在全市全民創(chuàng)業(yè)動員報告會上的講話

在全市全民創(chuàng)業(yè)動員報告會上的講話剛剛勝利閉幕的省第十一次黨代表大會，提出了令人鼓舞、催人奮進的總體目標，這就是：“全面達小康、建設新江蘇”。省委書記李源潮同志在報告中指出，必須把富民作為全面小康的核心要求，作為江蘇發(fā)展的突出任務，繼續(xù)把支持創(chuàng)業(yè)作為致富百姓的首要途徑，推進全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，真正體現以人為本、富民為先的發(fā)展理念和執(zhí)政為民的根本宗旨。今天，市委、市政府召開大規(guī)模的全民創(chuàng)業(yè)動員報告會，目的就是為了乘貫徹省黨代會精神的強勁東風，進一步掀起全民創(chuàng)業(yè)的新高潮。剛才，倪市長作了全面的動員部署，講的非常好。下面，我講三句話：第一句話，讓一切創(chuàng)業(yè)的熱情充分迸發(fā)出來這幾年，我市的民營經濟發(fā)展在升溫、在加速，“鄉(xiāng)土鳳” 、“還巢鳳”、“外來鳳”群鳳齊舞、百鳥朝鳳的生動局面開始出現。但是，對照先進地區(qū)的經驗，對照建設全面小康的要求，對照群眾致富的愿望，還有較大差距。從面上的總體情況看，廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情還沒有充分迸發(fā)出來。當務之急是要進一步解放思想，以思想的大解放推動民營經濟的大發(fā)展。主要從兩個認識層面解決問題：一個層面，對于各級干部來說，要破除“三論”、樹立“三觀”：一要破除“次要論”、樹立“主體觀”。從江都經濟發(fā)展的軌跡來看，民營經濟一直發(fā)揮著主力軍的作用。盡管民營經濟的多數企業(yè)單體規(guī)模較小，但是聚沙成塔、積溪成河。20XX年我市民營經濟實現的增加值、稅收占全市總量的比重已經達到80%以上，其主體經濟地位更加凸現、不容置疑。二要破除“限制論”、樹立“開放觀”。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，民營資本進入經濟、社會事業(yè)的領域越來越寬，國資、民資、外資相互促進、共同發(fā)展的局面在宏觀上已經形成。因此，一些不合時宜的限制條件必須徹底打破，一些與民爭利的現象必須迅速糾正，全面放開，寬松環(huán)境。三要破除“權宜論”、樹立“長久觀”。民營經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，具有法律地位，寫進了我國的憲法。它的發(fā)展不是權宜之計，它與改革開放一樣必將貫穿我市“建設全面小康、構建和諧社會”的全過程，必將貫穿社會主義現代化建設的全過程。另一個層面，對于廣大群眾來說，要破除“三種心態(tài)”、崇尚“三種精神”：一是破除守土戀家的心態(tài)，崇尚創(chuàng)業(yè)發(fā)家的精神。我們江都人勤勞智慧、務實誠信，這是江都文化的優(yōu)良傳統(tǒng)。但是，也要看到，在不同的群體中還不同程度地存在著守土戀家、重文輕商的觀念，怕離家門、怕丟面子、怕闖市場、怕擔風險的現象還比較普遍。許多致富先行者的實踐表明，要想致富、快富，就要有闖天下、走四方、經風雨、見世面、創(chuàng)大業(yè)、發(fā)大財的雄心壯志。二是破除怕苦畏難的心態(tài)，崇尚事在人為的精神?！坝⑿蹎柍鎏?，當初皆貧寒”。年產值超過百億元的萬向集團董事長魯冠球是從鐵匠鋪起家的，中國低壓電器龍頭企業(yè)“正泰”集團老總南存輝曾經是街頭的修鞋匠，“中國十大真皮王”之一的奧康集團老總王振滔20年前還是個小木匠。這些不勝枚舉而又令人信服的事實，無不雄辯地證明了一條真理：事在人為、貴在打拼。三是破除小富即安的心態(tài)，崇尚敢為人先的精神。全民創(chuàng)業(yè)，不創(chuàng)不富，小創(chuàng)小富，大創(chuàng)大富。在市場競爭日趨激烈的大背景下，生存發(fā)展猶如逆水行舟，不進則退。創(chuàng)業(yè)者應當居安思危，未雨綢繆，在創(chuàng)業(yè)理念上敢為人先，在發(fā)展規(guī)模上做大做強，在經營效益上爭創(chuàng)一流。第二句話，讓一切創(chuàng)業(yè)的潛能充分釋放出來江都的民營經濟起步較早，產業(yè)基礎較好，民間資本豐厚，交通區(qū)位條件優(yōu)越，潛能巨大。要通過廣泛深入的發(fā)動，挖掘潛能，盡快形成全民創(chuàng)業(yè)的燎原之勢。要激勵企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。企業(yè)興衰，關鍵在人。全市各行各業(yè)的企業(yè)家都應當向張懷德等創(chuàng)業(yè)標兵學習，不斷地把已經取得的成績作為繼續(xù)攀升的新起點，保持創(chuàng)業(yè)激情，發(fā)揚起家立業(yè)時的那股闖勁、拼勁和韌勁，立志干一番大事業(yè)，立志做一個大企業(yè)家。我們的企業(yè)家要敢于超越自我，矢志追求，終生創(chuàng)業(yè)，努力在更高層次上實現人生價值。