廈門市被征地人員基本養(yǎng)老保險辦法實施細則.doc

廈門市被征地人員基本養(yǎng)老保險辦法實施細則為進一步做好被征地人員參加基本養(yǎng)老保險的各項工作，根據(jù)廈門市職工基本養(yǎng)老保險條例（以下簡稱條例）、廈門市人民政府關于印發(fā)廈門市被征地人員基本養(yǎng)老保險辦法的通知（廈府2009138號，以下簡稱辦法）和廈門市人民政府關于印發(fā)廈門市企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革的若干規(guī)定的通知（廈府2006408號，以下簡稱若干規(guī)定），制定本實施細則。一、實施范圍和對象（一）本細則的具體實施對象為下列被征地人員：1、辦法第二條第（一）項規(guī)定的“村改居”居民，具體是指所在區(qū)人民政府批準“村改居”的文件印發(fā)之日已在當?shù)毓矙C關登記為常住戶口的人員；2、經(jīng)批準耕地被征用40%以上的村民小組的村民，或耕地被征用40%以上且在征地時對該土地享有承包權的村民；3、辦法第二條第（三）項規(guī)定的“農轉非”居民，具體是指從1980年1月1日起我市所有因土地被征用而由當?shù)毓矙C關辦理戶口“農轉非”的人員。（二）上述被征地人員男年滿45周歲、女年滿40周歲的，可以按照辦法參保；男不滿45周歲、女不滿40周歲的，待其達到相應年齡時，方可按照辦法參保。二、參保手續(xù)的辦理（一）社會保險登記1、“村改居”居民和被征地村民向所在的村（居）委會（或小組）申請參保，以村（居）委會（或小組）為單位統(tǒng)一辦理參保手續(xù)；“農轉非”居民直接向所在的鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務所申請，由鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務所統(tǒng)一辦理參保手續(xù)。2、村（居）委會（或小組）或鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務所應攜帶以下資料到各區(qū)地稅辦稅服務中心辦理（原已辦理社保/稅務登記無需再辦理）。（1）社會保險信息補充表（已辦稅務登記未辦社保登記只需填寫本表）；（2）社保費征收數(shù)據(jù)采集表具體流程、資料、表樣可登陸地稅網(wǎng)站 / 查詢。（二）參保條件的確認和繳費程序1、“村改居”居民和被征地村民申請參保后，所在村（居）委會（或小組）應核實其身份并公示，經(jīng)所在街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務所審核后，持以下材料上報所在區(qū)社會保險經(jīng)辦機構核準。“農轉非”居民直接向所在的街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務所申請個人參保。（1）所在區(qū)人民政府批準“村改居”的文件或者市人民政府批準征用土地的文件（土地被大部分征用的，還應提供市土地管理行政部門出具的征地比例證明）；（2）因土地被征用而辦理戶口“農轉非”的批文；（3）廈門市被征地人員參加基本養(yǎng)老保險申請表（樣本見附件1）；（4）廈門市被征地人員參加基本養(yǎng)老保險花名冊（樣本見附件2）；（5）參保對象的戶口簿和居民身份證原件和復印件，參保對象的出生年月統(tǒng)一以居民身份證記載的出生年月為準，尚未具備領取居民身份證資格的人員，以居民戶口簿登記的出生年月為準；（6）被征地人員因戶口遷移改變戶籍關系的，提供原戶籍地公安機關的戶口遷出證明；（7）村（居）委會出具的公示證明；（8）一寸免冠近照二張。2、經(jīng)核準符合條件的，由村（居）委會（或小組）持經(jīng)所在街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務所審核、區(qū)社會保險經(jīng)辦機構核準的廈門市被征地人員參加基本養(yǎng)老保險花名冊，到所在的地稅管征局辦稅服務中心辦理參保繳費手續(xù)。3、被征地人員辦理完繳費手續(xù)后，對參保時尚未達到辦法規(guī)定的“參照退休年齡”的，由所在區(qū)的社會保險經(jīng)辦機構發(fā)給廈門市社會保障卡，記錄繳費年限和個人賬戶金額；對參保前或參保時已達到辦法規(guī)定的“參照退休年齡”的，按本實施細則第五條第（二）項規(guī)定辦理退養(yǎng)手續(xù)。