安全生產(chǎn)_職業(yè)健康安全保障--國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的啟示

職業(yè)健康安全保障 國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的啟示 一 當(dāng)前我國(guó)公安民警因公傷亡的基本情況 2010年 全國(guó)公安民警因公犧牲415人 因公犧牲民警平均年齡42 7歲 其中 29歲以下41人 30至39歲104人 40至49歲174人 50歲以上96人 9 9 25 1 41 9 23 1 在各類因公犧牲民警中 因超負(fù)荷工作突發(fā)疾病猝死215人 占犧牲民警總數(shù)51 8 因交通事故犧牲126人 占30 4 因工作時(shí)間遭受意外犧牲47人 占11 3 以上三種原因占93 5 從警種看 犧牲人數(shù)較多的依次是 派出所民警96人 交警55人 刑警27人 消防警25人 治安警23人 監(jiān)所管理警13人 23 1 13 3 6 5 6 5 5 3 1 警察職業(yè)健康與安全存在極大隱患 對(duì)警察權(quán)益的質(zhì)疑 中國(guó)民警不是中國(guó)公民嗎 二 民警職業(yè)健康與安全保障問(wèn)題分析 1 人身安全問(wèn)題依然嚴(yán)重目前全國(guó)各地襲警案屢發(fā)不止 2010年2月19日 重慶鐵路公安處6名警察赴四川省武勝縣調(diào)查倒票窩點(diǎn) 一名警員被不明身份的彪形大漢揮動(dòng)鋼筋砸得鮮血 同年9月30日 重慶市宇昌海實(shí)業(yè)公司法人代表余海波 于武隆縣組織人員與強(qiáng)拆違章建筑圍墻的工作人員發(fā)生沖突 并堵斷公路及搶摔執(zhí)法警察的相機(jī) 10月1日 大足縣發(fā)生暴力抗法襲警 多名民警受傷 10月16日夜 渝中區(qū)交巡警大田灣平臺(tái)遭暴力襲擊 4名民警受傷 2011年1月4日上午11點(diǎn)30分 山東泰安山東科技大學(xué)附近兩名命案嫌疑人在警察準(zhǔn)備盤(pán)查時(shí)向警方開(kāi)槍 導(dǎo)致3名民警 1名協(xié)警死亡 1名歹徒自殺身亡 另5人受傷 一 民警職業(yè)安全與健康保護(hù)存在的問(wèn)題 目前 我國(guó)處在社會(huì)矛盾的凸顯期 人民長(zhǎng)期受 法不責(zé)眾 這種 從眾 心理和同情弱者心理的影響 一旦遇上侵犯公安民警名譽(yù)權(quán)的行為時(shí) 不是仗義執(zhí)言 而是圍觀起哄 甚至附和謾罵公安民警 許多不負(fù)責(zé)任的新聞媒體為了吸引讀者的眼球 不是從維護(hù)民警的名譽(yù)角度加以報(bào)道 而是夸大甚至歪曲事實(shí) 不僅引起了老百姓對(duì)警察的對(duì)立情緒和強(qiáng)烈不滿 而且對(duì)民警名譽(yù)權(quán)造成了損害 媒體強(qiáng)調(diào) 文明執(zhí)法 人性化執(zhí)法 的聲音多 呼吁保護(hù)公安民警合法權(quán)益的少 挑刺 的多 替民警說(shuō)話的少 指責(zé)的多 贊揚(yáng)的少 2 侵害民警名譽(yù)事件多發(fā) 惡意投訴 近年來(lái) 隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展 公安機(jī)關(guān)維穩(wěn)保平安形勢(shì)嚴(yán)峻 任務(wù)艱巨 社會(huì)管理面寬點(diǎn)多 難度大 而受編制等多種因素的制約 我國(guó)警力嚴(yán)重不足 面對(duì)繁重的工作任務(wù) 廣大公安民警加班加點(diǎn)工作成為工作的常態(tài) 據(jù)廣東省公安廳統(tǒng)計(jì) 我國(guó)珠三角地區(qū)民警每人年平均加班800小時(shí)以上 相當(dāng)于100個(gè)工作日 3 身心健康問(wèn)題越來(lái)越突出 二 民警職業(yè)健康與安全存在問(wèn)題原因分析 1 超負(fù)荷工作是導(dǎo)致民警身心健康出現(xiàn)問(wèn)題首要原因 2 警力不足是 硬傷 總有干不完的活 我國(guó)現(xiàn)有警力與人口的比例為12 