民辦職業(yè)培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批.doc

民辦職業(yè)培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批操作規(guī)范一、項目名稱、性質及項目編號（一）名稱：民辦職業(yè)培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批（二）性質：行政許可（三）項目編號：D11002二、設定依據（一）中華人民共和國民辦教育促進法（中華人民共和國主席令第80號，2002年12月28日公布,自2003年9月1日起施行）第十一條 舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政主管部門按照國家規(guī)定的權限審批。（二）中華人民共和國民辦教育促進法（中華人民共和國主席令第80號，2002年12月28日公布,自2003年9月1日起施行）第五十三條第一款 民辦學校的分立、合并，在進行財務清算后，由學校理事會或者董事會報審批機關批準。第二款：申請分立、合并民辦學校的，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復；其中申請分立、合并民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。 第五十四條 民辦學校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進行財務清算后，經學校理事會或者董事會同意，報審批機關核準。 第五十五條第一款 民辦學校名稱、層次、類別的變更，由學校理事會或者董事會報審批機關批準。第二款 申請變更為其他民辦學校，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復；其中申請變更為民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。第五十六條 民辦學校有下列情形之一的，應當終止：（一）根據學校章程規(guī)定要求終止，并經審批機關批準的；（二）被吊銷辦學許可證的；（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。（三）廣西壯族自治區(qū)人民政府關于取消和調整一批行政許可事項的決定（桂政發(fā)201675號）附件2自治區(qū)人民政府決定調整的行政許可事項目錄第81項處理決定：人力資源社會保障廳實施的項目名稱調整為“民辦職業(yè)培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批”；審批層級和部門調整為“自治區(qū)、設區(qū)市、縣級人力資源社會保障部門”。三、實施權限和實施主體（一）自治區(qū)級人力資源和社會保障行政主管部門負責對審批事項的相關政策的制定及對各市、縣審批的監(jiān)督和管理。（二）2016年9月30日下發(fā)的關于對民辦學校實行屬地化管理的通知（桂人社函2016650號），對民辦學校實行屬地化管理。1、原自治區(qū)本級民辦學校由所在地設區(qū)市級人力資源和社會保障部門具體負責管理。2、原自治區(qū)本級民辦學校分立、變更后，學校名稱不再冠以“廣西”前綴。3、符合下列全部條件，民辦學?？缮暾垖W校名稱冠以“廣西”前綴，經所在地設區(qū)市人力資源和社會保障部門批準后，送自治區(qū)人力資源和社會保障部門備案： （1）連續(xù)開展職業(yè)培訓3年，每年累計獲得國家職業(yè)資格證書，以及自治區(qū)人力資源和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓合格證書、專項職業(yè)能力資格證書的培訓人數在500人以上；（2）與提出申請的民辦學校簽訂3年以上勞動合同的專職教師中，取得該民辦學校所設培訓職業(yè)（工種）的技師、高級技師職業(yè)資格證書或創(chuàng)業(yè)培訓師證書的人數在3名以上。”