世界上最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織究竟是誰.doc

世界上最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織究竟是誰蘇州大學(xué)附中陳小軍215006當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化。新課標(biāo)教材必修二增加了經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化概念，并明確指出1994年成立的北美自由貿(mào)易區(qū)是世界上第一個(gè)由發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同組成的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，成為當(dāng)時(shí)世界上最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織。而新課標(biāo)教材必修二又講早在1989年初，澳大利亞總理霍克訪問韓國(guó)時(shí)建議召開部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，討論加強(qiáng)亞太經(jīng)濟(jì)合作問題。經(jīng)與有關(guān)國(guó)家磋商，1989年11月5日至7日，澳大利亞、美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、新西蘭和東盟6國(guó)在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，這標(biāo)志著亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的成立。所以不少學(xué)生對(duì)此認(rèn)為：比北美自由貿(mào)易區(qū)成立早的亞太經(jīng)合組織21個(gè)成員的總?cè)丝谡际澜缛丝诘?5%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的55%，貿(mào)易額占46%。這一組織在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有舉足輕重的地位。應(yīng)該是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成為當(dāng)時(shí)世界上最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織，而不是北美自由貿(mào)易區(qū)。是不是新教材弄錯(cuò)了。其實(shí)，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織性質(zhì)是個(gè)經(jīng)濟(jì)論壇和磋商機(jī)構(gòu)，是一個(gè)非正式性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。而要組成正式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的國(guó)家和地區(qū)，除地理上相鄰或相近這一前提外，還必須具備一系列條件，如：（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度相同；（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較接近；（3）有一、二個(gè)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和聲望的國(guó)家對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化起主要的推動(dòng)作用，等等。歐洲共同體12國(guó)都是發(fā)達(dá)或比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代資本主義國(guó)家，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體；它們之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖有一定差距（例如德國(guó)與葡萄牙、希臘之間），但總的來說是比較接近的，最高和最低人均國(guó)民生產(chǎn)總值相差僅三倍左右；而在這個(gè)共同體中，德法兩國(guó)對(duì)于組成這一經(jīng)濟(jì)集團(tuán)起著主要的推動(dòng)作用。北美自由貿(mào)易區(qū)的三國(guó)也都屬于現(xiàn)代資本主義國(guó)家，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行建立在市場(chǎng)機(jī)制上；美國(guó)、加拿大經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平非常接近，墨西哥差一些，但它與美國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值相差也僅六倍；而美國(guó)在北美自由貿(mào)易區(qū)中居于支配和領(lǐng)導(dǎo)地位。從參加亞太經(jīng)濟(jì)合作組織17國(guó)來看，它們之中既有最典型的現(xiàn)代資本主義國(guó)家美國(guó)和日本，又有中國(guó)這樣的社會(huì)主義國(guó)家；既有世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家如美國(guó)、日本，又有大批發(fā)展中國(guó)家，在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)中既有“四小”這樣的新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，還有剛處于起飛階段的發(fā)展中國(guó)家；在收入差距上高低懸殊，例如日本的人均國(guó)民生產(chǎn)總值比印尼、中國(guó)高出幾十倍。美國(guó)和日本在亞太經(jīng)濟(jì)組織的成員國(guó)中雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，而且都有志于帶頭推動(dòng)這一地區(qū)的區(qū)域集團(tuán)化發(fā)展，但有些成員國(guó)對(duì)美國(guó)抱有疑慮，擔(dān)心因此在經(jīng)濟(jì)上受制于美國(guó)；許多成員國(guó)過去曾受到日本的侵略和蹂躪，因而對(duì)其領(lǐng)頭作用更抱有戒心；目前美日這兩個(gè)國(guó)家還難于發(fā)揮領(lǐng)頭和推動(dòng)作用。