10000 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家 35 1000 甚至低于巴西 32 1000 等發(fā)展中國(guó)家 全國(guó)第一人口大省河南 預(yù)計(jì)今年7月將達(dá)1億人 而全省公安機(jī)關(guān)在編民警僅80516人 萬(wàn)名人口擁有警察數(shù)約為8 廣東近15萬(wàn)人的民警數(shù)量在全國(guó)居首 但與實(shí)有人口之比僅為12 7 10000 3 民警醫(yī)療保障等政策不連貫 目前 我國(guó)實(shí)行中央和地方分級(jí)分稅的財(cái)政管理體制 公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān) 由于種種原因 相當(dāng)一部分基層公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障困難 受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約 許多地方民警合理的福利待遇無(wú)法兌現(xiàn) 甚至一些地方連民警工資都不能按時(shí)足額發(fā)放 根據(jù)民政部有關(guān)文件的規(guī)定 公安民警因公死亡后 國(guó)家發(fā)給家屬的一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)為 革命烈士 40個(gè)月工資 因公犧牲 20個(gè)月工資 這里的 工資 是指職務(wù)工資 警銜津貼 警齡工資三項(xiàng)之和 國(guó)家對(duì)因公致殘的殘廢人員的撫恤標(biāo)準(zhǔn)為 等級(jí)最高的特等殘廢 每年216元 等級(jí)最低的三等乙級(jí)殘廢 每年82元 4 對(duì)傷亡民警撫恤不足 目前我國(guó)并未像西方國(guó)家那樣設(shè)立襲警罪 傷害 殺害公安民警的行為只能按照 刑法 中故意傷害罪 故意殺人罪的規(guī)定進(jìn)行懲處 此外 目前法律對(duì)撕扯警服警號(hào) 推搡謾罵侮辱民警之類的 準(zhǔn)襲警 行為如何處罰并沒(méi)有做出明確的規(guī)定 導(dǎo)致民警在處理此類情況時(shí)普遍感覺(jué) 棘手 5 司法保護(hù)乏力 6 社會(huì)輿論宣傳偏頗 有些媒體熱衷于報(bào)道警察的負(fù)面新聞 對(duì)更多的警察正面新聞選擇性失明 一些小報(bào) 媒體特別是一些小網(wǎng)站 為了提高點(diǎn)擊率 出于轟動(dòng)性和商業(yè)利益 對(duì)公安機(jī)關(guān)帶有負(fù)面影響的一些案例進(jìn)行炒作 對(duì)于公安機(jī)關(guān)與人民群眾之間現(xiàn)實(shí)存在的一些不和諧音符的擴(kuò)散和傳播起了推波助瀾的作用 大眾在關(guān)心事態(tài)發(fā)展的同時(shí)并未關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)公安民警的個(gè)人安全 某些輿論宣傳媒體誘導(dǎo)民眾對(duì)公安機(jī)關(guān)和當(dāng)事公安民個(gè)人在事件處理過(guò)程中行為合理性的討論甚至攻擊 7 社會(huì)亞文化的誤導(dǎo) 近年來(lái)個(gè)人利益至上的思維占主導(dǎo) 社會(huì)公德意識(shí)減弱 與社會(huì)主流價(jià)值觀的缺失 亞文化的誤導(dǎo)有一定的關(guān)系 視法律為無(wú)物 為達(dá)目的不擇手段等不正當(dāng)?shù)男袨?