四、實施條件（一）營利性民辦職業(yè)培訓學校籌設實施條件：申請籌設民辦職業(yè)培訓學校必須具備中華人民共和國教育法、中華人民共和國職業(yè)教育法、營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則等法律和有關行政法規(guī)規(guī)定的基本條件，具體如下： 1舉辦營利性民辦學校的社會組織，應當具備下列條件：（1）有中華人民共和國法人資格。（2）信用狀況良好，未被列入企業(yè)經營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單，無不良記錄。（3）法定代表人有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權利和完全民事行為能力。2舉辦營利性民辦學校的個人，應當具備下列條件：（1）有中華人民共和國國籍，在中國境內定居。（2）信用狀況良好，無犯罪記錄。（3）有政治權利和完全民事行為能力。3同時，還要符合以下條件：（1）申請籌設營利性民辦職業(yè)培訓學校的社會組織，應當具有法人資格；（2）申請籌設民辦職業(yè)培訓學校的舉辦者應有穩(wěn)定、可靠的經濟來源，必須使用非國家財政性經費，固定資產達到20萬元以上，開辦經費10萬元以上；（3）舉辦者應有與辦學規(guī)模相適應的教學場所；（4）舉辦者應具有滿足所申辦職業(yè)（工種）所需的教學和技能訓練的教學、實習、實驗設施和設備，有充足的實習工位；（5）配備有專職校長和相應數量的專職教學管理人員，配備與辦學規(guī)模相適應，結構合理的專兼職教師隊伍；（6）具有與培訓專業(yè)職業(yè)（工種）相對應的教學培訓計劃、大綱和教材；（7）建立了各項管理制度。（二）民辦職業(yè)培訓學校設立實施條件：中華人民共和國民辦教育促進法第十條：“設立民辦學校應當符合當地教育發(fā)展的需求，具備教育法和其他有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件。民辦學校的設置標準參照同級同類公辦學校的設置標準執(zhí)行。”具體如下：1.申請設立民辦職業(yè)培訓學校的社會組織，應當具有法人資格；2.申請設立民辦職業(yè)培訓學校的舉辦者應有穩(wěn)定、可靠的經濟來源，必須使用非國家財政性經費，固定資產達到20萬元以上，開辦經費10萬元以上；3.舉辦者應有與辦學規(guī)模相適應的教學場所；4.舉辦者應具有滿足所申辦職業(yè)（工種）所需的教學和技能訓練的教學、實習、實驗設施和設備，有充足的實習工位；5.配備有專職校長和相應數量的專職教學管理人員，配備與辦學規(guī)模相適應，結構合理的專兼職教師隊伍；6.具有與培訓專業(yè)職業(yè)（工種）相對應的教學培訓計劃、大綱和教材；7.建立了各項管理制度。（三）民辦職業(yè)培訓學校合并、分立、變更、終止審批受理條件1.屬于經人力資源和社會保障行政主管部門批準設立的民辦職業(yè)培訓學校；2. 民辦職業(yè)培訓學校的合并、分立、變更、終止前經具有資質的中介機構清算財務，并由學校理事會或者董事會同意；3. 民辦職業(yè)培訓學校提出合并、分立、變更、終止申請，經民辦學校或辦學機構理事會或董事會同意。（四）學校名稱冠以“廣西”前綴實施條件：1.連續(xù)3年每年獲得國家職業(yè)資格證書、人力資源和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓合格證書、專項職業(yè)能力資格證書人員500人以上；2.學校所設培訓職業(yè)（工種）中具有技師、高級技師、創(chuàng)業(yè)培訓師職業(yè)資格并與學校簽訂3年以上勞動合同的教師3人以上；五、實施對象和范圍（一）設立實施對象：利用非國家財政經費，擬在廣西區(qū)域內舉辦職業(yè)培訓學校的社會組織（不含國家機構）或個人。（二）民辦學校合并、分立、變更、終止審批實施對象：經過人力資源和社會保障行政主管部門批準設立的廣西區(qū)域內民辦學校。六、申請材料（一）營利性民辦職業(yè)培訓學校籌設審批提交以下材料一式2份1.籌設申請報告。內容主要包括：舉辦者的名稱、地址或者姓名、住址及其資質，籌設學校的名稱、地址、辦學層次、辦學規(guī)模、辦學條件、培養(yǎng)目標、辦學形式、內部管理機制、黨組織設置、經費籌措與管理使用等。