2016年林業(yè)局森林資源林政管理工作總結(jié)[范本]

2016年林業(yè)局森林資源林政管理工作總結(jié) 一年來，我縣森林資源管理工作，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，不斷適應(yīng)新的發(fā)展形勢、創(chuàng)新工作思路、改進管理措施。取得了一定的成績，現(xiàn)作森林資源林政管理工作總結(jié)如下： 一、主要工作情況 *縣森林資源管理工作在逐步完善和不斷規(guī)范的基礎(chǔ)上，得到了各級各部門的大力支持，也獲得了社會各界的認(rèn)可。森林資源得到有效管護，森林生態(tài)效益得到充分發(fā)揮，林產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，林業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比重顯著提高。 （一）完善了森林資源管理措施 一是逐步建立和完善森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制。各級政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，制定了相應(yīng)的考核辦法，并將森林資源林政管理工作納入對政府的考核范圍。通過建立目標(biāo)責(zé)任制，真正做到各級政府認(rèn)真履職、林業(yè)部門狠抓落實，使全縣資源林政管理工作做到制度健全、管理有序、依法行政、便捷高效、保障有力； 二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場為單位，對各自轄區(qū)內(nèi)的森林資源劃分管理責(zé)任區(qū)，制定管護方案，落實管護責(zé)任人員和護林員。每一個管理責(zé)任區(qū)有一名林業(yè)站人員負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)內(nèi)根據(jù)森林資源情況從每個村寨配備相應(yīng)護林員進行日常巡護，具體責(zé)任落實到個人和山頭地塊； 三是制定林業(yè)站管理制度、林木采伐管理制度、木材加工廠管理制度、護林員管理制度，完善管理措施，強化各個環(huán)節(jié)的管理。 （二）規(guī)范了林權(quán)林地管理制度 嚴(yán)格執(zhí)行云南省林地管理辦法、云南省林地管理條例和占用征用林地審核審批管理辦法，切實加強林地林權(quán)的管理。 一是加強對工程建設(shè)征占用林地的管理。圍繞“依法審批、節(jié)約用地，占補平衡”的林地管理機制，主動介入，積極指導(dǎo)，配合用地單位辦理征、占用林地審核審批工作。組織開展年度征、占用林地行政許可被許可人的監(jiān)督檢查，依法查處違法使用林地行為。 二是建立健全林區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，實現(xiàn)林權(quán)糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)?；?、規(guī)范化。全年共排查各種林權(quán)林地糾紛15起，完成調(diào)解1起，經(jīng)調(diào)解無法達成協(xié)議縣人民政府下行政處理決定4起，建議或轉(zhuǎn)交10起，調(diào)處率100%； 三是實施低效林改造項目3萬畝，有效地改善了林分結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)林地的生態(tài)功能，促進林木生長，提高森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益； 四是強化采伐跡地的更新造林工作，嚴(yán)格檢查驗收制度，實行“誰采伐、誰更新”的制度，確保林地不流失。 （三）加強了采伐限額管理 一年來，為方便群眾辦理林木采伐審批手續(xù)，森林采伐政策減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，對促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)動林農(nóng)造林積極性具有很大作用。嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理，在政策允許下盡量滿足林農(nóng)的采伐需求。 一是嚴(yán)格按林木采伐的法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理、林木憑證采伐、加工、運輸和林木采伐公示制度，對林木采伐證的辦理程序和林木采伐指標(biāo)分解情況進行公示，進一步公開辦事的透明度，確保把采伐指標(biāo)真正落實到林木所有者手中； 二是嚴(yán)格對采伐、加工和運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對林木采伐重點把握好伐前調(diào)查設(shè)計、伐中監(jiān)督檢查、伐后更新檢查驗收三個環(huán)節(jié)。對木材加工廠實行原料來源和產(chǎn)品出貨登記制度，對所收購的木材要求出具合法憑證； 三是強化大樹移植管理。嚴(yán)格按照國家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范樹木采挖管理有關(guān)問題的通知和全國綠化委員會國家林業(yè)局關(guān)于禁止大樹古樹移植進城的通知等有關(guān)規(guī)定和要求，強化對大樹采挖移植的審核審批，禁止對天然林樹種的移植，確因工程建設(shè)占用需移植的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定審核辦理； 四是積極配合低效林改造、森林撫育工作的開展，對所需采伐指標(biāo)優(yōu)先安排滿足。 （四）強化了林業(yè)行政執(zhí)法力度 一年來，共查處林業(yè)行政案件74起，其中：非法采挖野生活立木3起，查處3起，查處率100%；盜伐林木2起，查處2起，查處率100%；濫伐林木1起，查處1起，查處率100%；違法征、占用林地6起，查處6起，查處率100%；非法收購、運輸木材62起，查處62起，查處率100%。