服務(wù)型政府課件.ppt

服務(wù)型政府 小組成員 羅淵方馬小燕廖艷芳 以下言論僅限于學(xué)術(shù)探討 服務(wù)型政府到底是一個(gè)怎樣的政府 服務(wù)型政府到底是一個(gè)怎樣的政府 英國的公共服務(wù)憲章運(yùn)動(dòng) 美國的政府創(chuàng)新運(yùn)動(dòng) 韓國的親切服務(wù)運(yùn)動(dòng) 新加坡的 好政府 建設(shè)運(yùn)動(dòng)以及西方其他國家的顧客導(dǎo)向型政府建設(shè)等 盡管其稱謂和具體做法不盡相同 但最終目標(biāo)都是構(gòu)建公共服務(wù)型政府 服務(wù)型政府到底是一個(gè)怎樣的政府 西方服務(wù)型政府建設(shè)的基本內(nèi)容可以歸納為三方面 第一 社會(huì) 市場管理與政府職能的優(yōu)化 第二 社會(huì)力量的利用和公共服務(wù)社會(huì)化 第三 政府部門內(nèi)部的管理體制改革 服務(wù)型政府到底是一個(gè)怎樣的政府 服務(wù)型政府的時(shí)代內(nèi)涵 一個(gè)概念 各自表述 服務(wù)型政府的時(shí)代內(nèi)涵 一個(gè)概念 各自表述 1 從政治道德追求和黨的宗旨要求的角度出發(fā) 提出公共服務(wù)型政府就是中國共產(chǎn)黨一直倡導(dǎo)并積極實(shí)踐的全心全意為人民服務(wù)的政府 服務(wù)型政府的時(shí)代內(nèi)涵 一個(gè)概念 各自表述 2 從政府與社會(huì)關(guān)系的角度來理解 認(rèn)為服務(wù)型政府與其他政府范式的根本區(qū)別體現(xiàn)在政府與社會(huì)的關(guān)系上 服務(wù)型政府體現(xiàn)了國家權(quán)力向社會(huì)權(quán)力的轉(zhuǎn)移 政府本位向社會(huì)本位 官本位向民本位的轉(zhuǎn)移 服務(wù)型政府的時(shí)代內(nèi)涵 一個(gè)概念 各自表述 3 從政府職能的角度來詮釋公共服務(wù)型政府的涵義 提出服務(wù)型政府就是提供私人和社會(huì)無力或不愿提供的 卻又與公共利益相關(guān)的非排他性公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的政府 服務(wù)型政府的時(shí)代內(nèi)涵 一個(gè)概念 各自表述 4 從政府治理模式的角度界定這一概念認(rèn)為當(dāng)代政府是有限政府 即政府能力有限 職能有限 權(quán)力有限 責(zé)任有限 現(xiàn)代政府應(yīng)該是多中心治理模式下的服務(wù)型政府 政府只有通過組織 提供充足優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù) 才能證明自己存在的合法性 為什么要建設(shè)服務(wù)型政府 國內(nèi)外環(huán)境因素綜合影響的結(jié)果 為什么要建設(shè)服務(wù)型政府 國內(nèi)外環(huán)境因素綜合影響的結(jié)果 其中 國際化 社會(huì)化和市場化是推進(jìn)中國地方服務(wù)型政府建設(shè)的主要?jiǎng)右?這一動(dòng)力包括外部動(dòng)力和內(nèi)部動(dòng)力 可以說是一個(gè)目標(biāo) 兩大驅(qū)動(dòng) 其外部動(dòng)力源于國家以外的社會(huì)壓力和國際影響 內(nèi)部動(dòng)力源于我國政府改革發(fā)展的內(nèi)在要求 應(yīng)對(duì)國內(nèi)政治體制種種弊病以及解決改革開放以來不斷積壓的和新出現(xiàn)的社會(huì)矛盾的路徑選擇 為什么要建設(shè)服務(wù)型政府 國內(nèi)外環(huán)境因素綜合影響的結(jié)果 為什么要建設(shè)服務(wù)型政府 一 我國社會(huì) 經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展迫切需要建設(shè)服務(wù)型政府 二 解決社會(huì)發(fā)展中嚴(yán)重失衡問題需要建設(shè)服務(wù)型政府 三 切實(shí)改進(jìn)地方政府某些不良狀態(tài)需要建設(shè)服務(wù)型政府 如何建設(shè)服務(wù)型政府 十七屆政治局四次集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容 完善法律體制依法治國 加強(qiáng)宗教工作 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展 強(qiáng)調(diào)服務(wù)型政府的建設(shè) 如何建設(shè)服務(wù)型政府 