在個(gè)別影視劇 刊物里被推崇為高尚的東西 對(duì)人們起到了不良的潛移默化的影響 8 公安體制和機(jī)制的弊病 1 壓力型管理體制我國(guó)公安機(jī)關(guān)實(shí)行典型的壓力型管理方式 上級(jí)向下級(jí)規(guī)定發(fā)案率 破案率等硬性指標(biāo) 導(dǎo)致基層警察工作壓力極大 不得不為了完成工作指標(biāo)而加班加點(diǎn) 壓力型管理 不僅使基層民警因過(guò)度勞累 身體健康受到損害 還使民警長(zhǎng)時(shí)間處于緊張的工作中 心理健康也受到很大威脅 目前 各地公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的基本方式是考核 執(zhí)法指標(biāo) 考核期開(kāi)始時(shí)下達(dá)各種 執(zhí)法指標(biāo) 考核期結(jié)束后對(duì)各種 執(zhí)法指標(biāo) 的完成情況進(jìn)行考核 執(zhí)法指標(biāo) 的完成情況與民警經(jīng)濟(jì)待遇 職務(wù)晉升掛鉤 同時(shí)也作為公安機(jī)關(guān)的重要 政績(jī) 和社會(huì)治安情況的重要指標(biāo) 2 不科學(xué)的政績(jī)考核方式 9 過(guò)度關(guān)注警察形象 近年來(lái)公安機(jī)關(guān)加大了在樹(shù)立公安民警良好形象的工作力度 但在維護(hù)公安民普權(quán)益的措施建設(shè)方面尚不夠完善 公安民警執(zhí)法權(quán)益受侵害的事件多有發(fā)生 在一定程度上傷害了執(zhí)法公安民警的職業(yè)感情 有的公安民警甚至消極地認(rèn)為 在執(zhí)法工作中要盡量少管事 多一事不如少一事 管的事越多麻煩就越大 這種消極的 不愿作為 心態(tài)是一些公安民警的無(wú)奈選擇 導(dǎo)致公安民警在執(zhí)法工作中難以放開(kāi)手腳 10 民警個(gè)人原因 民警普遍缺乏良好的生活習(xí)慣 一些年輕的警察認(rèn)為自己年輕 身體好 不注意鍛煉 不注意休息 還有一些民警把吸煙 酗酒 夜生活當(dāng)作緩解工作和生活壓力的手段 據(jù)調(diào)查 在目前的民警隊(duì)伍中 肥胖者偏多 吸煙 飲酒 嗜好高脂肪食物 缺少運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣 這些不良生活習(xí)慣 嚴(yán)重地影響了民警的身體健康 三 部分國(guó)家和地區(qū)警察職業(yè)健康與安全保障經(jīng)驗(yàn)介紹 英國(guó) 在英國(guó) 根據(jù)相關(guān)警察法的規(guī)定 警察完全有權(quán)就某一罪行對(duì)任何人進(jìn)行訊問(wèn) 與此同時(shí) 英國(guó)警察法 也明確規(guī)定 任何人在接受警察的訊問(wèn)時(shí) 不得作虛偽回答或提供導(dǎo)致警察發(fā)生錯(cuò)誤的陳述 若發(fā)生了此類情況 被訊問(wèn)者就會(huì)因?yàn)閷?dǎo)致警察浪費(fèi)警力而構(gòu)成偽證罪并承擔(dān)刑事責(zé)任 另外 按英國(guó)1967年刑事法規(guī)定 一個(gè)正執(zhí)行職務(wù)的警察若合理地認(rèn)為有人故意妨礙他對(duì)另一個(gè)人實(shí)行合法的逮捕或拘留 他可對(duì)該人實(shí)施無(wú)證逮捕 一 英國(guó)的警察權(quán)益保障 英國(guó)的工作健康與安全立法已有200多年的歷史 1974年英國(guó)在以往立法的基礎(chǔ)上制訂和頒布了 工作健康與安全法 它標(biāo)志著一個(gè)新時(shí)代的開(kāi)始 然而這項(xiàng)立法并沒(méi)有對(duì)警察這一特殊行業(yè)的健康與安全做出明確規(guī)定 1996年英國(guó)政府發(fā)布了一項(xiàng)關(guān)于把 工作健康與安全法 擴(kuò)展到整個(gè)警察部門(mén)的立法決議 次年也即1997年 關(guān)于警察的健康與安全法案才得以正式通過(guò) 從而最終在警察部門(mén)內(nèi)確立了共同的工作標(biāo)準(zhǔn) 該項(xiàng)立法已于1998年7月1日生效并付諸實(shí)施 二 英國(guó)警察的健康與安全管理 根據(jù) 警察健康與安全法 的規(guī)定 警察部門(mén)需要建立一套健全有效的健康與安全管理機(jī)制 這不僅是警察部門(mén)必須履行的責(zé)任和義務(wù) 更是對(duì)警察的一種人文關(guān)懷和對(duì)其健康與安全的充分保障 總的來(lái)說(shuō) 一套健全有效的健康與安全管理機(jī)制主要包括健康與安全管理 健康與安全培訓(xùn) 