由此可見，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織各成員國(guó)情況復(fù)雜，社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度存在著本質(zhì)差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，相差懸殊，尚未出現(xiàn)能夠強(qiáng)有力地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的領(lǐng)頭國(guó)家，且各有各的打算，因而尚不具備形成如歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)，北美自由貿(mào)易區(qū)那樣的條件?？磥?，亞太地區(qū)各國(guó)不僅目前不具備發(fā)展成為正式區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的條件，而且在可預(yù)見的將來，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織也難于發(fā)展成為亞太地區(qū)的一個(gè)大經(jīng)濟(jì)集團(tuán)?？傊泵雷杂少Q(mào)易區(qū)成為當(dāng)時(shí)世界上最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織，是對(duì)的?！緦W(xué)點(diǎn)歷史注】關(guān)于這個(gè)問題，不同的資料說法不一。按照人教版教材的提法，北美自由貿(mào)易區(qū)之所以稱為“世界上最大”，是由于其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)規(guī)模超出了其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。但如果從涉及地域來講，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織地跨四大洲，無疑是最大的。所以要說誰最大，要看提問的具體角度。那種沒有明確指明哪一方面的題目，嚴(yán)格來說是不嚴(yán)密的，題目本身就存在問題的。附一這個(gè)問題的關(guān)鍵是對(duì)貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)涵的理解.亞太經(jīng)合組織和北美自由貿(mào)易區(qū)都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織,但后者是自由貿(mào)易區(qū),前者目前還不是.因此,如果貿(mào)易集團(tuán)具有自由貿(mào)易這一內(nèi)涵-這是應(yīng)當(dāng)有的-的話,哪么北美自由貿(mào)易區(qū)是世界上第一個(gè)由發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合組成的貿(mào)易集團(tuán)，這一提法還是可以成立的.當(dāng)然,如用經(jīng)濟(jì)集團(tuán)這個(gè)概念,則討論又要從頭開始.這個(gè)問題給人的啟示是,對(duì)概念必須有準(zhǔn)確的定義并要形成共識(shí);概念的運(yùn)用要慎重.歡迎指正.戴加平附二區(qū)域一體化分幾個(gè)層次。亞太經(jīng)合組織（APEC）屬于最低層次上的合作，是一個(gè)進(jìn)行自愿協(xié)作的談判場(chǎng)所。層次再高一些的合作就是自由貿(mào)易區(qū)，最典型的自由貿(mào)易區(qū)是北美自由貿(mào)易區(qū)。合作層次最高的是區(qū)域一體化組織，也就是歐盟。附三(1)歐洲聯(lián)盟(EU)。歐洲統(tǒng)一思潮由來已久,二戰(zhàn)后進(jìn)入高潮。1951年4月，法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡6國(guó)在巴黎簽署歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)條約(1953年7月生效)，這是歐洲一體化的最初形式。1957年3月，西歐6國(guó)進(jìn)一步簽訂了羅馬條約( 1958年1月1日生效)，決定成立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體。1967年7月，依據(jù)6國(guó)1965年簽訂的布魯塞爾條約，將歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體三個(gè)機(jī)構(gòu)合并，稱為歐洲共同體。1973年，歐共體吸收英國(guó)、丹麥、愛爾蘭參加，1981年吸收希臘、1986年吸收西班牙、葡萄牙加入。1991年12月11日歐共體首腦會(huì)議通過的歐洲聯(lián)盟條約(通稱馬斯特里赫特條約),正式確立了歐洲經(jīng)貿(mào)聯(lián)盟和政治聯(lián)盟的目標(biāo),1993年11月1日,歐洲聯(lián)盟正式成立。1995年1月奧地利、瑞典、芬蘭加入,歐洲聯(lián)盟由12國(guó)擴(kuò)大為15國(guó)。2004年5月后擴(kuò)大到25國(guó)。1999年1月歐元正式啟動(dòng),這是“布雷頓森林體系”崩潰以來國(guó)際貨幣體系中最重大的變革。由11國(guó)首先共同使用歐洲統(tǒng)一貨幣歐元,實(shí)現(xiàn)了貨幣經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的計(jì)劃。歐盟是目前世界上最有成效、經(jīng)濟(jì)一體化程度最高的一個(gè)區(qū)域性集團(tuán)。(2)北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)1987年美國(guó)與加拿大簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，1994年吸收墨西哥參加，形成了由美國(guó)、加拿大、墨西哥組成的統(tǒng)一大市場(chǎng)。根據(jù)協(xié)議,貿(mào)易區(qū)將用15年時(shí)間,分三個(gè)階段取消關(guān)稅及其它貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)商品、勞務(wù)、資本自由流通。它是世界上第一個(gè)由發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，具有重大意義。它是美國(guó)實(shí)現(xiàn)其“美洲倡議”的第一步,目標(biāo)是逐步取消關(guān)稅和投資障礙,進(jìn)一步推動(dòng)西半球的貿(mào)易自由化進(jìn)程。