在全縣經(jīng)濟形勢分析會議上的講話范文

精品辦公范文薈萃在全縣經(jīng)濟形勢分析會議上的講話同志們：這次全縣經(jīng)濟形勢分析會議，目的有兩個，一是把握分析今年前十個月的經(jīng)濟形勢，看看哪些方面做得比較好，哪些方面做得還不夠、需要改進，確定好工作重點；另一個是進一步理清思路，凝聚各方面的力量，強化工作措施，全力抓好后兩個月的工作，為全面做好明年的工作打好基礎。剛才，財政、人行、計劃三個部門主要負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分別作了很好的發(fā)言，回顧了今年以來的工作，匯報了后兩個月的工作思路和措施，形勢分析比較客觀，工作思路明確，措施得力，所以今天也可以說開個“諸葛亮會”。希望同志們相互學習借鑒，認真貫徹落實這次會議精神，以扎扎實實的工作措施和只爭朝夕的精神，圓滿完成今年的各項任務目標。下面，根據(jù)縣政府集體研究的意見，我講兩個方面的問題。一、客觀總結前十個月經(jīng)濟運行情況，努力保持良好發(fā)展勢頭今年以來，全縣各級認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“政府創(chuàng)造環(huán)境，社會發(fā)展經(jīng)濟”的整體工作思路，努力克服經(jīng)濟“緊運行”帶來的新挑戰(zhàn)，抓招商、抓項目、抓人才、抓投入、抓載體、抓環(huán)境，國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。到10月底，預計全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值40億元，同比增長%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長%、%、%。經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出以下特點。（一）工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長，產(chǎn)銷銜接良好，工業(yè)整體效益不斷好轉，各項主要經(jīng)濟指標自我相比增速較快。110月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值億元，同比增長%；完成銷售收入億元，利稅億元，利潤6800萬元，同比分別增長%、%、%；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為，比去年同期提高40個百分點。在縣委的堅強領導下，我縣實現(xiàn)了工作重心從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉移，在年初一批過億元項目開工的基礎上，第六屆沾化冬棗節(jié)期間，又有鑫旺化工等8個項目竣工投產(chǎn)，濱州沾化皮業(yè)城等10個項目奠基開工，其中過億元項目4個。以電力、生態(tài)造紙、鹽及鹽化工、食品加工、高新技術為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)框架已初步形成，我縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢，可以說，今年是我縣工業(yè)破題和大突破的一年。（二）農(nóng)業(yè)結構調整力度加大，林、牧、漁業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長。沾化冬棗、畜牧、水產(chǎn)三大特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。糧經(jīng)作物產(chǎn)值比調整到1：。沾化冬棗結果面積達20萬畝，預計冬棗總產(chǎn)超過1億斤，產(chǎn)值8億元，“沾化冬棗質量年”活動扎實有效，沾化冬棗質量明顯提高。牧業(yè)產(chǎn)值億元，同比增長%，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快，新增5個標準畜以上的大戶20XX個，其中10個標準畜以上的650戶。水產(chǎn)品產(chǎn)量增長較大，價格上揚，漁業(yè)產(chǎn)值達億元，同比增長%。全縣植棉萬畝，預計總產(chǎn)萬噸，同比增長%，雖然棉價較去年有所下跌，但仍是農(nóng)民增收的重要的之一。（三）固定資產(chǎn)投資快速增長，市場銷售穩(wěn)中見旺，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯。110月份，完成全社會投資25億元，同比增長48%，投資率達到%?？h委、縣政府確定的重點項目相繼開工建設，部分竣工投產(chǎn)，對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用。實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，同比增長%。（四）招商引資成效比較顯著，外經(jīng)外貿(mào)、民營經(jīng)濟快速發(fā)展。110月份，全縣共引進招商引資項目415個，合同協(xié)議外來投資額億元，實際到位外來投資億元，同比增長%。其中，第六屆沾化冬棗節(jié)期間的商貿(mào)洽談成果豐碩，達成利用縣外資金合同及協(xié)議41項，項目簽約總額億元。外貿(mào)進出口增勢強勁。110月份實現(xiàn)進出口總值萬美元，同比增長%，其中出口萬美元，同比增長%。民營經(jīng)濟得到較快發(fā)展。