全年行政處罰共106人（次），處罰金額萬元，賠償損失萬元。由于加大了查處打擊力度，林業(yè)行政案件總體呈下降趨勢。在林業(yè)執(zhí)法工作中，主要做法是： 一是加強以盜伐濫伐、亂占林地為核心的重點區(qū)域監(jiān)管，對各種違法行為實施監(jiān)控； 二是建立以全縣護林員為群體的森林資源管理監(jiān)管體系，對各種違法行為進行監(jiān)督并及時上報違法信息； 三是加大對木材及林產(chǎn)品運輸?shù)臋z查力度。以木材檢查站為重點，對全縣木材及林產(chǎn)品運輸進行定點檢查和流動稽查，打擊非法運輸?shù)某霈F(xiàn); 四是強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、木材檢查站的管理，監(jiān)督和指導(dǎo)開展林業(yè)行政執(zhí)法； 五是加大林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，突出資源林政管理的重要性和緊迫性。 （五）推進了基層服務(wù)體系建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是最基層的林業(yè)機構(gòu)，是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站14個，共69人。按省、州標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)要求，積極爭取上級項目資金，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的建設(shè)力度；組織林業(yè)站長培訓(xùn)10次，參訓(xùn)人員達140人次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)建立和完善了林木采伐管理制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站內(nèi)部管理制度和木材加工廠管理制度等制度；建立林業(yè)站站務(wù)公示欄，公開、公示了林木采伐指標(biāo)和林業(yè)行政許可的辦理程序及辦結(jié)情況，接受社會監(jiān)督。 （六）壯大了森林資源管理隊伍 全縣森林資源管理人員793人，其中：觀音山省級自然保護區(qū)管理人員29人，國有護林員68人，集體公益林護林員696人。抽調(diào)縣森林公安局和保護辦人員組成工作組，每月對東觀音山省級自然保護區(qū)巡查不少于4次，每月工作經(jīng)費不少于2000元。 二、存在問題 面對當(dāng)前山地城鎮(zhèn)化建設(shè)、集體林權(quán)制度改革配套改革，以及大量能源、交通建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等形勢，森林資源管理工作任重道遠(yuǎn)。將面臨復(fù)雜的局面和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在總結(jié)成績的同時，仍然要正確對待存在的問題和不足之處： 1、森林資源林政管理編制不足，經(jīng)費缺乏，裝備設(shè)施不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人員嚴(yán)重不足，從外單位調(diào)入人員過多，林業(yè)專業(yè)招考名額過少，專業(yè)人員年齡偏大，與現(xiàn)實管理需求差距過大； 2、全縣國有護林員工資報酬過低，管護裝備設(shè)施落后，經(jīng)費投入不足，森林資源管護經(jīng)費沒有納入政府財政預(yù)算，從而影響管護人員的工作積極性； 3、林業(yè)龍頭企業(yè)少，規(guī)模小，林產(chǎn)品加工粗放，產(chǎn)品附加值低，間接影響全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大資源小產(chǎn)出的現(xiàn)象突出。 三、下一步工作打算 以“森林云南”建設(shè)歷史機遇為契機，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，努力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟和諧發(fā)展的良好氛圍。 1、強化以林地管理為核心的森林資源管理。根據(jù)*縣林地保護利用規(guī)劃成果，按因地制宜、分區(qū)施策、分類管理、分級保護的原則，強化林地管理，確保林地不流失，實現(xiàn)林業(yè)雙增目標(biāo)；按林木和林地權(quán)屬登記管理辦法的要求，對森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)依法進行登記，并發(fā)放林權(quán)證；加大執(zhí)法力度，重點打擊以亂占林地、毀林開墾、盜伐濫伐林木、違法收購林木為主的違法破壞森林資源行為；推進林業(yè)法制建設(shè)，做好法律進村服務(wù)，加強林業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育，維護林區(qū)社會穩(wěn)定； 2、按森林分類經(jīng)營理論，做好生態(tài)公益林管理，維護生態(tài)安全。加強以東、西觀音山保護為主的公益林管理力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門對公益林管理的支持，加強對管護人員的監(jiān)管，積極探索公益林補償資金兌現(xiàn)渠道；努力做好東、西觀音山保護區(qū)的修編工作，爭取把*縣東、西觀音自然保護區(qū)申報為國家級自然保護區(qū)；嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)公益林的違法行為，維護全縣生態(tài)安全。 3、借助低效林改造和森林撫育等項目資金，大力推進人工商品林基地建設(shè)，努力培植以草果為主的具有區(qū)域特色的林產(chǎn)業(yè)，加大對林農(nóng)