三、繳費和個人賬戶（一）2004年度（從2004年7月1日到2005年6月30日）參保的被征地人員，按照辦法所附的“一次性繳費及享受待遇標準表”繳費和記載個人賬戶；2005年度以后的繳費和待遇標準由市勞動和社會保障局重新核定并公布。（二）被征地人員參保時一次性記入的個人賬戶額，從記入之日起按規(guī)定計息。（三）參保被征地人員一次性繳后又按條例規(guī)定繳費，在未達到“參照退休年齡”時死亡的，一次性繳費的個人繳交部分予以退還；依條例規(guī)定繳費的個人賬戶按其規(guī)定支付。四、養(yǎng)老保險的銜接（一）女年滿50周歲時，已按照條例的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險且實際繳費年限累計滿10年的，原按照辦法一次性繳交的被征地人員養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算，按照條例和若干規(guī)定的辦法計發(fā)退休養(yǎng)老金并參加企業(yè)退休人員的退休待遇調整。（二）女年滿50周歲時，已按照條例的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險且實際繳費年限累計不滿10年的，可按照條例的規(guī)定繼續(xù)按月繳交基本養(yǎng)老保險費至實際繳費年限滿10年后，原按照辦法一次性繳交的被征地人員養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算，按照條例和若干規(guī)定的辦法計發(fā)退休養(yǎng)老金并參加企業(yè)退休人員的退休待遇調整；不繼續(xù)繳費的，其按照條例參加基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算，按照辦法的規(guī)定，在年滿55周歲時計發(fā)退養(yǎng)金并參加被征地人員退養(yǎng)金的調整。（三）女年滿55周歲、男年滿60周歲時，已按照條例的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險且實際繳費的年限累計不滿10年的，可按照條例及若干規(guī)定的規(guī)定一次性補繳基本養(yǎng)老保險費至實際繳費年限滿10年后，原按照辦法一次性繳交的被征地人員養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算，按照條例和若干規(guī)定的辦法計發(fā)退休養(yǎng)老金并參加企業(yè)退休職工的退休待遇調整；不一次性補繳至滿10年的，原按照條例參加基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算，按照辦法的規(guī)定計發(fā)退養(yǎng)金并參加被征地人員退養(yǎng)金的調整。（四）按照條例規(guī)定所繳納的基本養(yǎng)老保險費與按照辦法規(guī)定所繳納的被征地人員基本養(yǎng)老保險費合并計算時，繳費年限、個人賬戶金額合并計算，繳費指數(shù)按照若干規(guī)定的相關規(guī)定計算。（五）一次性繳費的被征地人員，達到參照退休年齡時繳費不滿15年的，可選擇按最低工資標準或者全市職工平均工資60300的標準為基數(shù)按月繼續(xù)繳費至滿15年。繼續(xù)繳費時選擇的基數(shù)與原一次性繳費的基數(shù)不一致的，應按廈府2000綜092號文件第二十三條規(guī)定的辦法補繳社會統(tǒng)籌基金的差額部分后，方可合并計算繳費年限。（六）在辦法實施前已參加農村養(yǎng)老保險的被征地人員，經(jīng)本人申請，可辦理退保手續(xù)，其原向農村養(yǎng)老保險機構繳納的保險費本息可一次性退還，同時終止農村養(yǎng)老保險關系。不辦理退保手續(xù)的，可繼續(xù)按照原農村養(yǎng)老保險規(guī)定繳費和享受待遇，同時還可以按照辦法規(guī)定參加本市職工基本養(yǎng)老保險，享受退養(yǎng)待遇。五、退養(yǎng)待遇的享受（一）參保被征地人員按月享受養(yǎng)老金必須同時具備以下條件：1、達到“參照退休年齡”，即男年滿60周歲、女年滿55周歲；2、按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費且繳費年限（含一次性繳費的年限）滿15年。