事故管理和因病離職與醫(yī)療退休管理等四個(gè)方面 美國(guó) 美國(guó)警察遇襲傷亡率遠(yuǎn)低于中國(guó) 在美國(guó) 按法律規(guī)定 警察在執(zhí)勤中出于自身安全考慮 可對(duì)可疑人員采取較激烈的強(qiáng)制措施 對(duì)方如果是無(wú)辜的 他們也只能表示無(wú)奈 而不能因此投訴警察濫用權(quán)力 美國(guó)警察作為國(guó)家法律執(zhí)行者 在執(zhí)行公務(wù)時(shí)具有絕對(duì)的權(quán)威性 沒(méi)有半點(diǎn)討價(jià)還價(jià)的余地 美國(guó)法律規(guī)定 警察對(duì)罪犯 重罪或輕罪 實(shí)施合法逮捕時(shí)遇到反抗 使他有理由相信被逮捕者即將對(duì)他進(jìn)行人身傷害 致死或致傷 并且合理地相信了對(duì)被逮捕者使用適當(dāng)暴力是制止其反抗的惟一辦法 在這種情況下警察使用適當(dāng)暴力是法律許可的 視具體案件可包括致命暴力 在重罪犯逃避逮捕或者從監(jiān)所逃跑的情況下 抓捕者對(duì)其使用暴力也是許可的 香港 為了使警察在執(zhí)行任務(wù)時(shí)能夠勇往直前而無(wú)后顧之憂 香港制定了完善的維護(hù)警察權(quán)益的法律制度 該制度旨在保障警察在執(zhí)行任務(wù)時(shí)的安全 效率和尊嚴(yán) 使其免受無(wú)理或惡意的攻擊 另一方面 也為警察爭(zhēng)取了分享經(jīng)濟(jì)成果的權(quán)利 一 香港警察權(quán)益的維護(hù) 香港法律對(duì)維護(hù)警察的執(zhí)法權(quán)益有明確規(guī)定 如 警隊(duì)條例 第條規(guī)定 抗拒 妨礙 誤導(dǎo)和襲擊警察的 可面臨六個(gè)月的監(jiān)禁或處以港幣的罰款 根據(jù)此條規(guī)定 警察在執(zhí)行任務(wù)時(shí)可以及時(shí)制止犯罪行為人 甚至先發(fā)制人 在很大程度上保證了警察的人身安全 另外 對(duì)于初級(jí)警務(wù)人員 即警署警長(zhǎng) 警長(zhǎng)和警員的財(cái)產(chǎn) 法律也有特別的規(guī)定 如 警隊(duì)條例 第條規(guī)定 初級(jí)警務(wù)人員的薪金及津貼 不得 轉(zhuǎn)移 也就是說(shuō) 任何人即使通過(guò)民事訴訟 成功地控訴了一名初級(jí)警務(wù)人員 但法官也不能令將該名警務(wù)人員的薪金及津貼抵扣債務(wù) 同時(shí) 香港警隊(duì)還設(shè)有 警察福利基金 該基金的用途有多項(xiàng) 與警察權(quán)益相關(guān)的有以下幾個(gè)方面提供和維持公共設(shè)施以供警察及家人使用為警務(wù)人員 輔警人員及文職人員提供其它的額外服務(wù)為警務(wù)人員提供借出貸款為已故警務(wù)人員等提供經(jīng)濟(jì)援助 近年來(lái) 香港警隊(duì)通過(guò)推廣健康生活模式 推行體能與健康管理綜合策略 倡導(dǎo)健康飲食等活動(dòng)來(lái)促進(jìn)警員的身心健康 使警員維持與其警察職務(wù)相符的體能及健康水平 香港警隊(duì)在警員管理上注重為警服務(wù) 突出以人為本的管理理念 注意為警員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 更多地考慮警員自身的實(shí)際需要 尤以警員的健康 生活模式和居所為警隊(duì)首要關(guān)注的事項(xiàng) 讓警員感受到溫馨的人文關(guān)懷 為構(gòu)建和諧警營(yíng)創(chuàng)造了良好的組織氛圍 二 香港警察健康管理 香港警隊(duì)于1996年啟動(dòng)健康生活方式項(xiàng)目 該項(xiàng)目旨在倡導(dǎo)高級(jí)督察通過(guò)提高警員對(duì)于健康重要性的認(rèn)識(shí) 擴(kuò)展關(guān)于警員如何健康生活的知識(shí) 為警員追求健康提供便利等策略 來(lái)在引導(dǎo)警員建立一種健康的 節(jié)約的 適合于家庭的生活方式 1 推廣健康生活模式 2007年處長(zhǎng)鄧竟成 中 