要發(fā)動能人引領創(chuàng)業(yè)。要不斷催生新生力量，讓更多的江都人成為創(chuàng)業(yè)能手。在廣大的農村，要培養(yǎng)更多的既能帶頭致富，又能帶領致富的張福龍式的“雙帶”型能人。要支持引導各類科技人員利用科技成果創(chuàng)辦、領辦各類民營企業(yè)，造就更多的吳義彪、曹文林式的科技型能人。要不斷放大“鳳還巢”效應，以“三顧茅廬”的精神拜訪江都在外的老板，以更加熱情周到的服務和更加優(yōu)惠的政策，吸引更多的俞洪泉、徐會龍式的返鄉(xiāng)型能人。要發(fā)揮營銷員和經紀人熟悉市場、了解生產的優(yōu)勢，動員他們自主創(chuàng)業(yè)、自當老板，涌現出更多的馬自強、解家和式的轉軌型能人。要扶持群眾初始創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的主體在于群眾，致富的源泉來自群眾，發(fā)展的基礎植根群眾。就農村而言，要把推進農民創(chuàng)業(yè)、增加農民收入作為建設社會主義新農村的中心任務，鼓勵千家萬戶不拘形式、不拘類型、不拘規(guī)模，因地制宜，自主創(chuàng)業(yè)；引導廣大農民走出家門，進入鎮(zhèn)門、市門，從事非農產業(yè)。就城鎮(zhèn)而言，要動員引導大中專畢業(yè)生、轉業(yè)軍人、下崗失業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀，向市場要崗位，向創(chuàng)業(yè)要財富，在全民創(chuàng)業(yè)的大舞臺上各展所長、各盡其能、各得其所。對面廣量大的初始創(chuàng)業(yè)人員，我們要創(chuàng)新扶持手段，建立輔導培訓制度，幫助他們解決難題、規(guī)避風險、提高效益。第三句話，讓一切創(chuàng)業(yè)的要素充分集聚起來推動全民創(chuàng)業(yè)，必須有效集聚各類發(fā)展要素，為創(chuàng)業(yè)者提供更大的創(chuàng)業(yè)空間、更高的服務效率、更優(yōu)的政策環(huán)境。候鳥為什么南北往返遷徙，歸根結底是為了尋找適宜的生存環(huán)境。同理，在發(fā)展民營經濟上，“鄉(xiāng)土鳳”能不能做大做強，“還巢鳳”能不能魚貫而歸，“外來鳳”能不能落地永駐，全民創(chuàng)業(yè)的熱潮能不能興起，關鍵取決于發(fā)展環(huán)境。全市各級黨政機關、部門、單位都要以加快發(fā)展、致富百姓為己任，全力打造一流的服務環(huán)境。構筑創(chuàng)業(yè)平臺。堅持以標準化廠房建設為重點，全面提高工業(yè)集中區(qū)集約化水平，精心打造全民創(chuàng)業(yè)的主陣地和產業(yè)集聚的大載體。鼓勵發(fā)展服務業(yè)，在完善鞋料批發(fā)、花卉苗木、裝飾裝潢、建材批發(fā)等現有市場的基礎上，規(guī)劃建設一批專業(yè)市場，帶動周邊百姓圍繞市場做配套、進入市場搞經營。同時，積極引導下崗職工、失地農民從事物業(yè)管理、家政服務等項目。在創(chuàng)業(yè)的初始階段，只要符合安全和環(huán)保要求、不影響周圍居民生活的，應當允許以家庭住所作為經營場所；應當允許農民經過批準，在宅基地范圍內搭建符合安全要求的簡易生產用房，供電、供水等相關部門要熱情搞好服務；個體工商戶經批準的臨時商業(yè)用房、疏導點可視為有效經營場所。從而真正讓全民創(chuàng)業(yè)深入到全市各家各戶、各處各地、各行各業(yè)。優(yōu)化服務平臺。各部門要進一步簡化審批手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，降低收費標準，公開服務承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。針對民營業(yè)主最擔心自己的財產和利益受到侵害，最煩惱創(chuàng)業(yè)中遇到的問題不能及時得到解決等問題，各有關部門要在第一時間介入，用最短的時間幫助協調解決。市農工、經發(fā)、發(fā)改、科技、工商、稅務等部門要建立創(chuàng)業(yè)信息聯合發(fā)布制度，為創(chuàng)業(yè)者引路導航；市幫扶辦要進一步深化機關干部駐鎮(zhèn)入村結對幫扶制度，組織骨干企業(yè)與村、基地與農戶、干部與群眾掛鉤聯系，落實致富項目，提供資金擔保，實施技術指導，幫助開拓市場。提升政策平臺。要進一步放寬市場準入，允許民資自主進入法律法規(guī)沒有明令禁止的所有行業(yè)和領域；加大政策激勵力度，學他人之長，創(chuàng)江都之新，全力打造政策高地、成本洼地。各部門要一切從支持與服務全民創(chuàng)業(yè)出發(fā)，能放則放，能免則免，能緩則緩，能掛則掛，決不與民爭利，阻礙經濟發(fā)展。要大力宣傳市委、市政府已經出臺的各項優(yōu)惠政策，真正做到承諾一言九鼎、落實一錘定音。市全民創(chuàng)業(yè)領導小組及其辦公室，要建立重點問題、突出問題集中會辦制度，切實加