110月份，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值億元，實現(xiàn)利稅億元，同比分別增長%和97%。（五）財政收入繼續(xù)保持較快進度和較高增幅，金融存貸款實現(xiàn)雙增長。截止10月底，完成地方財政收入億元，完成調整預算的%，同比增長%，超過時間進度個百分點；完成地方財政支出億元，占調整預算的%，同比增長%。截止10月末，金融機構各項存款余額比年初增加億元，同比增長%；各項貸款余額比年初增加億元，同比增長%。雖然我們做了一些工作，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢較好，但發(fā)展中面臨的困難和矛盾仍然十分突出，完成全年任務目標壓力很大。一是結構調整的任務很重。目前，我縣第一產(chǎn)業(yè)的比重高達%，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢，要增加經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟發(fā)展質量，增強綜合競爭實力，就必須加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是經(jīng)濟效益提高的基礎尚不穩(wěn)固。原有工業(yè)企業(yè)面臨著基礎薄弱、數(shù)量少、規(guī)模小、資金短缺等問題，兩項資金占用增長%，應收賬款凈額增長%。三是稅收結構不夠合理，財政增收節(jié)支壓力較大。農(nóng)業(yè)稅稅率降低、出口退稅負擔機制改革等造成減收近4000萬元；必保的工資性支出增加近700萬元，重點保障支出壓力加大，歸還年度到期政府債務本息等對預算正常執(zhí)行帶來較大挑戰(zhàn)，財政收支平衡面臨嚴峻挑戰(zhàn)。四是部分主要經(jīng)濟指標與年初確定的目標差距較大。招商引資僅完成全縣年度分配任務的%，完成市下達任務的%，任務艱巨；要完成地方財政收入任務，需要組織收入20XX萬元，與增長25%的爭取目標差距不?。灰獙崿F(xiàn)年初確定的規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值和利稅，后兩個月分別需完成億元、億元和億元，壓力很大。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位之間工作進展不平衡。從招商引資和地方財政收入兩個指標來看，富國、下河、利國分別完成全年招商引資任務的%、%和65%，泊頭、馮家、海防、下洼、黃升、濱海完成了50%左右，古城、大高完成比例不到30%；縣委辦、縣府辦、交通、國稅、財政等11個單位超額完成了全年任務，但是有21個單位完成比例不到10%，6個單位沒有招商實績。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財政收入進度較慢且不平衡。110月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成年度任務的%，比時間進度慢個百分點，收入最快和最慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相差個百分點，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織收入上比較松懈，等、靠、要思想嚴重。六是與先進縣區(qū)相比差距有進一步拉大的趨勢，部分指標與黃河以北的縣區(qū)相比，也有不小的差距。到9月份，我縣工業(yè)增加值是億元，無棣、惠民分別是億元和億元；我縣工業(yè)銷售收入是億元，無棣、惠民分別是39億元和億元；我縣工業(yè)用電量是2億千瓦時，無棣是億千瓦時；我縣實際利用外資額是426萬美元，而濱城區(qū)和陽信分別是610萬美元和660萬美元。與黃河以南的鄒平、博興相比，差距更大。對于存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要高度重視，拿出對策，認真加以解決。二、認清形勢，扎實苦干，奮戰(zhàn)兩個月，全面完成全年任務目標無論從外部環(huán)境還是自身發(fā)展上看，我縣都面臨良好發(fā)展機遇，確切地說，未來三至五年是我縣不可多得的“跨越式大發(fā)展的機遇期”。從國際經(jīng)濟形勢看，美國、日本、歐盟逐漸擺脫了經(jīng)濟低迷狀態(tài)，全球經(jīng)濟開始復蘇。從國內(nèi)看，經(jīng)過一年的調控，經(jīng)濟正朝著預期的方向發(fā)展，國民經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快增長，發(fā)展質量和水平將進一步提高。經(jīng)過今年“有保有壓”的宏觀調控政策實踐后，20XX年國家將實行“進中求穩(wěn)”的“結構導向的宏觀調控”政策，信貸投放可能有所松動。最近，國家發(fā)改委副主任朱之鑫闡述了明年中國宏觀經(jīng)濟政策的五大重點：更加注重結構調整，推動產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品的更新?lián)Q代；更加注重加強經(jīng)濟和社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，重點是要加強農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)；更加注重擴大消費需求，繼續(xù)引導和培育新的消費增長點，注重挖掘農(nóng)村的消費潛力；更加注重改善人民生活，特別注意困難群眾的生活，加大農(nóng)村扶貧工作的力度，妥善解決困難群眾的生活；更加注重通過改革來解決深層次的體制和機制。