2.設立職業(yè)培訓學校論證報告。3.舉辦者資質證明文件。舉辦者是社會組織的，應當包括社會組織的許可證、登記證或者營業(yè)執(zhí)照、法定代表人有效身份證件復印件，決策機構、權力機構負責人及組成人員名單和有效身份證件復印件，有資質的會計師事務所出具的該社會組織近2年的年度財務會計報告審計結果，決策機構、權力機構同意投資舉辦學校的決議。舉辦者是個人的，應當包括有效身份證件復印件、個人存款、有本人簽名的投資舉辦學校的決定等證明文件。4.資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權。5.民辦學校舉辦者再申請舉辦營利性民辦學校的，還應當提交其舉辦或者參與舉辦的現有民辦學校的辦學許可證、登記證或者營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、校園土地使用權證、校舍房屋產權證明復印件，近2年年度檢查的證明材料，有資質的會計師事務所出具的學校上年度財務會計報告審計結果。6.有兩個以上舉辦者的，應當提交合作辦學協議，明確各舉辦者的出資數額、出資方式、權利義務，舉辦者的排序、爭議解決辦法等內容。出資計入學校注冊資本的，應當明確各舉辦者計入注冊資本的出資數額、出資方式、占注冊資本的比例。（二）營利性民辦學校正式設立審批提交以下材料一式2份1.正式設立申請報告。2.籌設批準書。3.舉辦者資質證明文件。4.學校章程。5.學校首屆董事會、監(jiān)事（會）、行政機構負責人及組成人員名單和有效身份證件復印件。6.學校黨組織負責人及組成人員名單和有效身份證件復印件，教職工黨員名單。7.學校資產及其來源的有效證明文件。8.學校教師、財會人員名單及資格證明文件。（三）非營利性民辦職業(yè)培訓學校正式設立審批提交以下材料一式2份：1.行政許可申請書2、民辦職業(yè)培訓學校審批表；3.申辦報告（內容包括：舉辦者、設立的專業(yè)（工種）、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等）；4.主管部門批準設立民辦學校的文件（無主管部門或獨立法人的可免交）；5.辦學單位法人登記證；屬個人辦學的，需提供身份證原件、復印件；6.出資證明材料和學校資產的有效證明文件；場地、教學設備儀器等辦學基礎條件情況清單，并提供產權證明；租賃校舍辦學的，提交校舍租賃協議書或合同；7.辦學章程及各項規(guī)章制度。辦學章程包括如下內容：（1）學校的名稱、地址；（2）辦學宗旨、規(guī)模、層次、形式等；（3）學校資產的數額、來源、性質等；（4）理事會、董事會或者其他形式決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規(guī)則等；（5）學校的法定代表人；（6）出資人是否要求取得合理回報；（7）學校自行終止的事由；（8）章程修改程序。各項規(guī)章制度包括教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛(wèi)生管理、設備管理等。8.開設專業(yè)所用的教材、教學大綱和教學計劃；9.學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；10.校長、教師、財會人員的資格證明文件原件、復印件；11.屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議（載明捐贈人姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及有關證明文件）。（四）民辦職業(yè)培訓學校合并、分立、變更、終止審批需提供的材料：1. 行政許可申請書一式2份； 2.由具有資質的中介機構提供的財務清算報告（復印件一式2份，提供原件審驗）；3.學校理事會或者董事會討論學校分立、合并、變更層次、類別會議紀要和理事會或者董事會決議及簽名（原件1份，復印件2份）；4.學校分立、合并、變更層次、類別后資產處置意見書或協議書（原件1份，復印件2份）。（五）申請學校名稱冠以“廣西”前綴需提供的材料：（一式3份）1.行政許可申請書；2.