(3)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)它是亞太地區(qū)的一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)合作組織。東亞是世界上經(jīng)濟(jì)最具活力而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的地區(qū),有著巨大的經(jīng)濟(jì)潛力,但經(jīng)濟(jì)一體化步伐明顯落后于前兩個(gè)地區(qū)。1989年,亞太地區(qū)有組織的經(jīng)濟(jì)合作正式起步，1993年6月，正式啟用亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的名稱。剛成立時(shí)，該組織只是一個(gè)政府間的聯(lián)絡(luò)及論壇式組織，1994年進(jìn)入機(jī)制化合作階段。創(chuàng)始成員為亞太地區(qū)的12個(gè)國(guó)家和地區(qū),中國(guó)作為主權(quán)國(guó)家在1991年參加?，F(xiàn)有成員21個(gè),包括美國(guó)、中國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞、韓國(guó)、新加坡、馬來西亞、泰國(guó)、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、菲律賓、文萊、智利、印度尼西亞、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、秘魯、越南和俄羅斯。它已成為把亞太地區(qū)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)聯(lián)系起來、開展合作的重要紐帶。APEC從1993年開始每年召開一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議(外交、貿(mào)易部長(zhǎng)參加)和領(lǐng)導(dǎo)人(國(guó)家元首或政府首腦)非正式會(huì)晤。APEC是一個(gè)經(jīng)濟(jì)論壇,不是一個(gè)具有實(shí)際管理職能的地區(qū)組織,但它又不是一個(gè)空談俱樂部。附四自由貿(mào)易區(qū)簡(jiǎn)介自由貿(mào)易區(qū)是目前世界范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的一種具體表現(xiàn)形式。由于科技的高速發(fā)展和各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴性的不斷增強(qiáng)，區(qū)域內(nèi)數(shù)個(gè)國(guó)家和地區(qū)聯(lián)合起來統(tǒng)一對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策、消除各種貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為一種潮流，各種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織因此而層出不窮。具體來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織可以分為以下幾種1：1、優(yōu)惠貿(mào)易安排：是在實(shí)行優(yōu)惠貿(mào)易安排的成員國(guó)間，通過協(xié)定或其他形式，對(duì)全部或者部分商品規(guī)定特別的關(guān)稅優(yōu)惠，例如歷史上的大英帝國(guó)特惠制；2自由貿(mào)易區(qū)：是指簽訂有自由貿(mào)易協(xié)議的國(guó)家所組成的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)，在成員國(guó)之間廢除關(guān)稅和數(shù)量限制，使區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)之間的商品可以自由流動(dòng)，但各成員國(guó)仍保持自己對(duì)非成員國(guó)的貿(mào)易壁壘，例如北美自由貿(mào)易區(qū)；自由貿(mào)易區(qū)是一種比較基本的區(qū)域貿(mào)易合作形式，一般具有兩個(gè)方面的特征：一是在成員國(guó)內(nèi)部取消貿(mào)易障礙，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易，但沒有共同對(duì)外關(guān)稅；二是通常采取原產(chǎn)地規(guī)則；3、關(guān)稅同盟：即兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家完全取消關(guān)稅或其他貿(mào)易壁壘，并對(duì)非同盟國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅稅率而結(jié)成的同盟，其目的在于使參加國(guó)的商品在統(tǒng)一關(guān)稅內(nèi)的市場(chǎng)上處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位，排除非同盟國(guó)家商品的競(jìng)爭(zhēng)，例如歐洲聯(lián)盟的前身歐洲共同體；4、共同市場(chǎng)：兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家完全取消關(guān)稅于數(shù)量限制，建立對(duì)非成員國(guó)的統(tǒng)一關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)商品、勞動(dòng)力、資本等的自由流動(dòng)，例如歐洲共同市場(chǎng)；5、經(jīng)濟(jì)同盟：即各參加國(guó)不僅實(shí)現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，還制定和執(zhí)行統(tǒng)一對(duì)外的共同經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策，逐步廢除政策方面的差異，使經(jīng)濟(jì)一體化的程度從商品交換擴(kuò)展到生產(chǎn)、分配乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，例如目前仍在發(fā)展中的歐洲聯(lián)盟。目前，建立自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，也是世界各國(guó)尋求發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)、抵御經(jīng)濟(jì)衰退的一項(xiàng)重要舉措。