攀升。我市塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路。立足我市當(dāng)前的工業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，我們認(rèn)為塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持的總體思路是：要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以我市打造先進(jìn)制造業(yè)基地和建設(shè)新農(nóng)村為契機(jī)，以科技自主創(chuàng)新為手段，以品牌建設(shè)為主線，通過細(xì)化產(chǎn)業(yè)垂直分工延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，通過充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用引導(dǎo)專業(yè)化協(xié)作，從而推進(jìn)我市塊狀經(jīng)濟(jì)的升級(jí)改造，全面提高我市塊狀經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力與競(jìng)爭(zhēng)力，最終使我市塊狀經(jīng)濟(jì)向國(guó)內(nèi)外有一定影響的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。我市塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體目標(biāo)。根據(jù)上述思路，初步考慮“十一五”時(shí)期在市級(jí)層面應(yīng)依托_縣的織造、印染、紡絲服裝著力構(gòu)建以_縣為中心涵蓋越城區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)的國(guó)際性紡織產(chǎn)業(yè)集群；依托諸暨市的五金、環(huán)保機(jī)械設(shè)備、上虞市風(fēng)機(jī)、銅業(yè)形成規(guī)模較大、水平較高的環(huán)保設(shè)備為主的機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群；依托上虞市的化工、新昌縣的醫(yī)藥化工形成以XX灣精細(xì)化工園區(qū)和新昌高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為核心的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；依托新昌縣的軸承、汽車輪轂和_縣的汽車玻璃、汽車空調(diào)配件等形成以新昌市和_縣為主規(guī)模較大的汽車配件產(chǎn)業(yè)集群；依托浙江玻璃的超薄玻璃產(chǎn)業(yè)和以VFD為代表的小尺寸平板顯示器現(xiàn)有基礎(chǔ)在市區(qū)形成光電顯示產(chǎn)業(yè)集群。除此之外，對(duì)諸暨、嵊州的襪業(yè)和領(lǐng)帶以創(chuàng)品牌為重點(diǎn)進(jìn)一步做精做優(yōu)。各縣還可以結(jié)合各自工業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定各自塊狀經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展戰(zhàn)略，再形成若干區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。四、加快發(fā)展提升我市塊狀經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施國(guó)際性或區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群自身的各個(gè)組成部分之間以及與外界要時(shí)刻保持著緊密的聯(lián)系，普遍需要先進(jìn)制造、創(chuàng)新、人才、融資、營(yíng)銷、物流的六大“功能平臺(tái)”來支撐。建設(shè)這六大功能平臺(tái)，要同時(shí)考慮企業(yè)與政府的作用。一方面要發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)力量；另一方面塊狀經(jīng)濟(jì)是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上自發(fā)形成的，其發(fā)展方向是完全由市場(chǎng)決定的，要使塊狀經(jīng)濟(jì)成功升級(jí)到創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，政府要充分發(fā)揮引導(dǎo)、激勵(lì)作用，為塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。當(dāng)前，著重要抓好以下工作：加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。自發(fā)組織而成的塊狀經(jīng)濟(jì)，存在著一定的盲目性、無序性和雷同性，特別是在空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，需要政府充分發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)等手段及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范：一是在政策引導(dǎo)方面要重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)升級(jí)提高現(xiàn)有產(chǎn)品。要以產(chǎn)品協(xié)作為紐帶，引導(dǎo)企業(yè)開展專業(yè)化協(xié)作，培育以高新技術(shù)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)集群。二是在規(guī)劃方面要通過園區(qū)規(guī)劃等形式集聚產(chǎn)業(yè)，降低企業(yè)生產(chǎn)物流成本。要糾正以產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃取代集群升級(jí)規(guī)劃的誤區(qū)，要盡快制定全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；并以此為方向，通過園區(qū)規(guī)劃、孵化器、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等多種途徑進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。三是要規(guī)范市場(chǎng)秩序，規(guī)范企業(yè)行為。要規(guī)范塊狀升級(jí)，首先要規(guī)范企業(yè)行為，制止塊狀內(nèi)企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)企業(yè)由競(jìng)爭(zhēng)走向競(jìng)合。要大力鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，引導(dǎo)塊狀企業(yè)從注重規(guī)模向注重創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。四是要加快完善社會(huì)化服務(wù)體系。通過政策引導(dǎo)和加大對(duì)公共要素的利用，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，大力完善社會(huì)化服務(wù)體系，加快推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)的升級(jí)改造。