連續(xù)3年每年獲得國家職業(yè)資格證書、人力資源和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓合格證書、專項職業(yè)能力資格證書人員名冊；3.學校所設培訓職業(yè)（工種）中具有技師、高級技師、創(chuàng)業(yè)培訓師職業(yè)資格的教師的職業(yè)資格證書、與學校簽訂的勞動合同復印件。七、辦結時限（一）營利性民辦職業(yè)培訓學?；I設審批法定辦結時限：3個月。自治區(qū)本級承諾辦結時限：50個工作日；市、縣（縣級市、區(qū)）的承諾辦結時限由各市、縣（縣級市、區(qū)）確定。（一）民辦職業(yè)培訓學校設立審批法定辦結時限：3個月，其中申請正式設立民辦高等學校的法定辦結時限為6個月；自治區(qū)本級承諾辦結時限：50個工作日；市、縣（縣級市、區(qū)）的承諾辦結時限由各市、縣（縣級市、區(qū)）確定。（二）民辦職業(yè)培訓學校合并、分立、變更、終止審批法定時限：3個月；自治區(qū)本級承諾辦結時限：50個工作日。市、縣（縣級市、區(qū)）的承諾辦結時限由各市、縣（縣級市、區(qū)）確定。（三）申請學校名稱冠以“廣西”前綴法定辦結時限：20個工作日，自治區(qū)本級承諾辦結時限：15個工作日。市、縣（縣級市、區(qū)）的承諾辦結時限由各市、縣（縣級市、區(qū)）確定。八、行政審批數量無數量限制九、收費項目、標準及其依據不收費十、區(qū)直辦理地址及咨詢、投訴電話（一）自治區(qū)咨詢電話：自治區(qū)人力資源社會保障廳政務服務窗口（南寧市怡賓路6號5595386；（二）自治區(qū)本級投訴電話（三）各市、縣（縣級市、區(qū)）咨詢、投訴電話由各市、縣（縣級市、區(qū)）公布。十一、辦公地址和時間各市、縣（縣級市、區(qū)）辦公地址和時間由各市、縣（縣級市、區(qū)）公布。 附件：1.民辦職業(yè)培訓學校籌設、設立、分立、合并、變更及終止審批流程圖 2.行政許可申請書示范文本（籌設、設立、分立、合并，變更層次、類別均適用） 3.民辦職業(yè)培訓學校審批表示范文本（籌設、設立、分立、合并，變更層次、類別均適用） 8 / 14附件1民辦職業(yè)培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批流程圖（盈利性民辦學校職業(yè)培訓籌設審批辦結時限：3個月、承諾辦結時限：50個工作日；民辦學校職業(yè)培訓設立審批辦結時限：3個月、承諾辦結時限：50個工作日；民辦職業(yè)培訓學校合并、分立、變更、終止審批法定辦結時限：3個月；承諾辦結時限：50個工作日；申請學校名稱冠以“廣西”前綴：15個工作日）申請人提出申請廳政務服務窗口首問責任人對申請當場審查作出處理廳政務服務窗口受理、審核（3個工作日）審核相關材料，并組織專家進行核查、評估，出具核查報告作出不予受理決定，并告知向有關單位申請按程序辦理并制作決定文件、許可證（5個工作日）通知申請人領取決定文件及許可證（1個工作日）不屬于本廳職權范圍的申請材料不齊全、不符合法定形式料不齊全、不符合法定形式一次性告知申請人補正的全部內容民辦職業(yè)培訓學校設立審批（41個工作日）；民辦職業(yè)培訓學校合并、分立、變更、終止（41個工作日）；申請學校名稱冠以“廣西”前綴（6個工作日）；附件2民辦職業(yè)學校設立行政許可申請書申請人：廣西美容美發(fā)服務公司 聯系電話:0771-*法定代表人: 張 職務:總經理住所: 廣西南寧市民主路號 郵政編碼:530023申請事項:申請設立（合并、變更）民辦職業(yè)培訓學校 ；開展美容、美發(fā)和保健按摩等三個職業(yè)（工種）的全日制初級技能培訓事實和理由:按照中華人民共和國民辦教育促進法的有關規(guī)定，根據我區(qū)目前人民生活對這三個職業(yè)從業(yè)人員技能水平的需求不斷提高，以及我單位現有條件，我們能提供足夠的場地和符合條件的培訓教師?，F特提出舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦職業(yè)培訓學校的設立（合并、變更）申請。附件：1 2 3 申請人：廣西美容美發(fā)服務公司 年 月 日附件3編號： 民辦職業(yè)培訓學校審批表申請單位（個人