1 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理 推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新 2 推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新 建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共服務(wù)體系 3 推進(jìn)公共服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新 綜合運(yùn)用多種手段提供公共服務(wù) 如何建設(shè)服務(wù)型政府 官場文化 千里來當(dāng)官為得吃和穿 辦證中心香港仇和 如何建設(shè)服務(wù)型政府 官場文化 千里來當(dāng)官為得吃和穿 辦證中心香港仇和 有個(gè)省 有個(gè)工程叫陽光工程 把各個(gè)部門集中在一個(gè)大樓里面 開放式的柜臺(tái) 集中辦證 后來不少部門從這幢大樓里陸陸續(xù)續(xù)撤走了 保密 機(jī)要 權(quán)力是資源 如何建設(shè)服務(wù)型政府 官場文化 千里來當(dāng)官為得吃和穿 辦證中心香港仇和 香港一個(gè)工商界的老百姓 好不容易輪到有幾天的休假時(shí)間 然后他就爭取時(shí)間 早上九點(diǎn)鐘到了飛機(jī)場 準(zhǔn)備乘坐 點(diǎn)鐘的航班 到了飛機(jī)場 他就發(fā)現(xiàn)到 糟糕 柜臺(tái)里面一看 你的護(hù)照證件過期了 這下子晴天霹靂 心情非常好的一下子跌到谷底了 然后那天正好是星期六 柜臺(tái)的小姐趕緊跟他說 讓他去出入境外事處辦辦看 還來得及 你趕過去 他趕快坐上出租車嗚嗚嗚趕過去 到那邊大概是最后一段時(shí)間了 把文件送進(jìn)去 那個(gè)辦事員就問 你先把這個(gè)機(jī)票改掉 換一個(gè)時(shí)間 我們幫你辦 半個(gè)小時(shí)后 他看陸陸續(xù)續(xù)有人下班了 他問 怎么樣了 辦事員說 你別急 只要你證件在 我們?cè)谙掳嘀耙欢〞?huì)給你辦好 這就是一個(gè)服務(wù)的態(tài)度 結(jié)果這事搞到一點(diǎn)半 底下的人咚咚咚跑上來遞給組長 組長看一看 審核以后交給他 他就發(fā)現(xiàn) 在香港交稅 一個(gè)字 值 如何建設(shè)服務(wù)型政府 官場文化 千里來當(dāng)官為得吃和穿 辦證中心香港仇和 昆明市委書記仇和要求政府官員的號(hào)碼公開 老百姓要隨時(shí)能打得通 結(jié)果他去測試 發(fā)現(xiàn) 的官員的電話打不通 就讓這些官員去檢討檢討 這就是一種服務(wù)的態(tài)度 如何建設(shè)服務(wù)型政府 官場文化 千里來當(dāng)官為得吃和穿 辦證中心香港仇和 服務(wù)型政府不是政府單方面建立幾個(gè)便民服務(wù)中心 開通幾條服務(wù)熱線 或者 笑一笑敬個(gè)禮 這么簡單的事情 如何建設(shè)服務(wù)型政府 人 以 為本 如何建設(shè)服務(wù)型政府 天下為公人民最大 如何建設(shè)服務(wù)型政府 天下為公人民最大 官本位 民本位 政府文化的轉(zhuǎn)變 談何容易 如何建設(shè)服務(wù)型政府 沒有民主政治就沒有服務(wù)型政府 參考文獻(xiàn) 1 王川蘭 論服務(wù)型政府的困境 超越與建構(gòu) J 公共管理學(xué)報(bào) 2005 04 2 侯殿收 服務(wù)型政府的新定位及其建構(gòu) J 湖北社會(huì)科學(xué) 2005 10 3 吳玉宗 服務(wù)型政府 緣起和前景 J 社會(huì)科學(xué)研究 2004 03 4 楊麻 關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型政府的思考 J 改革與戰(zhàn)略 2004 07 5 嚴(yán)仍昱 服務(wù)型政府的基本內(nèi)涵與建設(shè) J 安慶師范學(xué)院學(xué)報(bào) 社會(huì)科學(xué)版 2005 02 6 唐曉陽 梁仁 對(duì)建立 服務(wù)型政府 的幾點(diǎn)思考 J 廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào) 2005 02 7 江津柏林鎮(zhèn) 八個(gè)一 打造服務(wù)型政府 J 重慶行政 2005 03 8 郝亞光 李軍超 服務(wù)型政府的意涵 J 太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào) 2004 04 9