應當說，宏觀調控政策正好給我們沾化這樣的欠發(fā)達地區(qū)提供了良好的發(fā)展機遇。從我縣情況看，我們敏銳地認清與把握了落實科學發(fā)展觀的新形勢，充分發(fā)揮我縣土地、資源等優(yōu)勢，找準了國家宏觀調控政策與我縣實際的結合點，把握住了大的發(fā)展機遇。另一方面，經(jīng)過全縣上下的共同努力，農(nóng)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大；工業(yè)上立足資源優(yōu)勢，骨干產(chǎn)業(yè)框架已初步搭起，一批大型工業(yè)項目奠基開工，拉動全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展的引擎已經(jīng)啟動?；A設施建設不斷強化并日臻完善，特別是市委、市政府確定的“北帶”開發(fā)戰(zhàn)略的實施，發(fā)揮了極大的拉動作用，即將動工的威烏高速、津汕高速、黃濱大鐵路、徒駭河東壩公路、“一河兩港”、南外環(huán)東延等工程將搭建起承載發(fā)展的立體交通框架，將形成徒駭河東壩道路工業(yè)經(jīng)濟帶、以威烏高速為主干的東西生態(tài)經(jīng)濟帶和以縣城（工業(yè)園）、沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大高航空城為重心的“兩帶三極”發(fā)展格局，為建設開放沾化、生態(tài)沾化、休閑沾化奠定基礎。再就是我縣政治安定、社會安定，全縣上下政通人和，斗志旺盛，始終保持了良好的精神狀態(tài)，成為促進跨越發(fā)展的有力政治保證。因此，大家既要看到我們工作中存在的差距和不足，更要充分認識我們面臨的良好發(fā)展機遇，發(fā)揮“犧牲這一屆”的精神，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，突出重點，扎實工作，努力完成全年的各項任務。（一）進一步加大經(jīng)濟結構調整力度。我縣經(jīng)濟欠發(fā)達，主要原因就是產(chǎn)業(yè)結構不合理。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構演變的規(guī)律和經(jīng)驗，當人均GdP達到20XX美元時，三次產(chǎn)業(yè)結構為12至15：41至49：39至44；當人均GdP達到4000美元時，三次產(chǎn)業(yè)結構為9至10：44：46至47。而我縣去年三次產(chǎn)業(yè)比例為：今年110月份三次產(chǎn)業(yè)比例為：。必須大力調整產(chǎn)業(yè)結構，抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)。要堅定不移地實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略。立足我縣資源優(yōu)勢，堅持走特色鮮明的生態(tài)循環(huán)工業(yè)之路，強力推進電力、生態(tài)紙業(yè)、鹽及鹽化工、食品加工和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本著“突出特色、高點定位、功能配套”的原則，采取招商引資等方式，高標準建設好縣工業(yè)園，為吸引工業(yè)項目入園創(chuàng)造優(yōu)良的硬件環(huán)境條件。借鑒外地鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，科學制定濱北沿海地帶開發(fā)建設綜合規(guī)劃，整合、發(fā)揮好資源優(yōu)勢，把沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成山東省的第二“?；恰薄淅巍耙l(fā)展必須抓工業(yè)，抓工業(yè)就必須上項目”的觀念，齊心協(xié)力抓項目。截止10月份，全縣過千萬元項目中有44個竣工投產(chǎn)或在建；已簽訂合同項目16個；達成初步協(xié)議、意向或正在洽談的29個，共計89個，應當說進展可以，勢頭不錯。但是，這29個簽約、洽談項目中有20個是年初縣委2號文件確定的重點項目，這些項目的責任人和協(xié)辦人是否需要反思一下？10個月過去了，有的項目已經(jīng)竣工投產(chǎn)了，你卻仍然在洽談中，工作效率是不是太低了？這里有客觀原因，但主觀因素不可忽視。希望有關責任人、責任單位和協(xié)辦人認真分析一下，查找原因，抓緊工作，不能老是停留在洽談階段。在抓好產(chǎn)業(yè)結構調整的同時，要創(chuàng)新調整觀，大力調整投資結構和所有制結構。積極調整投資方向，堅持“一控三?！保纯刂朴形廴?、有危險、低水平的項目投資，保技術高、有市場、有效益的項目投資，保符合產(chǎn)業(yè)政策和調控方向的項目投資，保重點基礎設施項目投資。調整所有制結構，重點是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，政府推動、政策扶持、服務體系建設并舉，充分調動民力和民智，扶持“大”的，培育“新”的，做亮“特”的，盡快形成民營經(jīng)濟鋪天蓋地大發(fā)展的局面。（二）進一步加快招商引資步伐。招商引資的重要性這里就不再多說了，招商引資是“頭等大事”，是重中之重，招商引資抓好了，就能夠抓住機遇，實現(xiàn)跨越發(fā)展；否則，就只會失去機遇，永遠在“欠發(fā)達”面前徘徊。自己跟自己比，前10個月成績不?。慌c兄弟縣區(qū)相比，與新的發(fā)展形勢相比，我們招商引資的步子還不夠大，還不夠快。從目前看，仍有部分同志有畏難發(fā)愁情緒，這種態(tài)度非常不可取。說到家是壓力不夠大，責任心不夠強。