毫無疑問，自由貿(mào)易區(qū)本身對(duì)非成員國(guó)具有歧視性，非成員國(guó)不能享受各種優(yōu)惠待遇，這明顯不符合世貿(mào)組織的基礎(chǔ)原則最惠國(guó)待遇2 .但由于自由貿(mào)易區(qū)的積極作用，世界貿(mào)易組織關(guān)貿(mào)總協(xié)定第24條對(duì)其作了特別規(guī)定從而使自由貿(mào)易區(qū)成為最惠國(guó)待遇原則的例外，并明確允許各成員國(guó)或各成員在其領(lǐng)土之間建立自由貿(mào)易區(qū)。目前，實(shí)踐證明，自由貿(mào)易區(qū)對(duì)于多邊貿(mào)易體系并未構(gòu)成重大威脅；相反，由于它的目標(biāo)是區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易自由化，可以率先在區(qū)域?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部貿(mào)易自由化，因此在一定程度上與多邊貿(mào)易體系具有互補(bǔ)性，在某種程度上還可以推動(dòng)多邊貿(mào)易體制的發(fā)展。因此，自由貿(mào)易區(qū)和多邊貿(mào)易體系可以共存，事實(shí)上世貿(mào)組織的很多成員同時(shí)也是各自由貿(mào)易區(qū)的成員。世貿(mào)組織關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的主要規(guī)定有如下幾點(diǎn)。第一，成立自由貿(mào)易區(qū)的目的是便利組成自由貿(mào)易區(qū)的各國(guó)家和地區(qū)之間的貿(mào)易，貿(mào)易壁壘大體上不得高于或嚴(yán)于未建立自由貿(mào)易區(qū)時(shí)各組成國(guó)家和地區(qū)對(duì)未參加自由貿(mào)易區(qū)的各成員所實(shí)施的關(guān)稅和貿(mào)易規(guī)章的一般限制水平。第二，任何成員如決定加入自由貿(mào)易區(qū)或簽訂成立自由貿(mào)易區(qū)的臨時(shí)規(guī)定，應(yīng)有一個(gè)在合理期間內(nèi)成立自由貿(mào)易區(qū)的計(jì)劃和進(jìn)程表。第三，任何成員決定加入自由貿(mào)易區(qū)，或簽訂成立自由貿(mào)易區(qū)的臨時(shí)協(xié)定，應(yīng)及時(shí)通知全體成員，并應(yīng)向其提供有關(guān)擬議的自由貿(mào)易區(qū)的資料，以使全體成員得以斟酌并向各成員提出報(bào)告和建議。如果全體成員發(fā)現(xiàn)參加協(xié)定各方在所擬議的期間內(nèi)不可能組成自由貿(mào)易區(qū)，或認(rèn)為所擬議的期間不夠合理，全體成員應(yīng)向參加協(xié)定各方提出建議，如參加協(xié)定各方不準(zhǔn)備按照這些建議修改臨時(shí)規(guī)定，則有關(guān)協(xié)定不得維持或付諸實(shí)施。第四，對(duì)自由貿(mào)易區(qū)成立計(jì)劃或進(jìn)程表的任何重要修改都應(yīng)通知全體成員。如果這一改變將危及或不適當(dāng)?shù)匮舆t自由貿(mào)易區(qū)的建立，全體成員可以要求同有關(guān)成員進(jìn)行協(xié)商。第五，為建立自由貿(mào)易區(qū)的過渡性臨時(shí)協(xié)議的合理期限只有在特殊情況下才允許超過10年，當(dāng)一項(xiàng)協(xié)議的成員認(rèn)為10年不夠時(shí)，則須向貨物理事會(huì)提供需要更長(zhǎng)一段時(shí)間的完整解釋。第六，自由貿(mào)易區(qū)要接受世界貿(mào)易組織工作組的檢查，并定期向世界貿(mào)易組織理事會(huì)做出協(xié)議執(zhí)行情況的報(bào)告。在當(dāng)今世界，自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展形勢(shì)非常迅猛，在全球范圍內(nèi)其數(shù)量已經(jīng)達(dá)到數(shù)十個(gè)，范圍遍及各大洲，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要形式之一。其中，北美自由貿(mào)易區(qū)和東盟自由貿(mào)易區(qū)最具典型意義，而北美自由貿(mào)易區(qū)也是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。其他自由貿(mào)易區(qū)還有中歐自由貿(mào)易區(qū)、歐盟拉美自由貿(mào)易區(qū)等等?？傮w來看，世界各國(guó)都非常重視通過建立和發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)來為自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，目前除亞洲的中國(guó)、日本、韓國(guó)以外，世界上幾乎各主要貿(mào)易國(guó)均已參加自由貿(mào)易區(qū)，有的還是多個(gè)自由貿(mào)易區(qū)的成員。自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)生和迅猛發(fā)展有其深刻歷史、經(jīng)濟(jì)、政治、文化原因3 .第一，與多邊貿(mào)易體制相比，區(qū)域內(nèi)國(guó)家易于就自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成協(xié)議并產(chǎn)生實(shí)效。同時(shí)，現(xiàn)有的自由貿(mào)易區(qū)大多富有成效，也激發(fā)了更多國(guó)家參加自由貿(mào)易區(qū)。第二，就地區(qū)或鄰近國(guó)家而言，自由貿(mào)易區(qū)有利于進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作的地緣優(yōu)勢(shì)。鄰近國(guó)家間的自由貿(mào)易區(qū)具有人員往來與物流便利、語言文化相近、生活習(xí)慣類似等多種有利條件。因此，鄰近國(guó)家和地區(qū)間具有更多的有利條件來擴(kuò)大和加深經(jīng)濟(jì)合作以獲得互利雙贏的效果，其效果比參加多邊貿(mào)易體系帶來的利益要更明顯一些。第三，在加入多邊合作機(jī)制的同時(shí)，締結(jié)自由貿(mào)易區(qū)有利于推動(dòng)各成員國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，從而可以借助更多外力來推進(jìn)國(guó)內(nèi)改革。第四，20世紀(jì)90年代一再發(fā)生的地區(qū)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的教訓(xùn)，也促使世界各國(guó)更加重視地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的