向警隊(duì)成員推廣健康生活模式 2006年警隊(duì)鼓勵(lì)人員多做運(yùn)動(dòng) 保持身心健康 2004年心理服務(wù)課為推廣精神健康而舉辦的 平衡與智慧 工作坊 1998年 警隊(duì)健康生活方式工作組成立 主要由人事及服務(wù)關(guān)系科總警司主持 成員是來(lái)自各科的高級(jí)警司 工作組的任務(wù)是幫助警員以及他們的家庭建立健康的生活方式 并在健康發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃方面提供系統(tǒng)化的政策導(dǎo)向以及決定健康生活方式工程基金會(huì)對(duì)個(gè)人申請(qǐng)的撥款總數(shù) 1 成立警隊(duì)健康生活方式工作組 1998年 警隊(duì)開(kāi)始籌建健康生活方式基金工程 為推廣健康生活模式提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi) 基金的目的用來(lái)促進(jìn)警員建立健康生活方式 為所有警員開(kāi)放申請(qǐng) 個(gè)人 組織或者體育 藝術(shù)俱樂(lè)部等希望通過(guò)組織節(jié)目或活動(dòng) 包括禁煙運(yùn)動(dòng) 警察義工服務(wù)計(jì)劃 家庭生活教育項(xiàng)目 平衡與智慧精神健康推廣計(jì)劃 健康生活嘉年華會(huì)等活動(dòng)來(lái)促進(jìn)健康生活方式 可以從健康生活方式基金會(huì)取得相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持 2 建立健康生活方式基金會(huì) 2007年8月 香港警務(wù)處處長(zhǎng)于健康生活嘉年華上宣布在警隊(duì)全面推行體能與健康管理綜合策略 AnIntegratedApproachtoPhysicalFitnessandHealthManagement 幫助警員 包括紀(jì)律部隊(duì)與文職人員 參與體育及文藝屬會(huì)舉辦的各類活動(dòng) 維持與其警察職務(wù)相符的體能及健康水平 2 推行體能與健康管理綜合策略 體能與健康管理綜合策略強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)之間的合作 既突出警隊(duì)的政策規(guī)定 經(jīng)費(fèi)支持 設(shè)備提供 又注意提高警員的參與積極性 通過(guò)二者的共同努力來(lái)維護(hù)并推動(dòng)警員的身心健康 具體包括 由警隊(duì)各管理部門(mén)提供設(shè)備 警察文體俱樂(lè)部組織體育和藝術(shù)活動(dòng) 警員通過(guò)定期的鍛煉和健康的飲食來(lái)保持身體健康 由警隊(duì)為警員的健康管理提供相關(guān)的設(shè)施 經(jīng)費(fèi) 技術(shù)支持 警員在警隊(duì)強(qiáng)有力的組織支持下參與各類活動(dòng)維護(hù)自身健康 如每三個(gè)月一次對(duì)60個(gè)健康訓(xùn)練室進(jìn)行檢查 并作定期維護(hù) 提高健康訓(xùn)練設(shè)備的使用性能 警隊(duì)還聘請(qǐng)健身教練 教授警員如何使用健康訓(xùn)練設(shè)備 并根據(jù)每個(gè)警員不同的健康需要以及體質(zhì)提供個(gè)性化訓(xùn)練 1 注重警隊(duì)與警員的共同協(xié)作 體能與健康管理綜合策略的要義旨在強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)警員根據(jù)個(gè)人意志和個(gè)人選擇行使維護(hù)自身身心健康的權(quán)利 通過(guò)增強(qiáng)警員對(duì)身體健康以及健康管理的相關(guān)知識(shí)的了解 形成 維持并推廣定期鍛煉的健康文化 同時(shí)提倡將健康飲食作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的行動(dòng)來(lái)保持警員的身心健康 此外 