（二）被征地人員參保時已達上述“參照退休年齡”，在一次性繳費滿15年后，由村（居）委會（或小組）或者街道勞動保障事務所持本人居民身份證、經(jīng)核準的廈門市被征地人員參加基本養(yǎng)老保險申請表和稅務機關的收費憑證，向所在區(qū)的社會保險經(jīng)辦機構辦理退養(yǎng)手續(xù)。經(jīng)市勞動保障行政部門核準后，從次月起由社會保險經(jīng)辦機構按月發(fā)給養(yǎng)老金，直至退養(yǎng)人員死亡。被征地人員參保時尚未達到上述“參照退休年齡”的，待其達到“參照退休年齡”時，由村（居）委會（或小組）或者街道勞動保障事務所持本人居民身份證、職工養(yǎng)老保險手冊，向所在區(qū)的社會保險經(jīng)辦機構辦理退養(yǎng)手續(xù)。經(jīng)市勞動保障行政部門核準后，從次月起由社會保險經(jīng)辦機構按月發(fā)給養(yǎng)老金，直至退養(yǎng)人員死亡。（三）被征地人員參保時一次性繳費的年限，只能用于計算參保之后的繳費年限和基礎養(yǎng)老金，不能用于計算參保之前的繳費年限和過渡性養(yǎng)老金。（四）被征地退養(yǎng)人員在享受養(yǎng)老金期間被判刑或勞教的，在服刑和勞教期間，停發(fā)養(yǎng)老金，刑滿或勞教期滿后按停發(fā)時的標準重新享受養(yǎng)老金，停發(fā)的養(yǎng)老金不再補發(fā)。退養(yǎng)人員被判刑或者勞教情況，由負責退養(yǎng)人員管理的社區(qū)勞動保障工作站或者村（居）委會在當月上報所在的街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務所和區(qū)社會保險經(jīng)辦機構。（五）被征地人員退養(yǎng)后死亡的，其親屬應在10日內報告負責退養(yǎng)人員管理的社區(qū)勞動保障工作站或者村（居）委會，社區(qū)勞動保障工作站或者村（居）委會應在知悉后的5日內上報所在的街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務所和區(qū)社會保險經(jīng)辦機構。社會保險經(jīng)辦機構自退養(yǎng)人員死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老金，同時根據(jù)有效死亡證明辦理個人賬戶余額繼承手續(xù)，并以其死亡時全市上年度職工月平均工資為基數(shù)，發(fā)給2個月的喪葬補助費和1個月的一次性補助費。但是，死亡退養(yǎng)人員的家屬不享受遺屬供養(yǎng)待遇。（六）對不按規(guī)定履行報告職責的有關機構和冒領養(yǎng)老保險待遇的有關人員，勞動保障行政部門參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的有關規(guī)定予以處理。六、退養(yǎng)人員的管理（一）被征地人員辦理退養(yǎng)手續(xù)后，原則上應按本市有關規(guī)定一次性繳納600元的管理活動費后，納入我市退休人員社會化管理服務范圍，由其常年居住地的街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務所和社區(qū)勞動保障工作站管理和服務。（二）村（居）委會（或小組）決定自行管理退養(yǎng)人員的，應與所在的街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務所簽訂自行管理協(xié)議。村（居）委會（或小組）應指定專管人，履行協(xié)定的管理服務責任。條件成熟時，村（居）委會（或小組）可按規(guī)定將其自行管理的退養(yǎng)人員移交社區(qū)，實行社會化管理。七、本實施細則自下發(fā)之日起執(zhí)行。原廈門市勞動和社會保障局 廈門市地稅局關于修訂的通知（廈勞社2007153號）同時廢止。附件：1、廈門市被征地人員參加基本養(yǎng)老保險申請表 樣本2、廈門市被征地人員參加基本養(yǎng)老保險花名冊樣本附：廈門市勞動和社會保障局 福建省廈門市地方稅務局關于印發(fā)廈門市被征地人員基本養(yǎng)老保險辦法實施細則的通知 廈勞社200997號各區(qū)人事勞動和社會