既然組織把我們放到這個位置，我們就要下決心干好各項工作，下決心把事業(yè)干上去。我們有良好的招商環(huán)境，有“六低六足”的優(yōu)勢；招商經(jīng)驗就在身邊，勞動局、油區(qū)辦、利國鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)等等都有成功的招商實例，多與這樣的單位領導和引資人交流，虛心學習；充分利用各種關系和信息，不愁招不來商。有的同志一說招商先談條件不行，缺資金，黨史委、工商聯(lián)在資金等方面也沒有多少優(yōu)勢，不是已經(jīng)完成縣委下達的任務了嗎。招商引資關鍵在干勁，在方法。小分隊招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商都是實踐證明行之有效的招商方法，要注意加以運用。近期縣政府抓住國內(nèi)外資本低成本擴張的有利時機，組織有關部門和單位相關人員，組成招商隊伍，赴韓國及溫州等部分南方城市招商，進一步宣傳沾化，拓寬新領域，尋求新的招商合作項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要充分利用后兩個月時間，積極開展各種招商活動，特別是招商空白和額度較小的單位，更要抓緊時間，奮起直追，爭取在短暫的時間里有一個大的突破。（三）進一步調整財稅結構，做好增收節(jié)支工作。樹立結構興財?shù)乃枷?，以科學發(fā)展觀為指導，努力提高地方財政收入占GdP、稅收收入占地方財政收入、地方財政收入占財政總收入“三個比重”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增效、稅收增加、群眾增收三大目標。一是要把財稅體制政策及其走向研究透、把握準，明確國家鼓勵發(fā)展、限制發(fā)展的內(nèi)涵，找準財稅結構調整的方向和著力點，做到胸有成竹，避免使拙勁、走彎路。二是結合經(jīng)濟普查工作，扎扎實實開展稅源普查，加強稅源監(jiān)控，盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。當前重點是房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運輸、商業(yè)物流、房屋租賃、農(nóng)村個體私營經(jīng)濟以及新興中介服務等行業(yè)的稅源普查，找出存量稅源中可以挖潛的地方，分析透漏征漏管的原因，加大征管力度，確保應收盡收。三是強化稅收保全措施，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村“三級”協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，加強社會綜合治稅體系建設，要把國稅收入納入體系管理，針對個體私營業(yè)戶征收的定額稅，在不加重納稅人稅負的情況下，要優(yōu)先保證地方稅的及時足額入庫。充分發(fā)揮審計、稅務稽查在保全財政收入方面的突出作用，完善稽查獎懲考核辦法，實現(xiàn)以查促收，堵塞收入漏洞，保證財政收入及時足額和按預算級次入庫。四是加強非稅收入管理。認真落實“收支兩條線”管理規(guī)定，充分發(fā)揮非稅收入征管系統(tǒng)和稽查力量作用，把應納入預算管理的非稅收入全部納入預算管理，保證財政收入的完整性。加快企業(yè)和行政事業(yè)單位占有、使用、管理的國有資產(chǎn)變現(xiàn)，并依法加大國有資產(chǎn)經(jīng)營和收益收繳力度，把國有資產(chǎn)優(yōu)勢轉化為財政收入優(yōu)勢。五是財政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真分析財經(jīng)形勢，找準工作“癥結”，積極組織收入，確保地方財政收入增長25%目標的實現(xiàn)。不能一提“高壓線”該做的工作就不做了。既要落實好減輕農(nóng)民負擔，又要做到依法應收盡收。縣委、縣政府研究決定，對組織收入不利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縮減轉移支付額度。最近有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法加大稅收征繳征管力度，加強對群眾自覺履行義務的宣傳，工作做的不錯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高執(zhí)政能力和工作水平，努力做好組織收入工作。（四）進一步做好當前各項重點工作。10月25日縣委、縣政府召開了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議，對秋冬林業(yè)會戰(zhàn)、水利會戰(zhàn)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行了安排部署；11月9日，林業(yè)會戰(zhàn)領導小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林情況進行了第一次互查。從檢查的情況看，開局良好，但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動遲緩。12月6日，市委、市政府將召開“北帶”開發(fā)現(xiàn)場調度會，為加快我縣“北帶”開發(fā)力度，進一步改善發(fā)展環(huán)境，11月5日和6日，縣委、縣政府分別召開會議，對徒駭河東壩道路工程、南外環(huán)東延工程、金河花園小區(qū)工程、濱州沾化皮業(yè)城、恒業(yè)水庫綠化、工業(yè)園基礎設施建設、沿海防潮大堤襯砌、東西線草業(yè)工程及沿海開發(fā)規(guī)劃等項目進行