體能與健康管理綜合策略還設(shè)置了專門(mén)的一套執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制來(lái)來(lái)確保這些活動(dòng)的開(kāi)展 2 充分調(diào)動(dòng)警員的參與積極性 體能與健康管理綜合策略強(qiáng)調(diào)基于警員自愿的 定期的連續(xù)的體育運(yùn)動(dòng)和身體鍛煉基礎(chǔ)上 對(duì)警員的健康的進(jìn)行自我管理 警隊(duì)注重為警員提供各類健康訊息以及健康技能 在每個(gè)警察局的健康訓(xùn)練室設(shè)置一個(gè) 體能與健康管理綜合策略信息展架 通過(guò)展示個(gè)性化的視覺(jué)圖像和發(fā)放資料傳單來(lái)提供有關(guān)身體健康各種專題信息 并展開(kāi)一系列研討會(huì) 組織對(duì)這一年的有關(guān)身體健康的各項(xiàng)專題進(jìn)行討論 3 強(qiáng)調(diào)警員對(duì)健康的自我管理 良好的飲食習(xí)慣能夠促進(jìn)身體健康 香港警隊(duì)認(rèn)為健康的飲食有助于警員形成良好的飲食習(xí)慣 從飲食上注重自身的健康 膳食 會(huì)所及體育服務(wù)課透過(guò)管理警隊(duì)51間警署食堂加強(qiáng)前線同事對(duì)健康飲食重要性的認(rèn)知 同時(shí) 借助于香港衛(wèi)生署在全港啟動(dòng) 健康飲食先導(dǎo)試驗(yàn)計(jì)劃 邀請(qǐng)專家為警署餐廳提供指導(dǎo) 為警員營(yíng)造一個(gè)良好的飲食環(huán)境 對(duì)付與不良飲食習(xí)慣有關(guān)的肥胖問(wèn)題及慢性疾病 并在餐廳宣傳和推廣由衛(wèi)生署所提供的有關(guān)健康飲食的宣傳物資 3 倡導(dǎo)健康飲食 四 加強(qiáng)民警職業(yè)健康與安全具體途徑 研究表明 從立法層面為民警執(zhí)法權(quán)益提供法制保障是遏制襲警行為的有效措施 許多國(guó)家 特別是英國(guó) 日本 法國(guó)和美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)法律中 對(duì)侵害警察執(zhí)法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)及其制裁措施 都做出了明確具體的規(guī)定 但是 在我國(guó) 對(duì)警察執(zhí)法權(quán)的法律保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠 無(wú)論是新 刑法 還是 人民警察法 中 對(duì)警察權(quán)益的保護(hù)都存在缺陷 缺乏對(duì)民警特殊保護(hù)的條款 未能體現(xiàn)民警執(zhí)法的高風(fēng)險(xiǎn)性 量刑過(guò)輕 襲警成本偏低 達(dá)不到震懾目的 條文規(guī)定過(guò)粗 操作性不強(qiáng) 使大量的辱罵 推搡 撕扯 誣告 陷害民警的行為無(wú)法處理 一 完善法律法規(guī) 在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期 各個(gè)方面都可能出現(xiàn)許許多多的問(wèn)題和矛盾 有矛盾 民眾必然滋生怨氣 社會(huì)有怨氣是正?，F(xiàn)象 不必緊張 不必掩飾更不能否認(rèn) 對(duì)怨氣 封不行 堵不行 不敢承認(rèn)更不是一個(gè)唯物主義者的態(tài)度 有怨氣就必須釋放 否則 積怨越多 危害越大 不利于社會(huì)長(zhǎng)治久安 二 主動(dòng)化解社會(huì)矛盾 目前各地公安機(jī)關(guān)都成立了民警維權(quán)組織 但是這些組織只能從某一方面為民警提供幫助 而沒(méi)有能力從根本上解決民警權(quán)益保障問(wèn)題 如果當(dāng)一名民警被舉報(bào)后 民警只有期待督察進(jìn)行調(diào)查 去澄清事實(shí) 除此 再就沒(méi)有其他權(quán)力機(jī)構(gòu)介入的途徑 用來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益了 所以