加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力是塊狀經(jīng)濟(jì)邁向產(chǎn)業(yè)集群的主要手段，事關(guān)塊狀經(jīng)濟(jì)整體升級(jí)的成敗。為此，要大力推動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，當(dāng)前，重點(diǎn)要支持建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)新中心、技術(shù)開發(fā)中心、檢測(cè)中心、試驗(yàn)中心、信息服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等公共支撐體系，為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的建立提供公共服務(wù)。一要加快創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要整合政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等多方力量，大力發(fā)展依托科研院所和專業(yè)技術(shù)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。要加快建立行業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，努力開展行業(yè)內(nèi)共性技術(shù)的研究和推廣，提高整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平。要對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行必要的扶持，并通過項(xiàng)目形式重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研究、攻關(guān)和推廣。二要建立健全技術(shù)創(chuàng)新融資平臺(tái)。塊狀經(jīng)濟(jì)多由中小企業(yè)所構(gòu)成，創(chuàng)新較為活躍，但創(chuàng)新能力不強(qiáng)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較差。要建立對(duì)塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)銀行加大對(duì)中小企業(yè)貸款力度。要鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，吸引外地風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。要改變過去只注重產(chǎn)業(yè)扶持和發(fā)展扶持的財(cái)政政策，積極向中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面扶持傾斜，建立塊狀經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，努力提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助企業(yè)通過在中小企業(yè)板上市解決資金問題。三要切實(shí)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。要推動(dòng)專業(yè)型、市場(chǎng)型行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在技術(shù)創(chuàng)新的先導(dǎo)作用。要大力發(fā)展科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持建立科研成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移中心和一批以中小企業(yè)為主要對(duì)象的技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。除此之外，要做好對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)工作。要引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動(dòng)，提高創(chuàng)新能力，大力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)提高企業(yè)原始創(chuàng)新的動(dòng)力。鼓勵(lì)企業(yè)相互協(xié)作，加強(qiáng)上下游和各個(gè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)企業(yè)在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)等方面的合作開發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)通過產(chǎn)品的差異化和高端化，由競(jìng)爭(zhēng)走向競(jìng)合。重視品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)塊狀升級(jí)。塊狀經(jīng)濟(jì)本身就是一種品牌經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)集群更嚴(yán)重依賴于區(qū)域品牌。因此，塊狀經(jīng)濟(jì)的改造升級(jí)必須要品牌為主線，通過塊狀品牌，企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的打造，共同構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌體系：一要加大宣傳和培育力度。在全社會(huì)形成重視品牌和支持品牌的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步加大品牌培育力度，大力推動(dòng)“_紡織”、“嵊州領(lǐng)帶”、“上虞精細(xì)化工”、“大唐襪業(yè)”等主要塊狀產(chǎn)業(yè)成為高品質(zhì)產(chǎn)品的代名詞，真正打響_產(chǎn)業(yè)集群品牌。二要培育企業(yè)龍頭商號(hào)。要通過大企業(yè)品牌建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，提高龍頭企業(yè)知名度和美譽(yù)度，主要塊狀都要有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的著名企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)在塊狀經(jīng)濟(jì)升級(jí)中的帶動(dòng)作用。三要加強(qiáng)塊狀產(chǎn)業(yè)名牌產(chǎn)品建設(shè)，提高企業(yè)的品牌經(jīng)營(yíng)能力。要在服裝、襪業(yè)、襯衫、領(lǐng)帶、汽車配件、機(jī)械加工等塊狀已擁有國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥化工、紡織機(jī)械、機(jī)電裝備等主要塊狀國(guó)家級(jí)名牌零的突破。同時(shí)要加大培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和有較高技術(shù)含量的科技型產(chǎn)品。要力爭(zhēng)在每個(gè)產(chǎn)業(yè)連環(huán)節(jié)都有名牌企業(yè)與名牌產(chǎn)品，以品牌為主線加快向產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。四要鼓勵(lì)企業(yè)建立綜合品牌。要以政府引導(dǎo)、中介促進(jìn)、企業(yè)自主結(jié)盟為原則，推動(dòng)企業(yè)建立營(yíng)銷聯(lián)